雷鋒網(wǎng)按：2020年8月7日-8月9日，2020第五屆全球人工智能與機器人峰會（CCF-GAIR 2020）于深圳正式召開。峰會由中國計算機學(xué)會（CCF）主辦，雷鋒網(wǎng)、香港中文大學(xué)（深圳）聯(lián)合承辦，鵬城實驗室、深圳市人工智能與機器人研究院協(xié)辦，得到了深圳市政府的大力指導(dǎo)，旨在打造國內(nèi)人工智能領(lǐng)域極具實力的跨界交流合作平臺，是國內(nèi)人工智能和機器人領(lǐng)域規(guī)模最大、規(guī)格最高、跨界最廣的學(xué)術(shù)、工業(yè)和投資領(lǐng)域盛會。

CCF-GAIR 2020的「智慧城市新基建專場」，來自學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界6位大咖從智慧城市頂層設(shè)計、城市有機生命體的建設(shè)、城市大腦、數(shù)字政府、數(shù)字孿生、物流機器人在智慧社區(qū)中的無人配送等應(yīng)用和技術(shù)，深度的剖析了智慧城市建設(shè)的現(xiàn)狀與趨勢、共同探討新基建浪潮下的智慧城市建設(shè)新思路。

華為全球智慧城市總架構(gòu)師，發(fā)改委數(shù)字中國研究院常務(wù)副理事長鄭志彬從建設(shè)城市有機生命體角度，帶來了《以新基建為底座，構(gòu)筑充滿活力的城市生命體》的主題分享。

作為華為全球智慧城市總架構(gòu)師，發(fā)改委數(shù)字中國研究院常務(wù)副理事長，鄭志彬從事智慧城市建設(shè)工作已達7年之久，現(xiàn)兼任廣東省數(shù)字政府改革建設(shè)工作專家組委員，深圳市“數(shù)字政府”建設(shè)專家委員會委員， 山東省電子政務(wù)和大數(shù)據(jù)專家咨詢委員會委員，中國智慧城市發(fā)展研究中心特邀研究員等。此次也是鄭志彬博士第二次在CCF-GAIR會議上帶來其最新觀點。

演講伊始，鄭志彬博士說道：“無論是柏拉圖的《理想國》，還是孔子的《禮記》，還是古希伯來先知，都提出來了未來大同世界，怎么讓人和社會融為一體?！?/p>

所以未來城市的發(fā)展一定是新的科技和傳統(tǒng)的城市發(fā)展有機的融合到一起，真正的去打造一個混合功能的生命體。

鄭志彬認為，智慧城市未來不可變化的方向，就是如何真正的把城市這個生命有機體打造好。因此應(yīng)該體系化的建設(shè)城市的眼、手、經(jīng)脈、大腦。

“去年我在這個會上提出的是‘1+1+N’體系，但只有跨部門、跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)應(yīng)用才是智慧的，所以在今年我們在架構(gòu)中加入了X，未來面向場景應(yīng)用，一定要考慮X的場景，讓多部門的數(shù)據(jù)面向一些城市治理的場景、城市應(yīng)用中發(fā)揮作用。”

所以，基于如何打造城市有機生命體真正實現(xiàn)智慧城市，華為提出了1+1+N+X體系，即一個城市數(shù)字化底座；一個城市智慧大腦（IOC）；垂直領(lǐng)域應(yīng)用（N）；跨領(lǐng)域應(yīng)用（X）。

要打造一個城市有機生命體需要考慮到哪些因素？華為又是如何實踐的？鄭志彬博士的演講中有更多信息。

以下是鄭志彬博士在 CCF-GAIR 2020上的演講內(nèi)容，雷鋒網(wǎng)對其進行了不改變原意的編輯整理：

在疫情下還有這么多人來參加這個會，說明智慧城市確實現(xiàn)在已經(jīng)成為一個熱點，這實際上也是疫情之后第一次在公眾場合給大家分享我們的思路。經(jīng)過這幾年的積累，確實我們也有一些新思路，今天我就談?wù)勅绾谓Y(jié)合新基建來打造一個真正面向未來城市發(fā)展的城市生命體。

中國城市化是人類發(fā)展史上奇跡之一

人類社會自有文明以來也發(fā)展了四五千年，人類文明的誕生和城市的發(fā)展是相伴相隨的。我們從2000年前的思想家、哲學(xué)家對人類社會的理解，無論是柏拉圖的《理想國》，還是孔子的《禮記》，還是古希伯來的先知，都提出來了未來大同世界，怎么讓人和社會融為一體。

隨著兩三百年前進入工業(yè)社會，它大大推進了城市化的發(fā)展，進入21世紀，我們看到今天的城市化已經(jīng)到了一個新的階段，剛剛賀院長也提到了，1900年的時候，全球有2億人生活在城市，也就是17%。今天全球已經(jīng)有50%多的人口生活在城市，尤其是在現(xiàn)在的新的信息化背景，在中國這種趨勢更加明顯，因為中國的城市化實際上是在人類發(fā)展史上的一個奇跡。

在改革開放以前，在1978年的時候，中國的城市化人口大概是17%左右，通過短短三四十年的時間，基本上是以每年1%的城市化的增速，短短40年的時間，我們有5億多人從農(nóng)村人口變成了城市人口。

隨著城市的發(fā)展，它也衍生了很多問題?？赡苤袊谡麄€智慧城市的發(fā)展是遠遠超出全球各個國家的，也是因為我國城市化發(fā)展很快，領(lǐng)導(dǎo)者也就希望如何通過科技創(chuàng)新的力量，來帶動未來城市良性的發(fā)展。

新基建成為推動未來經(jīng)濟發(fā)展重要引擎

在這一輪的城市發(fā)展里面，尤其是從今年來看，有三個字是逃不開的，就是“新基建”。

但是我們講新基建，放在五六年前，沒有新基建這個詞，但是我們看到了整個數(shù)字化、數(shù)字科技對社會城市的影響已經(jīng)非常明顯。真正新型基礎(chǔ)設(shè)施是在2008年發(fā)改委等部委的文件里面就有這個提法，2019年的政府工作報告也明確提出要發(fā)展新型基礎(chǔ)設(shè)施，在今年的經(jīng)濟工作會議中也提出要大力投資新型基礎(chǔ)設(shè)施，隨著今年1月份暴發(fā)疫情，我們看到新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)馬上加速，無論是發(fā)改委還是國務(wù)院，都提出新基建這三個字。

這時候的新基建就不是三個字，如果大家跟各個地方政府打交道，你會發(fā)現(xiàn)新基建已經(jīng)成為我們國家推動未來經(jīng)濟發(fā)展非常重要的動力，或者它是一個引擎。

為什么它會成為一個引擎？第一個是數(shù)字經(jīng)濟的崛起。我們從人類的發(fā)展史來看，這幾年數(shù)字經(jīng)濟完全打破了傳統(tǒng)經(jīng)濟的思想，因為傳統(tǒng)經(jīng)濟都是實體經(jīng)濟，是看得見、摸得著的。但是數(shù)字經(jīng)濟恰恰和傳統(tǒng)經(jīng)濟不一樣，它是通過數(shù)字化的力量，通過很多看不到的數(shù)字的流動帶來的經(jīng)濟模式。

所以如果按照整個人類社會的發(fā)展來看，在農(nóng)業(yè)社會什么是基礎(chǔ)設(shè)施？農(nóng)業(yè)社會土地資源是最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，可能還有家畜等等，推動農(nóng)業(yè)社會的發(fā)展。到了工業(yè)社會，什么是基礎(chǔ)設(shè)施？礦產(chǎn)資源、高速公路、機場等等，這些是新的基礎(chǔ)設(shè)施。到了數(shù)字經(jīng)濟時代，今天這個社會什么是基礎(chǔ)設(shè)施？數(shù)據(jù)一定是基礎(chǔ)設(shè)施，物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G網(wǎng)絡(luò)等等，這都會成為未來整個經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。

從全球的經(jīng)濟構(gòu)成也可以看到，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為全球經(jīng)濟重要的一部分。到去年為止，數(shù)字經(jīng)濟在全球經(jīng)濟占比已經(jīng)達到了20%以上，未來會越來越快，而且它的增速遠遠高于傳統(tǒng)經(jīng)濟。

新基建除了對數(shù)字經(jīng)濟的影響，也可以看到它對城市治理、社會治理帶來了思路創(chuàng)新。有幾個非常典型的事件：

• 前兩年習(xí)總書記到上海浦東的城市運營管理中心視察，他提出城市治理要像繡花一樣，如何通過數(shù)字技術(shù)的力量，使得這種城市治理能落實到每個老百姓心中

• 今年3月底，習(xí)總書記到杭州的城市大腦，在杭州的城市大腦他指出，從信息化到智能化，到未來的智慧化，是整個城市的發(fā)展之路，未來面向超大城市的治理，我們一定要思考如何把數(shù)字科技的力量利用起來。

• 今年6月14號，央視新聞聯(lián)播花了4分多鐘的時間報道了深圳的智慧城市，講到智慧城市城市如何給老百姓“繡”出幸福感。

這些事件對城市治理的提升，對數(shù)字經(jīng)濟的提升，背后的力量都是新基建所帶來的，都是數(shù)字科技帶來的紅利。

打造城市智能生命體，學(xué)產(chǎn)兩界達成共識

我從事智慧城市建設(shè)也已經(jīng)有七八年了，我們一直在思考，到底什么是智慧城市，我們應(yīng)該怎么樣來建設(shè)一個智慧城市。隨著這幾年的深入，或者我們對整個城市認識更加深入，隨著數(shù)字科技和城市本身發(fā)展的深入，如何建設(shè)一個有機的城市生命體已經(jīng)成為共識。

今年3月份，習(xí)總書記在湖北考察時提出：

我們要完善整個城市的治理體系，城市是一個生命體，而且是一個有機的生命體，我們應(yīng)該善待城市，我們應(yīng)該敬畏城市。如何從全生命周期考慮城市的治理，尤其像中國的一些超大城市的治理，這是一個很重要的課題。

另外我非常欣賞兩個科學(xué)家對于城市治理的一些認識，一位是世界非常有名的規(guī)劃專家雅各布斯，她提出，城市應(yīng)該是有機的、互動的、新舊融合下?lián)碛谢旌瞎δ艿纳w。

我對新舊融合這個概念很喜歡，未來城市的發(fā)展一定是新的科技和傳統(tǒng)的城市發(fā)展有機地融合到一起，真正去打造一個混合功能的生命體。

還有一位是國內(nèi)的專家，他也是非常知名的城市規(guī)劃專家，同濟大學(xué)的副校長，也是上海世博會的總設(shè)計師吳志強，。他認為，現(xiàn)在我們的城市處于一個非常有利的時代，而且對城市而言是一個非常重要的時代。通過大智移云鏈，我們這個城市從原來低級的生命體要向高級生命體歷史化的演進。

體系化建設(shè)城市的眼、腦、手、經(jīng)脈

華為對智慧城市也提了很多思路，我們認為未來不可變化的方向，就是如何真正把城市這個有機生命體打造好。所以應(yīng)該體系化的建設(shè)城市的眼、腦、手、經(jīng)脈。

城市的大腦：智慧城市運營指揮中心是智慧城市的大腦，作為智慧城市的運行監(jiān)測中心、指揮中心、分析決策中心和事件管理中心

• 城市的眼睛：機器視覺是智慧城市的眼睛，通過視頻、傳感等敏銳感知物理城市的發(fā)展變化，獲取無處不在的城市數(shù)據(jù)。

• 城市的經(jīng)脈：云網(wǎng)是支撐智慧城市的經(jīng)脈（神經(jīng)系統(tǒng)）。統(tǒng)籌基礎(chǔ)的云網(wǎng)設(shè)施，支撐智慧城市應(yīng)用的開發(fā)建設(shè)和持續(xù)迭代優(yōu)化。

• 城市的血液：數(shù)據(jù)是智慧城市的血液，血液的流動連接大腦、手腳，表現(xiàn)為數(shù)據(jù)的聯(lián)通，支撐業(yè)務(wù)的跨部門協(xié)同。

• 城市的手腳：城市各行各業(yè)的應(yīng)用，構(gòu)建城市的惠民服務(wù)、城市治理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和資源環(huán)境的應(yīng)用體系。

馬斯洛模型是華為輪值董事長郭平提出來的，華為認為把馬斯洛模型和城市發(fā)展階段結(jié)合起來是非常形象的，從一個城市的生命體而言，它既需要基礎(chǔ)設(shè)施，也需要安全保障，還需要數(shù)字化、智慧大腦。

但是不同的階段對每一個層次的要求是不一樣的，真正發(fā)展到最后，發(fā)展到一個成熟的智慧城市，它一定有一個非常成熟的大腦，它的各行各業(yè)，它的手和腳的協(xié)同會非常好，它的基礎(chǔ)設(shè)施也會非常強健。

 “1+1+N+X”體系，打造新型智慧城市

如何基于腦、手、眼、脈、血，真正的把城市這個生命有機體打造好，這是我們正在打造的重點。去年我在這個會上提出要用1+1+N打造智慧城市，今年我增加了一個X，為什么我們會有X的增加？

我先簡單講講1+1+N，所有人做智慧城市有一個概念講：“要打破孤島”。實際上這兩年我們提出了一個思想，一定不是打破孤島，因為城市各行各業(yè)的應(yīng)用，不管有沒有智慧城市，它一直在應(yīng)用，無論是智慧水務(wù)、智慧交通還是智慧公安，各個部門都在做。

我們提了一個概念叫“連接孤島”。怎么連接？通過大腦連接，通過大腦把原來分離的各行各業(yè)的業(yè)務(wù)整合起來，所以我們的IOC最重要的功能就是整合數(shù)據(jù)、連接應(yīng)用，真正把孤島結(jié)合起來。

另外一個大的變化就是X，以前我們做的各行各業(yè)的應(yīng)用都是獨立的，交通做交通的，城管做城管的，水務(wù)做水務(wù)的，最大的問題就是很少把其它部門的數(shù)據(jù)拿過來，很少把跨行業(yè)的數(shù)據(jù)整合進來。

在六七年前英國做未來城市有一個計劃，當時它提了一個概念：只有跨部門、跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)應(yīng)用才是智慧的。單部門的應(yīng)用，我不認為是智慧城市要做的，那是各個部門要做的。

今年我到北京看了一個渣土車的管理，給我印象很深。因為現(xiàn)在城市建設(shè)，需要很多渣土車，以前我們認為渣土車可能就是城管來管管，但是實際上渣土車管理涉及到很多部門，首先是城管部門，它的車不能沒有蓋，不然土掉到沿路，然后是涉及到環(huán)保，不能有太多揚塵。還有涉及到交通，它在城市道路上，可能會影響正常的交通運行，還會涉及到市場監(jiān)管，渣土車是要拿到許可證的。真正要做好一個渣土車管理，真正做到精細化，一定要把六七個部門的數(shù)據(jù)完全打通，這樣基本上從這個車一進入到城區(qū)，它的任何軌跡、任何揚塵的影響，全部都會追蹤到，比如你不是準駕的車，是超載的車，或者灰塵帶來污染過多的車，全部會被監(jiān)控到，然后就會有人去處理，

這個案例給我印象很深。所以今年我一直在強調(diào)，未來面向場景應(yīng)用，一定要考慮X的場景，一定要讓多部門的數(shù)據(jù)面向一些城市治理的場景、城市應(yīng)用的場景發(fā)揮作用，通過1+1+N+X，能夠真正體系化的使得我們的眼、腦、手、脈協(xié)同起來，支撐城市生命體非常好的演進。

這個思路我們現(xiàn)在也在很多城市不斷地探索，前兩年基本上是以1+1+N為主，今年我們要把X的因素整合進去。

城市智能生命體落地深圳

講講我們的實踐，如何構(gòu)建一個城市生命體。華為在深圳深耕了很多年，在深圳從數(shù)字底座（脈）、全場景的智慧應(yīng)用（交通、水務(wù)、城管、教育、醫(yī)療、機場、會展中心等等，我們做了大量的手和腳的應(yīng)用），同時深圳是一個超大城市，面向我們的市區(qū)，比如龍崗、光明、羅湖、鹽田，華為也在打造面向區(qū)一級的小的生命體，如何實現(xiàn)它的整體的全身協(xié)同。華為打造了一個深圳的大腦，就是深圳整個的IOC。

為了支撐深圳這個城市生命體的發(fā)展，需要打造一個堅強的經(jīng)脈，通過這幾年新基建的力量，推動深圳這個城市發(fā)揮新的動能。目前深圳現(xiàn)在有國家級的超算中心，它的計算能力達到了上千萬億，在全球都是非常領(lǐng)先的。

深圳前幾年為了支撐物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，建設(shè)了NBIoT的網(wǎng)絡(luò)，尤其隨著5G出來，深圳是在國內(nèi)最早提出要建設(shè)全域5G網(wǎng)絡(luò)的，基本到這個月為止，整個深圳的5G能夠?qū)崿F(xiàn)全覆蓋。

深圳現(xiàn)在可能已經(jīng)超過國內(nèi)所有城市，它已經(jīng)全部做到了千兆光網(wǎng)入戶，很多地方只是把千兆入到園區(qū)或者社區(qū)，它是做到了入戶。所以我們看到深圳在打造經(jīng)脈方面做了很多工作，當然它還會持續(xù)地演進。

打造“最智慧大腦”

深圳要打造最智慧的大腦，就是城市指揮中心，深圳的智慧大腦把40多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)、100多類數(shù)據(jù)，大概20多萬個活的監(jiān)控全部接入到指揮中心，已經(jīng)形成了很多聯(lián)動。

“最智慧的大腦”，也只是相對而言，大腦是不斷演進的，而且智慧大腦IOC只是這兩三年才出現(xiàn)的概念，即使是智慧大腦，我認為目前就是到小學(xué)生的階段，也就是一個小學(xué)生的大腦。

但是為什么講它是最智慧的？因為放眼全球，大多數(shù)城市的智慧大腦，可能90%多都是在幼兒園階段，甚至于還沒出生，只有極少部分，剛剛進入小學(xué)一年級，所以深圳的大腦，可能離大家想象的大腦還有很大的差距，但是它已經(jīng)開始會有點思考了，它已經(jīng)具備了小學(xué)生去思考的思路。

舉個簡單的例子，深圳每年都會有防汛期，在防汛期的時候，通過這個大腦，協(xié)調(diào)深圳的防汛管理，包括救援物資的資源調(diào)度等等，通過它協(xié)調(diào)各個部門，已經(jīng)發(fā)揮了一些初步的作用。當然，如何真正地建設(shè)一個最智慧的大腦，會是不斷演進、持續(xù)發(fā)展的過程。

高效的“手眼協(xié)同”

我們做了很多應(yīng)用，發(fā)現(xiàn)了應(yīng)該如何手眼協(xié)同，通過數(shù)字化的力量推進城市治理現(xiàn)代化。

舉幾個例子，一個是交通，通常的概念認為智慧交通就是攝像頭和紅綠燈之間的聯(lián)動，實際上攝像頭和紅綠燈之間的聯(lián)動，它對交通治理發(fā)揮的作用是非常小的，智慧交通的治理是全流程的，通過數(shù)據(jù)的力量可以發(fā)揮很好的作用。在深圳華為除了做攝像頭和紅綠燈之間的關(guān)聯(lián)治理，對道路的人流、車流的情況，也會進行管理。

在安全方面，通過大量的攝像頭，尤其是智能攝像頭，對整個轄區(qū)內(nèi)的安全管控非常有效。它提了一個口號，小的案件不過夜，大的案件24小時解決。在龍崗區(qū)，前年有一個案例，有一個人拐騙了一個小孩，下午4點鐘拐騙的，到第二天早上6點鐘，在武漢把這個嫌疑人抓住，把小孩救出來。也就是十幾個小時的時間。

“血液”全身貫通

未來的智慧城市一定是血脈全身貫通?，F(xiàn)在城市的數(shù)據(jù)不僅僅是政務(wù)數(shù)據(jù)，還有大量的物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、視頻數(shù)據(jù)，還有大量的地理信息數(shù)據(jù)，怎么樣讓這些數(shù)據(jù)成為整個深圳所有部門能夠應(yīng)用的數(shù)據(jù)？

華為把整個數(shù)字底座重構(gòu)。在深圳把40多個部門、200多億條數(shù)據(jù)整合起來，其中大概27億條是活數(shù)據(jù)。深圳有180多萬路的攝像頭，全部將其整合，可以開放給各個部門去應(yīng)用。另外還有城市的地理信息，現(xiàn)在深圳市國土規(guī)劃局把120多張底圖的數(shù)據(jù)全部開放出來，給各個部門共用，所以通過各種各樣的數(shù)據(jù)整合，使得城市的血液能力更強，發(fā)揮更重要的作用。

通過數(shù)據(jù)的力量，可以使公共服務(wù)能力更強。比如深圳在政務(wù)服務(wù)上，已經(jīng)達到了99%左右的事項做到最多跑一次，93%的事項做到了秒批。通過數(shù)據(jù)，無論是教育、醫(yī)療還是社區(qū)，我們都發(fā)揮了重要的力量。

• 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)：進一步除了提升智力，也要發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟的力量，在深圳龍崗，通過數(shù)字經(jīng)濟，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的平臺。

• 深圳的人工智能中心：通過把政務(wù)數(shù)據(jù)的結(jié)合，通過政務(wù)數(shù)據(jù)從測試到最后的應(yīng)用實現(xiàn)閉環(huán)，在深圳的三級聯(lián)動里面，華為做到了很多智能分撥。

• 金融生態(tài)基地：在南山打造了金融科技生態(tài)基地。

• 會展經(jīng)濟：深圳去年新建了一個巨大的會展中心，我們在會展中心里面，通過把數(shù)字科技的力量整合進去，可以滿足12萬人同時對外溝通。

• 創(chuàng)新科學(xué)裝置：鵬城實驗室也是未來通過數(shù)字力量推動深圳科技發(fā)展的動力，我們也發(fā)揮鯤鵬的能力，把很多云的能力整合進去，我們也希望能夠創(chuàng)新整個科學(xué)創(chuàng)制的發(fā)展。

前面是華為在深圳如何打造一個生命體，通過這種生命體的打造，它會不斷地往前演進，真正成為一個智慧的生命體。

打造城市智能生命體，需要更多的伙伴

除了深圳之外，華為在很多地方，以生命體的理念、打造有機生命體的思路，真正幫助他們?nèi)ヌ嵘鐣卫怼?/p>

華為這個智慧生命體，需要大量的伙伴、大量的生態(tài)來共同打造，所以華為一直在倡議，是用平臺的思維去打造整個城市生命體的生態(tài)。

這幾年我一直在提一個思路，做智慧城市一定不像傳統(tǒng)ISV廠商做集成，它一定是有機融合，做智慧城市一定是想這些生態(tài)如何在整個架構(gòu)上、數(shù)據(jù)上有機地融合起來，而不是原來那種各自為政的狀態(tài)。

華為通過數(shù)字底座，也希望打造非常肥沃的土壤。我們也希望未來通過我們在生命體的思路的演進，通過實踐運行，和我們的很多生態(tài)一起，建設(shè)更好的城市生命體。

我的演講結(jié)束了，謝謝大家！

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