對話 | 華宇軟件發(fā)布法律 AI 平臺， “智慧法院”如何滿足多元化司法需求？

本文作者：李雨晨

2018-05-29 19:05

導(dǎo)語：人工智能與法律行業(yè)的應(yīng)用在未來將更加令人期待。

近日，電子政務(wù)解決方案和服務(wù)提供商華宇發(fā)布了融合法院業(yè)務(wù)和創(chuàng)新技術(shù)的新一代智慧法院應(yīng)用系統(tǒng)以及法律人工智能平臺，結(jié)合大數(shù)據(jù)及人工智能，平臺提供法律知識圖譜構(gòu)建、電子卷宗材料識別、司法行業(yè)音視頻分析、基于主數(shù)據(jù)的法律大數(shù)據(jù)融合、法律大數(shù)據(jù)畫像技術(shù)等五大主要能力。

AI平臺的發(fā)布有何亮點？圍繞“智慧法院”，華宇對法律信息化領(lǐng)域的行業(yè)趨勢有何見解？雷鋒網(wǎng)在發(fā)布會后與華宇公司董事、副總經(jīng)理米坤和營銷中心總經(jīng)理仵辰強進行了一次深入對話。

法院的轉(zhuǎn)型之路

法院的信息化轉(zhuǎn)型有著深刻的行業(yè)背景。隨著司法進程的不斷推進，法官員額制的改革，以審判為中心的改革，以及基本解決“執(zhí)行難”等新的業(yè)務(wù)，對法院工作提出了新的要求。過去五年當中，全國審結(jié)案件共計有8598.4萬件，結(jié)案的標的額達到了20.2萬億元，并且這個數(shù)字還在以每年15%-20%速度增長。

與不斷增長、更新的需求形成對比的是，法律人才的供不應(yīng)求。據(jù)統(tǒng)計，全國案件審理案件超過8500萬，年法官辦案量141件，并且這個數(shù)字還在以15%的速度在增長，而全國的員額法官只有12萬人。

這種人才缺位造成的一個結(jié)果就是，法官的工作壓力巨大。換算下來，每個法官年度辦理的案件是141件，也就是說三天不到的時間里要審結(jié)一起案件。案多人少的矛盾越來突出，并且人民群眾對于多元化的司法需求也在進一步提升。

因此，法院的減負增效工作就是一件迫切且必要的事情。除了制度層面的不斷完善之外，技術(shù)在其中又能發(fā)揮多大的作用？作為一家電子政務(wù)解決方案和服務(wù)提供商，華宇在過去的20多年里也一直在嘗試用技術(shù)的手段來解決問題。

1996年，海淀區(qū)人民法院與華宇合作，實現(xiàn)了計算機自動分案，規(guī)范案件當中的人情案問題。1997年，華宇承建了海淀區(qū)人民檢察院的信息化項目，開始在檢察院行業(yè)進行拓展。

華宇軟件股份有限公司董事長邵學表示，1998年，華宇通過法院信息管理系統(tǒng)，也就是“法院2000”解決了法院信息化從無到有的問題。在此之后，華宇又通過數(shù)字法院系統(tǒng)實現(xiàn)了流程化的審判管理。

在以DT技術(shù)為核心的大數(shù)據(jù)時代，華宇幫助最高法建設(shè)完成了人民法院大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)平臺，以數(shù)據(jù)的技術(shù)來提升案件的管理效率。2016年12月，北京市高級人民法院上線了智能研判系統(tǒng)——“睿法官”，與審判業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行了深度融合，和法官日常辦案進行了對接。

而到了以知識為中心的人工智時代，在以往信息化集成的基礎(chǔ)上，華宇則是要構(gòu)建一個法律科技服務(wù)的生態(tài)。華宇現(xiàn)在有一支由50多位前法官、前檢察官和律師組成的團隊。華宇跟清華大學法學院和公共管理學院聯(lián)合創(chuàng)辦了法律大數(shù)據(jù)研究中心和未來政府研究中心，聯(lián)合清華大學、華為等單位創(chuàng)立了“國家數(shù)據(jù)與治理聯(lián)盟”，也同北大法學院也開展了各種各樣的合作。

能為法官解決什么問題？

今年四月，全國法院第五次網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議在河北省石家莊市召開。最高人民法院信息中心副主任孫福輝博士對此表示，會議主要做的一件事就是推動智慧法院從初步形成向全面建設(shè)與躍進。

孫福輝博士對此闡述：就智慧化產(chǎn)品而言，企業(yè)需要開發(fā)出滿足群眾多元訴訟需要、多元法律需求的產(chǎn)品。其次，是要與司法規(guī)律深度融合的審判執(zhí)行智能化產(chǎn)品，最后就是要能夠提供精準服務(wù)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用。華宇發(fā)布的產(chǎn)品就屬于其中的第二類。

在這樣的功能定位下，華宇決定要研發(fā)新一代的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，也就是通過智慧法院業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)來實現(xiàn)智庫的審判與執(zhí)行，最終實現(xiàn)“智慧法院”的目標。

營銷中心總經(jīng)理仵辰強表示，華宇新一代智慧法院應(yīng)用系統(tǒng)整體架構(gòu)可以概括為“1871”，由“一助手、八場景、七支撐、一平臺”組成。

法律人工智能平臺是華宇整個智慧法院的基石和核心，包含睿元、睿核、智核三大部分：睿元是大數(shù)據(jù)管理平臺，對數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、采集、加工、存儲、應(yīng)用等環(huán)節(jié)進行管理；睿核是人工智能認知平臺，以法律知識圖譜為基礎(chǔ)，提供法律認知能力；智核是人工智能感知平臺，基于機器學習、語音識別、圖像識別等技術(shù)提供基于司法業(yè)務(wù)場景下的人工智能能力。

同時，華宇將過去的業(yè)務(wù)應(yīng)用進行基礎(chǔ)模塊化的積累，為全國四級法院各類業(yè)務(wù)應(yīng)用提供支撐能力。

以法律人工智能平臺為基礎(chǔ)，華宇整合了包括電子卷宗、文書服務(wù)、證據(jù)分析等七個法院行業(yè)通用的業(yè)務(wù)服務(wù)，為法院行業(yè)智慧立案、智慧審判、智慧法庭、智慧執(zhí)行、智慧審管、協(xié)同辦案、電子訴訟、智慧司法管理八個重點應(yīng)用場景提供服務(wù)，最終通過小宇智能助手能夠通過行為感知技術(shù)與用戶進行語音、文字交流。

仵辰強說道，基于法院八大業(yè)務(wù)場景的業(yè)務(wù)活動，華宇識別了187個智能應(yīng)用點，此次發(fā)布的應(yīng)用系統(tǒng)包括143個已落地智能點?！袄眠@些智能化技術(shù)可以減輕法官日常重復(fù)性勞動，讓法官將時間和知識的價值投入到審判工作中?！?/p>

實際應(yīng)用的效果如何？仵辰強給我們舉了兩個例子：

利用知識圖譜技術(shù)，讓機器進行案件事實的自動識別和法官的爭議焦點認定，結(jié)合大量裁判文書的學習，幫助法官撰寫一個完整的判決書。借助這些技術(shù)，可以減少法官至少75%的庭前閱卷時間、可以將案例推薦匹配度從20%提升到90%；同時可以為法官提供超過80%的量刑精準度分析、70%以上庭審文本的自動生成，以此來提升工作效率。

又如在過去案件繁簡分流過程中，法官主要是通過瀏覽文書、了解案情進行主觀判斷。而案件繁簡分流的最根本目的是實現(xiàn)“簡案快審、繁案精審”，基于這樣的考慮，新的“智慧繁簡分流”從兩方面進行了優(yōu)化：

一方面把100項分流規(guī)則進行固化，將案件繁簡分流的標準進行一致，并對繁簡案件的轉(zhuǎn)換進行留痕，避免主觀判斷。
另一方面實現(xiàn)結(jié)構(gòu)化要素，例如：主體數(shù)量、證據(jù)數(shù)量與特征信息，又比如案由、訴訟請求的智能化采集，減少法官70%以上繁簡分流元素的判斷量。

為什么沒有形成“AI+法律”熱

人工智能和法律領(lǐng)域的結(jié)合并不只是近兩年AI熱潮下的跟風之舉。實際上，人工智能和法律的第一次相遇也有數(shù)十年歷史。1970年，在Buchanan和Headrick的一篇斯坦福法律評論文章“關(guān)于人工智能和法律推理的一些猜測”中，他們就討論了對法律研究和推理進行建模的可能性，特別是對于建議、法律分析的構(gòu)建。1991年，國際人工智能和法律協(xié)會的成立。多年來，這些研討會層出不窮，并成為匯集AI和法律界的論壇。

但是，相比于AI在醫(yī)療、安防等其他行業(yè)應(yīng)用的熱度相比，法律行業(yè)明顯“活力不夠”。華宇公司副總經(jīng)理米坤對此分析道，醫(yī)療、安防等行業(yè)的“紅紅火火”關(guān)鍵是有好的應(yīng)用場景。

首先，法律跟醫(yī)療、安防兩個行業(yè)有著顯著不同。不同點在于，法律是低頻需求的行業(yè)。在中國人的法律法治觀念里，多數(shù)是不愿打官司的。因此，雖然公民在社會交往中有摩擦，但是上升到訴訟環(huán)節(jié)的事件還是很少的部分。

其次，法律行業(yè)是有專業(yè)門檻的。而這種專業(yè)門檻來說，又跟一個國家的法制體系密切相關(guān)，跟一個國家的文化密切相關(guān)。米坤說道，所以，在分析這股AI技術(shù)熱潮時，要學會區(qū)分不同的應(yīng)用場景的應(yīng)用。

具體來講，AI在法律行業(yè)上的應(yīng)用來講可能遇到那些困難？

第一方面是觀念上的難題。對法律人來講，刑事訴訟和民事訴訟就已經(jīng)隔行如隔山。法律跟技術(shù)怎么更好的融合是一個非常難的問題。通過大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)來構(gòu)建人民法院的建設(shè)、運行和管理的組織形態(tài)本身就很有難度。除此以外，“法律人”本身的思維方式和工作的轉(zhuǎn)變也是一大難關(guān)。

從目前來看，法律行業(yè)的智慧化轉(zhuǎn)型首先聚焦在司法審判環(huán)節(jié)。法官們是不是習慣于有意識的、主動用AI去為自己的審判執(zhí)行活動提供支撐。米坤笑言，我們的法官都是文科出身，讓一個文科人用理工科的思維邏輯來思考，難度堪比登天。

第二方面是技術(shù)上的難題。米坤向雷鋒網(wǎng)表示，有多大人工就有多大智能，目前整個行業(yè)還處于弱人工智能階段：把專家的經(jīng)驗以程序的方式固化后放入信息系統(tǒng)里，讓能力欠缺的人也能夠快速地作出類似于專家的審判行為。“目前來講只能走到這一步，還遠遠達不到真正基于行為、動機和數(shù)據(jù)催生人工智能的階段。技術(shù)方面的改進在加快，尤其是一些算法和數(shù)據(jù)的加入，可能會對這種形態(tài)有一個促進作用。”

第三個方面是生態(tài)構(gòu)建的難題。米坤坦言，這是目前最大的問題。華宇一直在強調(diào)法律人工智能生態(tài)的概念。這個生態(tài)是什么？他給出的一個答案是產(chǎn)、學、研、用。但問題是，怎么去搭建生態(tài)，或者去創(chuàng)造生態(tài)以及如何利用生態(tài)也將是一個極大的挑戰(zhàn)。

米坤談到，盡管現(xiàn)在人工智能領(lǐng)域面臨諸多難題，但是樂觀的一點在于，法院的數(shù)據(jù)質(zhì)量很高。法院20年多的信息化積累，流程數(shù)據(jù)、證據(jù)數(shù)據(jù)、文書數(shù)據(jù)、檔案數(shù)據(jù)非常完整，這是非常難能可貴的一點，也為后續(xù)的工作提供了先決條件。

如何構(gòu)建自身護城河？

雷鋒網(wǎng)了解到，盡管華宇進入法院信息化領(lǐng)域的時間已經(jīng)超過了20年，但是這個領(lǐng)域并不是贏者通吃、一家獨大，包括科大訊飛在內(nèi)的諸多科技企業(yè)都紛紛圍繞“智慧法院”進行布局。

發(fā)展進入一個平臺期后，如何構(gòu)建企業(yè)自身的護城河，避免在技術(shù)的浪潮中掉隊，對于一個老牌企業(yè)至關(guān)重要。面對既有競爭格局和新生代企業(yè)的挑戰(zhàn)，華宇如何應(yīng)對？

米坤給這個領(lǐng)域的企業(yè)分了類。

第一類：一直從事法院行業(yè)信息化的老牌廠商。比如華宇、通達海和各種行業(yè)應(yīng)用的小公司，這些廠商是想用新的技術(shù)結(jié)合新的需求去將智慧法院產(chǎn)品的解決方案進行迭代。

第二類，“AI+行業(yè)”類的公司，比如科大訊飛，將語音識別運用到法院行業(yè)應(yīng)用中。華宇等老牌廠商的定位體現(xiàn)在“行業(yè)信息化+AI”，米坤表示，老牌廠商的優(yōu)勢在于行業(yè)的理解，缺點則是對于AI技術(shù)的運用理解，這是行業(yè)公司一個通用的特點?？萍简?qū)動的企業(yè)技術(shù)成熟，但是在行業(yè)積累和業(yè)務(wù)理解的積累會落后于老牌廠商。

第三類，就是一些轉(zhuǎn)型的公司。AI技術(shù)和行業(yè)積累都不太深，但是由于這個市場空間很大，中小企業(yè)想要從中分一杯羹。

基于這樣的市場判斷，米坤表示，做行業(yè)的公司，如果沒有追求，一定會被AI公司顛覆。而AI公司進入行業(yè)后，如果不能在短期培養(yǎng)出懂業(yè)務(wù)、懂數(shù)據(jù)、懂客戶習慣的底子，也是不行的。