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本文作者: 李雨晨 | 2020-12-23 09:56 |
雷鋒網消息,12月22日,李克強主持召開國務院常務會議,會議通過《防范和處置非法集資條例(草案)》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例(修訂草案)》。
據中國政府網消息,會議指出,醫(yī)療器械事關人民群眾身體健康和生命安全,必須實行最嚴格的監(jiān)管。會議通過《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例(修訂草案)》,強化企業(yè)、研制機構對醫(yī)療器械安全性有效性的責任,明確審批、備案程序,充實監(jiān)管手段,增設產品唯一標識追溯、延伸檢查等監(jiān)管措施,加大違法行為懲處力度,對涉及質量安全的嚴重違法行為大幅提高罰款數額,對嚴重違法單位及責任人采取吊銷許可證、實行行業(yè)和市場禁入等嚴厲處罰,涉及犯罪的依法追究刑事責任。
從會議內容中可以看出,“安全”、“有效”、“可追溯”成為本次條例的核心關鍵詞,同時對于違法行為的處罰力度也進一步加大。
據雷鋒網了解,《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例(修訂草案)》是《國務院2020年立法工作計劃》中明確的立法項目之一,由市場監(jiān)管總局、藥監(jiān)局起草。
今年4月,國家藥監(jiān)局通報20起疫情防控期間醫(yī)療器械違法違規(guī)案例,其中醫(yī)用口罩案例9個,醫(yī)療器械、醫(yī)用器材案例10個,醫(yī)用防護服案例1個。
醫(yī)用口罩違法案例多為假冒偽劣,如蘇州某藥房有限公司等15家藥店經營假冒“飄安牌”醫(yī)用口罩系列案、臺州市某醫(yī)療器械有限公司銷售假冒偽劣醫(yī)療器械(醫(yī)用口罩)案、菏澤市某醫(yī)藥公司銷售假冒醫(yī)用口罩案等典型案例。
醫(yī)療器械違法典型案例則包括未注冊、非法經營、假冒偽劣等多種情形,如聊城市某藥店銷售未取得注冊證的二類醫(yī)療器械案、惠州市國泰堂大藥房有限公司涉嫌非法經營醫(yī)療器械案等。
醫(yī)用器材違法典型案例主要是不符合標準,如惠州市華醫(yī)國藥大藥房等公司涉嫌銷售不符合標準的醫(yī)用器材系列案、河源市常春堂醫(yī)藥有限公司涉嫌銷售不符合標準的醫(yī)用器材案等。
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》于2014年6月1日起正式實施,并于2017年5月4日修訂,各類配套規(guī)章及規(guī)范性文件亦于近年來陸續(xù)制修訂并發(fā)布實施。
就以醫(yī)療AI行業(yè)為例,根據2017年9月國家食藥監(jiān)局發(fā)布的新版《醫(yī)療器械分類目錄》,2018年8月1日起開始施行,其中出現了對人工智能軟件的界定。
按照最新的分類規(guī)定,若診斷軟件通過算法,提供診斷建議,僅有輔助診斷功能,不直接給出診斷結論,則申報二類醫(yī)療器械,如果對病變部位進行自動識別,并提供明確診斷提示,則按照第三類醫(yī)療器械管理。
作為近年來最受關注的醫(yī)療器械產品,醫(yī)療AI三類器械審批有幾大要點,其中均提及了產品的有效性和安全性。例如,
軟件更新:鑒于軟件安全性和有效性的影響,軟件是否更新是導致軟件召回的主要原因之一,包括重大軟件更新和輕微軟件更新。
數據安全:無論企業(yè)上市前還是上市后,除考慮軟件自身網絡安全能力建設外,企業(yè)還應當在軟件全生命周期過程中考慮網絡與數據安全過程控制要求?;究剂恐笜税ǎ好撁魯祿D移、封閉與開放網絡環(huán)境、數據接口兼容性、數據備份與恢復。
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例(修訂草案)》提及到,要強化企業(yè)、研制機構對醫(yī)療器械安全性有效性的責任,以醫(yī)療AI為代表的醫(yī)療器械是否會面臨更加嚴格的審批考驗?雷鋒網
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