據(jù)英國金融時報報道，美國計劃對?？低晫?shí)施前所未有的制裁。

報道稱，拜登政府考慮以“侵犯人權(quán)”為由，對?？低晫?shí)施新的制裁，即將其列入SDN清單（特別指定國民與禁止人員名單），這可能成為美國迄今為止針對中國大公司采取的最嚴(yán)厲措施。

5月5日上午，?？低暪蓛r跌停。

據(jù)最新消息，美國政府可能實(shí)施的制裁還有待核實(shí)，有不能透露姓名的美國頂尖媒體記者（非FT的記者），與美國政府內(nèi)部人士核實(shí)，沒有得到要把海康列入SDN的信息。

什么是SDN清單？SDN全稱（Specially Designated Nationals and Blocked Persons  List，特別指定國民與禁止人員名單）。

此前，海康等中企遭受過美國多項(xiàng)制裁。

2019年，美國商務(wù)部將包括?？低?、大華股份在內(nèi)的八家中國科技企業(yè)列入實(shí)體清單。

2020年，美國國防部決定將包括華為、?？低曉趦?nèi)的20家中國高科技企業(yè)列為“中國軍方擁有、控制或有聯(lián)系”的公司清單。

此前的實(shí)體清單的發(fā)布主體是美國商務(wù)部工業(yè)和安全局（BIS），而此次報道的SDN清單由美國財政部外國資產(chǎn)控制辦公室（OFAC）發(fā)布。

OFAC負(fù)責(zé)與金融及資金相關(guān)的制裁清單的管理， 管轄的制裁清單眾多，主要包括特別指定國民清單（SDN）、行業(yè)識別制裁名單（SSI）、中國軍工復(fù)合企業(yè)名單（NS CMIC LIST）等。

其中，SDN是OFAC制裁工具箱中最為知名的且應(yīng)用最為廣泛的的清單，有「核彈級制裁武器」的稱呼。

通俗講，SDN清單是實(shí)體清單的制裁升級，目前只對俄羅斯使用過。

與實(shí)體清單的出口管制相比，SDN清單具有更多金融制裁屬性?？偟膩砜春诵挠腥c(diǎn)：

1、凍結(jié)在美國的資產(chǎn)；

2、美國個人和企業(yè)禁止與SDN清單實(shí)體進(jìn)行任何交易；

3、無法使用美元進(jìn)行交易；

從已經(jīng)被列入SDN清單的企業(yè)受到的制約來看，其他包括以下七個方面：

限制貸款；禁止外匯交易；禁止銀行交易；凍結(jié)財產(chǎn)和財產(chǎn)權(quán)益；禁止投資；限制進(jìn)口；對主要執(zhí)行高管的制裁。

這份清單的威力在于「次級制裁」 （ secondary sanctions  penalties，也可稱為“二級制裁” ）  。

即，任何機(jī)構(gòu)、個人與SDN清單里的對象有資金往來，一旦被美國發(fā)現(xiàn)，可能遭受美國政府的制裁，甚至也被列入SDN名單。

目前看來，SDN名單中包括了一些恐怖主義分子、恐怖組織，以及俄羅斯鋁業(yè)公司、Alrosa（俄羅斯鉆石生產(chǎn)商）首席執(zhí)行官謝爾蓋等機(jī)構(gòu)和個人。

據(jù)彭博新聞社網(wǎng)站報道，這將是中國技術(shù)企業(yè)首次被列入SDN清單。

不過2019年12月，路透社報道，美國政府可能將華為列入SDN名單，但這項(xiàng)計劃最終被擱置。

5月5日晚間，海康威視副總經(jīng)理、董秘黃方紅在個人社交平臺回應(yīng)，稱有關(guān)媒體報道內(nèi)容并未得到美國政府確認(rèn)，消息真實(shí)性有待考證。

1、2018年以來，?？低暢掷m(xù)在人權(quán)合規(guī)和其他全球合規(guī)方面做出努力，取得的進(jìn)步是有目共睹的，公司連續(xù)4年披露ESG報告，對海康威視人權(quán)和其他合規(guī)工作做了詳盡披露。相信?？低暡淮嬖趹?yīng)當(dāng)被懲罰的違規(guī)行為。

2、2019年10月7日，以“協(xié)助侵犯人權(quán)”為由，美國政府已經(jīng)將?？低暳腥雽?shí)體清單?！耙皇虏辉倭P”是全球通行的法律理念和基本原則，相信美國政府也會遵循這樣的原則。

3、制裁不能解決問題，還會制造出更多新的問題。如果中國政府也推進(jìn)類似SDN制裁，相信任何一家全球化企業(yè)都無法承受。?？低暠硎?，我們?nèi)匀幌嘈湃蚪?jīng)濟(jì)一體化是人類最好的選擇。雷峰網(wǎng)(公眾號：雷峰網(wǎng))雷峰網(wǎng)雷峰網(wǎng)

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