在3.15消費者權(quán)益保護日前夕，在人民網(wǎng)及央廣新聞的連番炮轟中，中國移動的強硬聲明姍姍來遲。上周末晚，中國移動通過 @中國移動10086 新浪微博正式對無限量套餐的留存問題做出書面回應：《依法合規(guī)解決WAP包月套餐爭議》。

在這個官方的正式文件中，中國移動表示：

從合同約定上來看，WAP包月套餐僅限于通過2G網(wǎng)絡訪問WAP類專有業(yè)務網(wǎng)站，若要求以此套餐優(yōu)惠條件訪問非WAP類網(wǎng)站，或是要求提供遠高于當時2G網(wǎng)絡條件的上網(wǎng)速率，已經(jīng)超出雙方當時約定的服務范圍，4G無限流量的要求不合規(guī)；另一方面，一些WAP包月套餐客戶每月流量高達幾百GB，網(wǎng)絡資源被大量占用，導致同一區(qū)域正常手機上網(wǎng)的客戶無法登錄、網(wǎng)速減慢。因此中國移動不予支持。

對于WAP包月套餐客戶，中國移動仍將按約定保持原有服務水平，并盡最大可能提供補貼等優(yōu)惠舉措（包括 “轉(zhuǎn)套餐贈送流量、話費補貼或終端補貼”等優(yōu)惠舉措），方便以上客戶通過升級新套餐使用4G服務。

中國移動通過這個聲明給這一段很熱鬧的4G無限流量之爭做了定論。

那么，這個4G無限流量到底是怎么回事？這個事情中誰占理？中國移動的這個處理方式是否合理呢？

無限流量套餐的起源

2003年，當時中國移動為了發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務，推出了各種WAP不限流量套餐。有的是10元，有的是20元，有的省市還不分接入點。

當時，中國移動網(wǎng)絡分為WAP接入點和NET接入點，兩者訪問的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容不同。如果WAP接入點要訪問NET接入點的網(wǎng)絡，還需要設置代理服務器。

在2G時代，GPRS的網(wǎng)速只有幾個KB，一個月即使每一秒都聯(lián)網(wǎng)，也消耗不了多少流量，當時這種套餐看起來沒有什么問題。

但是，隨著網(wǎng)絡的升級，GPRS進化到了Edge時代，網(wǎng)速從幾個KB到了20多KB，中國移動各地的公司在2006年前后紛紛停止辦理了這類業(yè)務。而到了這個時候，全國已經(jīng)有了200多萬用戶辦理了這項業(yè)務。雖然中國移動努力勸說這部分用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)，但是直到2015年還有70多萬。

2009年，中國3G正式發(fā)牌，中國移動拿到了最難普及的TD網(wǎng)絡。

為了普及業(yè)務，中國移動推出了“三不政策”，不換卡、不換號、不登記，只要換了3G手機，就可以使用TD網(wǎng)絡。WAP無限流量卡迅速升值，網(wǎng)速飆到160KB。

之后，中國移動又開始做WAP和NET接入點的融合，WAP接入點不需要代理也能直接上NET接入點的網(wǎng)站，使用更加方便。因為當年WAP接入點的無限流量套餐大多是全國不限地域的，所以升級3G后的無限流量套餐實際上已經(jīng)優(yōu)于移動推出的所有現(xiàn)行3G套餐，無線流量卡身價百倍。

中國移動因為TD的弱勢和三不政策，開始并沒有對用戶做出任何限制，但是后來隨著流量的飆升，開始在一些地區(qū)限速。

而這遭到了用戶的強烈反對，因為中國移動的三不承諾沒有提到限速，通過一系列訴訟維權(quán)，最終限速取消。無限流量套餐可以自由使用。

4G時代的博弈

因為3G時代的標準不好，中國移動很早就蓄力發(fā)展4G。中國移動在3G基站采購時，就明確表示要給未來升級4G留出空間。在頻段資源上，中國移動也是借著3G的名義，早早爭取到了寶貴的頻段資源。所以4G牌照一發(fā)，中國移動就高歌猛進，一掃3G時代的被動局面。

而對于WAP無限流量套餐，中國移動這次吃一塹長一智做了預防，明確表示4G不支持WAP無限流量。

但是，在實際的辦理過程中，因為管理粗放。很多無限流量的用戶升級換卡得到了4G功能。而地方移動的計費是分開算的，使用無限流量卡的4G用戶出現(xiàn)了天價的賬單，引發(fā)大量投訴。

各地移動公司為了息事寧人，免除了用戶的費用，造成了事實上部分地區(qū)，WAP無限流量套餐用戶可以無限使用4G網(wǎng)絡。

孔子說：“不患寡而患不均”，既然有人可以無限使用4G網(wǎng)絡，那么有無限流量卡又不能開通4G的人自然就要維權(quán)，于是各地再次出現(xiàn)多起維權(quán)群體事件，媒體紛紛跟進，中國移動焦頭爛額。

最后，中國移動以聲明形式表明了態(tài)度。

無限流量占理不占理？

從法理上說，中國移動的聲明有一些道理。在2003年到2006年，中國移動提供的是低速、WAP網(wǎng)站的無限流量服務，升級沒有依據(jù)。

但是，從用戶的角度，中國移動在宣傳3G、4G的時候，對老用戶作出了種種承諾。用戶有理由要求中國移動兌現(xiàn)承諾。

從技術(shù)的角度，無限流量用戶如果長期高速上網(wǎng)，很可能會耗盡基站資源，影響其他人的正常通訊，造成大量投訴；從經(jīng)濟角度，因為中國移動還要給中國電信、中國聯(lián)通網(wǎng)間結(jié)算費用。用戶上網(wǎng)越多，移動損失越大，所以中國移動要堅決禁止。

兩者的沖突由此而起，用戶要保護自己的利益，中國移動從經(jīng)濟上不合算，技術(shù)上麻煩多，要堅決禁止。兩者各有各的理。

無限流量卡應該禁止，但是中國移動要給出合理的補償辦法

其實，無限流量卡很有點像拆遷釘子戶。用戶要的不是鬧事，而是低價套餐的使用權(quán)利。

中國移動為了自己和公眾的利益，清理釘子戶也有其合理動機。

利益沖突，解決的辦法就是市場化。對待釘子戶，無非是給多少錢的問題?，F(xiàn)在無限流量卡的市場價格不過幾千元，70萬張卡全部收回，對每天盈利3億的中國移動不過是毛毛雨而已。

如果用戶不想賣，那就給出一個足夠優(yōu)惠的套餐。用戶不過是想要花10元或者20元，解決自己和家庭的上網(wǎng)需求。

你給他一個10M的家庭寬帶，給他10GB的4G流量（個人正常使用10GB足矣），超過10GB限速到100KB，一個月也讓他交10元、20元，你看他換不換？ 

對用戶來說，無限流量變有限流量，用戶會珍惜，而不會無限的當熱點，刷出幾百G的流量，長期占用基站資源。

對中國移動來說，現(xiàn)在看起來是吃虧了。但是隨著網(wǎng)絡的發(fā)展，未來正規(guī)的套餐可能也會這樣低。無限流量卡的問題可以一勞永逸，甚至長遠看中國移動還是賺錢的。

所以，無線流量卡的問題其實不難解決，中國移動只要出錢收購，或者給出一個有誘惑力的套餐置換即可。

相比危機公關(guān)、媒體公關(guān)，這樣做要便宜的多，中國移動需要決策層把帳算明白。

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