從各省新基建規(guī)劃出臺(tái)的時(shí)間來看，廣東省的規(guī)劃無疑來的稍晚一些，但其轄內(nèi)的廣州、深圳兩市在幾個(gè)月前就各自出臺(tái)了新基建的規(guī)劃。

規(guī)劃出臺(tái)雖晚，但廣東一出手就是“大手筆”。

據(jù)雷鋒網(wǎng)了解，為及早做好項(xiàng)目儲(chǔ)備，廣東省發(fā)改委已會(huì)同各地各部門對(duì)全省目前在建及正在謀劃的新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行了梳理，初步匯總了700多個(gè)項(xiàng)目，總投資超1萬億元。經(jīng)測算，預(yù)計(jì)2020-2022年三年內(nèi)至少完成投資約6600億元。

不僅如此，在昨天發(fā)布的《廣東省推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年實(shí)施方案（2020—2022年）》（下稱：《實(shí)時(shí)方案》中表示：到2022年，廣東省新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平領(lǐng)先全國。

“領(lǐng)先全國”的底氣是什么？

早在2016年，廣東省就將數(shù)字政府的改革建設(shè)列為“一號(hào)工程”，并將其作為全面深化改革18項(xiàng)重大改革任務(wù)的第一項(xiàng)。

為此廣東省政府將原有體制打破，裁撤了省直機(jī)構(gòu)的省信息中心以及省直各單位的信息中心。成立省市縣三級(jí)統(tǒng)一的政府服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，統(tǒng)籌和指導(dǎo)全省的數(shù)字政府建設(shè)工作，明確將政府?dāng)?shù)字改革建設(shè)工作的技術(shù)支撐部分，交由一家全新的混合所有制企業(yè)進(jìn)行。

2017年，廣東省提出以“政企合作、管運(yùn)分離”的模式開展數(shù)字政府改革建設(shè)工作，將其作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、再創(chuàng)營商環(huán)境新優(yōu)勢的著力點(diǎn)和突破口。同年，數(shù)字廣東公司成立，全面負(fù)責(zé)廣東省數(shù)字政府改革建設(shè)。

近三年來，廣東省與在數(shù)字廣東公司的支持下，建設(shè)了政務(wù)云平臺(tái)、政務(wù)大數(shù)據(jù)中心、公共支撐平臺(tái)三大基礎(chǔ)資源平臺(tái)，并推出了面向民生、商事主體、政府辦公人員的三個(gè)應(yīng)用：“粵省事”、“粵商通”、“粵政易”。

而隨著三款應(yīng)用的不斷推廣，廣東省的政務(wù)能力排名也逐年攀升。據(jù)《省級(jí)政府和重點(diǎn)城市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力調(diào)查評(píng)估報(bào)告》顯示，在省級(jí)政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力方面，廣東省從2016年的全國第九名在2018年躍升至第一名，并于2019年蟬聯(lián)全國榜首。

由此可見，廣東省在數(shù)字政府改革建設(shè)方面在走出了屬于自己“廣東模式”的同時(shí)，也走在了全國的前列，而這無疑給新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有利的先決因素。

此外，在創(chuàng)新能力上，據(jù)《中國區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告2019》顯示，2019年廣東省區(qū)域創(chuàng)新能力繼續(xù)排名第一，這是自2017年以來，廣東省連續(xù)第3年居首。在區(qū)域創(chuàng)新能力5個(gè)評(píng)價(jià)維度中，廣東省企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新績效3個(gè)維度全國領(lǐng)先，“企業(yè)創(chuàng)新”評(píng)價(jià)得分更是連續(xù)3年居首。

同時(shí)據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前廣東省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過4.5萬家，數(shù)量繼續(xù)居全國第一，通過國家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)并入庫的企業(yè)總數(shù)達(dá)2.8萬家，約占全國28.1%。

而廣東省目前正在抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，以期建成全球科技創(chuàng)新中心。

廣東省要怎么建？

《實(shí)施方案》提出：要建成建成全國領(lǐng)先的基礎(chǔ)和專用網(wǎng)絡(luò)體系；打造高水平的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施集群；構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會(huì)智慧化運(yùn)行的基礎(chǔ)設(shè)施體系。

圍繞這三個(gè)方面，《實(shí)施方案》也提出了具體的建設(shè)任務(wù)，雷鋒網(wǎng)將其總結(jié)為：“5+4+10”建設(shè)任務(wù)：

其中“5”是指：質(zhì)量建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)；高水平建成全光網(wǎng)省；推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)深度覆蓋；打造全國領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)以及前瞻布局未來網(wǎng)絡(luò)，以構(gòu)建泛在互聯(lián)一體化網(wǎng)絡(luò)為主體，加快推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

《實(shí)施方案》要求：到2022年，廣東將累計(jì)建成5G基站22萬個(gè)，建成5個(gè)以上國家級(jí)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，20家以上行業(yè)/區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，帶動(dòng)超過5萬家工業(yè)企業(yè)“上云上平臺(tái)”等工作目標(biāo)。

“4”是指：以打造四大創(chuàng)新能力支撐集群為重點(diǎn)，推進(jìn)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。具體任務(wù)是：

打造世界一流的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群；

構(gòu)建布局科學(xué)合理高效的先進(jìn)算力集群；

建設(shè)高水平產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施集群；

建設(shè)高水平產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施集群。

《實(shí)施方案》要求：到2022年，全省數(shù)據(jù)中心平均上架率達(dá)65%，設(shè)計(jì)PUE值平均低于1.3；在智能無人系統(tǒng)、智能制造、智能交互等領(lǐng)域建成15家省級(jí)人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)5個(gè)左右省級(jí)區(qū)塊鏈創(chuàng)新平臺(tái)等。

“10”是指：推進(jìn)十大智慧工程，推進(jìn)融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，具體打造智慧能源工程、智慧交通工程、智慧城市工程、智慧物流工程、智慧醫(yī)療工程、智慧教育工程、智慧農(nóng)業(yè)工程、智慧水利工程、智慧環(huán)保工程以及智慧應(yīng)急工程共十大智慧工程。

《實(shí)施方案》要求，到2022年：

• 建成約18萬個(gè)充電樁；

• 建成300公里L(fēng)3、L4級(jí)自動(dòng)駕駛開放測試道路；

• 全省共建成180家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院；建設(shè)45個(gè)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下基礎(chǔ)教育改革試驗(yàn)區(qū)，建成500個(gè)信息化中心學(xué)校（智慧學(xué)校）和240個(gè)融合創(chuàng)新示范推廣項(xiàng)目；

• 推動(dòng)建設(shè)5個(gè)智慧農(nóng)機(jī)裝備示范基地，建設(shè)5個(gè)5G現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；

• 全省大江大河和重要水利工程管理基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化和管控智能化；

• 推動(dòng)超過80%的三級(jí)甲等醫(yī)院配備醫(yī)療廢物智能收集設(shè)施，并實(shí)現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境部門醫(yī)療廢物處置管理系統(tǒng)對(duì)接；

• 構(gòu)建空、天、地、海一體化全域覆蓋的自然災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，提升突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布能力；

• ……

此外，《實(shí)施方案》中也圍繞5個(gè)方面提出了保障措施：

• 加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立廣東省推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作部門間聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，日常工作由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)。

• 強(qiáng)化項(xiàng)目儲(chǔ)備。建立健全全省新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫，實(shí)行滾動(dòng)儲(chǔ)備、動(dòng)態(tài)跟蹤、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，做好項(xiàng)目儲(chǔ)備、發(fā)布、對(duì)接、推進(jìn)實(shí)施，并根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)際情況及時(shí)更新項(xiàng)目庫。

• 拓寬融資渠道。靈活運(yùn)用財(cái)政資金、專項(xiàng)債、基金、企業(yè)債券、信貸、融資租賃等財(cái)政和金融工具，充分發(fā)揮市場主體作用，引導(dǎo)各類資金加大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度。

• 打造應(yīng)用場景。聚焦推進(jìn)十大智慧工程，行業(yè)主管部門定期編制發(fā)布應(yīng)用場景建設(shè)需求清單，運(yùn)用市場化機(jī)制遴選優(yōu)秀解決方案，吸引社會(huì)資本參與場景建設(shè)，打造一批數(shù)字化應(yīng)用場景試點(diǎn)示范工程。

• 完善配套條件。對(duì)于符合國家和省規(guī)劃布局的數(shù)據(jù)中心、超算平臺(tái)、科技基礎(chǔ)設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，可按規(guī)定享受電價(jià)、稅收、土地出讓等優(yōu)惠政策。

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