雷鋒網(wǎng)按：在新一波人工智能發(fā)展的浪潮下，除去中美兩家在AI上較為高調(diào)的國家以外，英國也是表現(xiàn)較為亮眼的國家之一。濃厚的學術(shù)氛圍，讓英國在人工智能和機器學習領(lǐng)域均有深厚的積累。日前，英國政府發(fā)布一份《 Growing the artificial intelligence industry in UK》（以下簡稱“報告”），對當前AI的研究、市場和政策支持均進行了分析。作為英國數(shù)字戰(zhàn)略的一部分，該報告還被納入英國政府的行業(yè)戰(zhàn)略當中。雷鋒網(wǎng)對其進行了要點編譯和解讀。

報告指出，至2035年，AI將為英國經(jīng)濟增加8140億美元（約為6300億英鎊）的收入，并將GVA（(Gross Value Added：毛附加價值）的年增長率從2.5%增至3.9%。英國政府還在報告中表達了自身的愿景——讓英國成為全球AI商業(yè)化發(fā)展和部署最好的地方，不管是從起步、發(fā)展還是繁榮階段，都能享受AI技術(shù)帶來的所有好處。

總結(jié)而言，本篇報告重點有四個方面：

• AI為何對現(xiàn)在的英國非常重要？

• 英國的AI應(yīng)用現(xiàn)狀、市場情況

• 全球AI投資情況比較

• 成為AI強國的18大建議

一、AI為何對現(xiàn)在的英國非常重要？

據(jù)估計，截至2024年，全球AI解決方案的市場價值將有可能超過300億英鎊，部分行業(yè)的生產(chǎn)力將提高30%，而在成本方面最高可節(jié)省25%。

另據(jù)估計，“2030年，AI將為全球經(jīng)濟貢獻15.7萬億美元，將超過目前中國和印度的產(chǎn)值總和。其中，6.6萬億美元將來自生產(chǎn)力的增長，而9.1萬億美元則可能來自消費方面的影響。”

從總體來看，AI對全球經(jīng)濟的影響將有可能是壓倒性的，因此專注于AI能為全球主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域提供哪些應(yīng)用將是非常有必要的?；谶@種情況，英國政府以醫(yī)療、汽車和金融服務(wù)三大領(lǐng)域為例，重點闡述了AI在其中的短期和長期的使用情況。在報告中，還涉及了運輸和物流、通訊和娛樂、零售、能源和制造業(yè)的AI應(yīng)用情況。

不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，在AI潛力、時間框架、利益和阻礙上都會有所不同，但共識在于，AI被廣泛認為具有改善行業(yè)運作的巨大潛力。

對于英國來說，提升在數(shù)據(jù)和技能方面的AI技術(shù)是至關(guān)重要的。因為早期領(lǐng)導(dǎo)者（企業(yè)和國家）能夠在建設(shè)和使用AI方面取得重要而持久的優(yōu)勢。其次，就現(xiàn)階段而言，英國是AI領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者之一。如若不繼續(xù)加強這一優(yōu)勢，隨著后來者的持續(xù)競爭，這一優(yōu)勢或有可能消失。同時，在AI發(fā)展的歷史方面，英國也具有獨特地位。

即使AI技術(shù)可以開發(fā)了數(shù)十年，并且在一些消費者應(yīng)用中也有了幾年的歷史，但在過去的5年里，全球?qū)I領(lǐng)域的關(guān)注和投資興趣達到前所未有的水平。

細究而言，最近的業(yè)績回升是由以下因素驅(qū)動的：

• 功能強大且可承擔得起的計算能力；

• 更大量的數(shù)據(jù)；

• 由具有專業(yè)技能的專家開發(fā)的新算法和應(yīng)用。

二、英國在AI領(lǐng)域的應(yīng)用現(xiàn)狀、市場情況

這一部分，我們有必要厘清AI領(lǐng)域的三大基礎(chǔ)要素：

• 數(shù)字環(huán)境：AI是數(shù)字演進的下一個階段，可以為已經(jīng)在使用的數(shù)字技術(shù)、垂直的數(shù)字技術(shù)和橫跨經(jīng)濟的數(shù)字化領(lǐng)域添加新的功能。2015年，數(shù)字科技行業(yè)的營業(yè)額約為1700億英鎊，比前5年增長了22%。英國現(xiàn)在擁有164萬數(shù)字科技崗位，2011年至2015年期間，數(shù)字科技領(lǐng)域的就業(yè)市場的增長速度是非數(shù)字化的兩倍以上。

• 硬件：在國際上，通過持續(xù)不斷地提高硬件的競爭力和可用性，可進一步促進AI的開發(fā)和使用。CPU是服務(wù)器、平板電腦、筆記本電腦和手機交互和執(zhí)行命令的標準。近年來GPU的發(fā)展也極大地推動了機器學習和深度學習的進程。

• 數(shù)據(jù)：自2000年以來，全球數(shù)據(jù)量大幅增長，其中大部分來自互聯(lián)網(wǎng)和移動設(shè)備。包括物聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的并行技術(shù)對數(shù)據(jù)量的強勁上升也有很大貢獻，這一趨勢預(yù)計也將持續(xù)下去。此前思科曾作出預(yù)估，2016年至2021年間，全球移動數(shù)據(jù)流量將增長7倍。數(shù)據(jù)經(jīng)濟的發(fā)展將是推動國家和全球經(jīng)濟變化的強大要素。根據(jù)最新發(fā)布的政府相關(guān)文件表明：“我們的數(shù)據(jù)經(jīng)濟將成為應(yīng)該經(jīng)濟增長和未來繁榮的重要組成部分。分析師預(yù)測，2015年至2020年間，數(shù)據(jù)可能使英國經(jīng)濟受益高達2410億英鎊?！?/p>

AI應(yīng)用現(xiàn)狀

英國的AI公司被視為全球最具創(chuàng)新力的企業(yè)，現(xiàn)已形成一個生態(tài)系統(tǒng)，其中包括AI的大型企業(yè)用戶、大型和小型供應(yīng)商、AI服務(wù)的業(yè)務(wù)客戶和研究專家。

目前來看，在英國活躍的所有主要的技術(shù)型公司基本都在開發(fā)和應(yīng)用AI技術(shù)。一些創(chuàng)業(yè)型公司已被大型巨頭收購，未來的收購活動還將更多。而企業(yè)之間也開啟了對AI人才的搶奪。例如：公司已經(jīng)采用并購方式以獲取頂尖人才，通常每個人的薪水可達500-1000萬美元。

此前，據(jù)麥肯錫發(fā)布的研究報告顯示，2016年，在全球范圍內(nèi)的科技巨頭在AI上花費了200億-300億美元，其中90%用于研發(fā)和部署，10%則用于并購。IBM和微軟，作為科技公司的代表者，也為業(yè)務(wù)客戶的關(guān)鍵功能（預(yù)測分析、計算機視覺、語言、客戶服務(wù)、新聞發(fā)現(xiàn)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用管理）和關(guān)鍵目標部門（金融服務(wù)、醫(yī)療）等提供了一系列AI服務(wù)。與此同時，F(xiàn)acebook、谷歌、亞馬遜、蘋果、百度等科技公司都在利用AI開發(fā)自己的主要業(yè)務(wù)，并使用來自用戶互動而得到的數(shù)據(jù)流不斷地訓練AI，以提升其人臉識別、語音交互和客戶服務(wù)的體驗。除此之外，思科、三星和華為也都在利用AI開發(fā)核心產(chǎn)品。

圖1：全球AI領(lǐng)域最大5筆收購案

根據(jù)2017年Coadec發(fā)布的報告顯示，“在過去的36個月里，幾乎每周都在英國成立了一家新的AI創(chuàng)業(yè)公司?！?016年12月，一項研究估計，英國已有226家獨立的早期AI公司。這些公司中，產(chǎn)生了一批被美國巨頭收購的獨角獸AI公司，包括2012年亞馬遜收購的Evi，2014年谷歌收購的DeepMind，2015年蘋果收購的VocallQ以及2016年Twitter收購的Magic Pony。其中，谷歌以500萬美元的高價收購DeepMind，成為過去幾年最大的一筆AI公司收購案。

同時，據(jù)TechCity估計，2016年AI共獲得數(shù)字科技的3%的投資，且呈現(xiàn)上升趨勢。AI是數(shù)據(jù)經(jīng)濟中發(fā)展最快的業(yè)務(wù)領(lǐng)域之一。不過，Coadec 也指出，英國尚只有1/10的AI公司處于晚期“增長”資本階段，美國則為1/5。

七大領(lǐng)域AI公司

報告還指出，倫敦是英國最具創(chuàng)意的創(chuàng)業(yè)中心。在英國AI公司50強榜單中，其中80%都位于首都。

同時，報告也特別強調(diào)了AI在公共事業(yè)以及政府部門中的作用。AI在處理申請和提交資料方面可能有更為廣泛的應(yīng)用，包括稅收、福利、簽證、護照和其他政府許可證，AI可自動處理低風險的應(yīng)用程序，讓個案工作者可以幫助有多方需求的申請人。另外，英國政府部門和機構(gòu)也已經(jīng)在開發(fā)和部署AI應(yīng)用。如政府數(shù)字化服務(wù)（GDS）利用機器學習來自動化處理用戶在gov.uk調(diào)查中的意見和評論，并預(yù)測用戶在公眾搜索中最為關(guān)心的內(nèi)容。同時，GDS還與養(yǎng)老金監(jiān)管機構(gòu)合作，通過使用預(yù)測算法來提高未來養(yǎng)老金計劃的行為效率。

AI對英國未來經(jīng)濟的影響

毫無疑問，AI對英國經(jīng)濟的影響將是積極而廣泛的。據(jù)埃森哲預(yù)估，到2035年，AI可為英國經(jīng)濟增加8140億美元，而GVA的年增長率也將從2.5%增至3.9%。

另據(jù)PWC 2017年6月發(fā)布的報告顯示，在AI的助力下，2013年英國的GDP將增加10.3%，相當于增加2320億歐元。

三、全球AI投資情況比較

據(jù)IDC預(yù)測，2017年全球認知和AI系統(tǒng)業(yè)務(wù)的收入為125億美元，相較2016年增長了59.3%，而投資項目的增長也將導(dǎo)致2020年的收入增長超過460億美元。

一般而言，英國和其他國家在AI投資和活動規(guī)模方面被普遍視為落后于中美兩國。特別是在全球AI創(chuàng)投領(lǐng)域的交易額方面，英國還遠遠落后于美國。2016年，美國創(chuàng)業(yè)公司占據(jù)了62%的投資交易，而英國只占了6.5%。

圖2、2010-2016年AI公司的全球風投基金的國際比較（數(shù)據(jù)來源：Pitchbook Data）

據(jù)Pitchbook Data發(fā)布的分析報表顯示（見上表），2010-2016年，AI公司的全球風投基金中，只有5%的投資流向了英國企業(yè)。大部分英國AI企業(yè)的投資仍然處于早期階段。對比美國的50%，英國仍有的四分之三的AI企業(yè)還在尋求種子基金或天使投資。英國10家AI公司中只有1家尋求成長資本，相比之下，美國的這一數(shù)字是五分之一。

各國家政府對AI的支持：

法國：2013年3月啟動AI戰(zhàn)略。主要建議包括：建立戰(zhàn)略委員會。落實戰(zhàn)略建議；識別、吸引和留住AI人才；資助AI研究基礎(chǔ)設(shè)施；在5年內(nèi)為10家創(chuàng)業(yè)公司投資2500萬歐元（2000萬英鎊）。

新加坡：國家研究基金會（NRF）正在發(fā)布一項高達8500萬英鎊的國家投資計劃，旨在提升未來5年國家的AI能力。

美國：2015年，政府投入11億美元（約合8.5億英鎊）用于AI系統(tǒng)的研發(fā)，2016年，該項費用將達到12億美元。2016年，白宮發(fā)布一項報告，其中就包括國家AI研究與發(fā)展戰(zhàn)略計劃。

韓國：政府宣布將在未來5年內(nèi)投資1萬億韓元（約合7億英鎊）進行AI研究。

德國：1988年即成立AI研究中心（DFKI），年預(yù)算為4100萬歐元。同時這也是世界上最大的AI實驗室之一，擁有近500名研究員。

加拿大：正在資助一項總值達1.75億加元（約合1億英鎊）的AI研究與人才戰(zhàn)略，旨在吸引和留住加拿大的頂尖學術(shù)人才。

中國：到2018年，要建立一個規(guī)模為150億美元的AI市場。

四、成為AI強國的18大建議

通過和行業(yè)以及學術(shù)專家的溝通和接觸，該報告還對英國和全球AI的發(fā)展情況進行了分析，并從數(shù)據(jù)獲取、提高技能、AI研究和支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展四個方面，對如何更好發(fā)展AI提出了18項建議。

（一）提高數(shù)據(jù)獲取

1. 為了促進持有數(shù)據(jù)的組織和希望利用數(shù)據(jù)來發(fā)展AI的機構(gòu)之間的合作和共享，政府和行業(yè)組織應(yīng)該成立數(shù)據(jù)信托計劃，以確保數(shù)據(jù)的交流是安全和互利的。

2. 為了提升開發(fā)AI系統(tǒng)的數(shù)據(jù)可用性，政府應(yīng)確保研究的公共基金應(yīng)該以機器可讀的格式發(fā)布基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并提供明確的權(quán)利信息，且盡可能開放。

3. 為了支持文本和數(shù)據(jù)挖掘可作為研究的標準和必要工具，英國應(yīng)該建立一種默認規(guī)則：對于已發(fā)表的研究，閱讀權(quán)也是挖掘數(shù)據(jù)的權(quán)利，不應(yīng)該產(chǎn)生替代原創(chuàng)作品的替代品。在評估如何支持文本和數(shù)據(jù)挖掘時，政府應(yīng)該提到AI的潛在數(shù)據(jù)用途。

（二）提高AI技能

4. 政府、產(chǎn)業(yè)界和學術(shù)界必須充分認識到AI的價值和多元化的重要性，同時應(yīng)該共同努力打破成見，擴大參與度。

5. 行業(yè)應(yīng)該贊助一些重大學生項目，幫助學生在AI領(lǐng)域攻讀碩士課程，第一批學生人數(shù)為300人。

6. 大學應(yīng)該與雇主和學生一起探討AI碩士學位畢業(yè)生的潛在需求。

7. 政府和大學應(yīng)該至少在領(lǐng)先大學設(shè)立200個AI專業(yè)博士學位。隨著英國教育吸引更多的學術(shù)人才，這個數(shù)字還應(yīng)該要持續(xù)增長。

8. 大學應(yīng)該鼓勵A(yù)I MOOC和在線持續(xù)專業(yè)課程的發(fā)展，為那些具有STEM資格的人提供更多學習專業(yè)知識的機會。

9. 英國人工智能協(xié)會的國際獎學金項目應(yīng)該與阿蘭·圖靈研究所合作：圖靈人工智能獎學金。這應(yīng)該由一個專門的基金支持，以確定和吸引最優(yōu)秀的人才，并確保英國對來自世界各地的所有合格的專家開放。

（三）加強AI研究與商品化

10. 阿蘭·圖靈研究所應(yīng)該成為國家AI和數(shù)據(jù)科學研究所，成為真正的國家級，并擴展到目前的五所大學，其中一個關(guān)目標是把它的中心任務(wù)集中在AI上。

11. 大學應(yīng)該使用清晰的、易于獲取的、以及可能的公共政策和實踐來授權(quán)IP和組建公司。

12. 阿蘭·圖靈研究所、工程與物理科學研究委員會（EPSRC）、科學技術(shù)設(shè)施理事會（STFC）和聯(lián)合信息系統(tǒng)委員會（JISC）應(yīng)共同努力，協(xié)調(diào)對AI研究的計算能力的需求，并和英國研究學界進行協(xié)商。

（四）支持AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展

13. 政府應(yīng)該與行業(yè)和專家合作，建立一個英國人工智能委員會（UK AI Council），幫助協(xié)調(diào)和發(fā)展英國的AI應(yīng)用。

14. 信息專員辦公室和阿蘭·圖靈研究所應(yīng)該制定一個框架來解釋AI提供的程序、服務(wù)和決策，以提高透明度和建立問責制。

15. 國際貿(mào)易部門應(yīng)擴大對目前AI業(yè)務(wù)的支持。

16. TechUK應(yīng)與英國皇家工程學院、Digital Catapult和行業(yè)領(lǐng)域的重要參與者合作，為在英國經(jīng)濟中成功利用AI的機遇和挑戰(zhàn)提供實用的指導(dǎo)。

17. 政府在運用政府數(shù)字服務(wù)的專業(yè)知識、數(shù)據(jù)科學伙伴關(guān)系，以及和其他部門的數(shù)據(jù)工作專家的溝通過程中，應(yīng)該制定一項行動計劃，為公共部門做好準備，并推廣應(yīng)用AI改善公民運作和服務(wù)的最佳實踐。

18. 政府應(yīng)確保產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略挑戰(zhàn)基金（ISCF）和小型企業(yè)研究計劃（SBRI）所面臨的挑戰(zhàn)，其旨在吸引和支持全球范圍內(nèi)各種有挑戰(zhàn)性的應(yīng)用，為AI利用公共部門數(shù)據(jù)設(shè)好挑戰(zhàn)。

Via gov.uk，雷鋒網(wǎng)編譯

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