進(jìn)入2018年以來，全球都在跑步進(jìn)入?yún)^(qū)塊鏈。然而，各國監(jiān)管政策不一，政府當(dāng)局態(tài)度曖昧，這讓很多從事區(qū)塊鏈創(chuàng)業(yè)的人員都感覺前方之路不甚明朗。在這種情況下，我國依然有一些地區(qū)政府率先走在了全球的前列，以開放的胸懷全面擁抱區(qū)塊鏈。

雄安新區(qū)

其中，雄安算是最具代表性的城市之一。以目前的進(jìn)展來看，它對區(qū)塊鏈的扶植主要體現(xiàn)在租房和金融科技兩大塊。

雷鋒網(wǎng)了解到，去年9月，雄安新區(qū)開始發(fā)起區(qū)塊鏈租房相關(guān)動作。這個時候，該地區(qū)管委會發(fā)布雄安地區(qū)購房政策相關(guān)信息，其中就明確提出要將房產(chǎn)等相信信息存儲在區(qū)塊鏈平臺中。

今年1月，雄安正式上線區(qū)塊鏈租房應(yīng)用平臺。在該平臺上，掛牌房源信息，房東房客的身份信息，房屋租賃合同信息將得到多方驗證，不得篡改。這也是國內(nèi)首例將區(qū)塊鏈技術(shù)運用到租房領(lǐng)域。值得注意的是，在此其中，螞蟻金服、中國建設(shè)銀行和鏈家均是該平臺的參與方。

除租房外，雄安新區(qū)也在金融科技領(lǐng)域運用區(qū)塊鏈技術(shù)。今年4月，雄安實施“千年秀林”計劃，這一項目就是運用區(qū)塊鏈技術(shù)來管理財務(wù)。通過銀企直聯(lián)，將植樹造林資金支付鏈條延伸至付款末端，工程款、勞務(wù)工作的支付均在臉上完成。農(nóng)行就是該項目的合作銀行之一。

一些應(yīng)用的落地，往往離不開政策的扶植。事實上，相較其他地區(qū)，雄安新區(qū)對區(qū)塊鏈的布局在政策上更為突出。今年3月，河北省政府就《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)體系的指導(dǎo)意見》進(jìn)行解讀時指出，雄安新區(qū)將積極培育發(fā)展區(qū)塊鏈、未來網(wǎng)絡(luò)、石墨烯等產(chǎn)業(yè)。今年4月21日，《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》出臺，綱要指出要明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展要點，超前布局區(qū)塊鏈、太赫茲、認(rèn)知計算等技術(shù)研發(fā)及試驗。這兩大重要文件，區(qū)塊鏈都作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展要點被重點突出。

與這個新新城市相比，全國還有一些城市則已經(jīng)在區(qū)塊鏈的研究上走了很長的時間。

貴陽

其中，貴陽市對區(qū)塊鏈的布局相對較早。2016年12月，貴陽市人民政府新聞辦公室正式發(fā)布《貴陽區(qū)塊鏈發(fā)展和應(yīng)用》白皮書。2017年2月，貴陽市政府召開《貴陽區(qū)塊鏈發(fā)展和應(yīng)用》發(fā)布會，再次強(qiáng)調(diào)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用。

雷鋒網(wǎng)了解到，這份白皮書給出的主要應(yīng)用場景包括：

政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放區(qū)塊鏈應(yīng)用、數(shù)據(jù)鐵籠監(jiān)管區(qū)塊鏈應(yīng)用、互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管區(qū)塊鏈應(yīng)用、精準(zhǔn)扶貧區(qū)塊鏈應(yīng)用、個人數(shù)據(jù)服務(wù)中心區(qū)塊鏈應(yīng)用、個人醫(yī)療健康數(shù)據(jù)區(qū)塊鏈應(yīng)用、智慧出行區(qū)塊鏈應(yīng)用等方面。

由此來看，貴陽市在區(qū)塊鏈的應(yīng)用布局上會優(yōu)先放在政務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、扶貧、醫(yī)療、出行等方面。

而在今年1月，貴陽市人民政府正式印發(fā)《關(guān)于支持區(qū)塊鏈發(fā)展和應(yīng)用的若干政策措施（試行）的通知》，從政策層面支持區(qū)塊鏈發(fā)展，制定了貴州省的區(qū)塊鏈發(fā)展目標(biāo)和可落地的場景，并對相關(guān)區(qū)塊鏈企業(yè)給予相關(guān)獎勵和稅收優(yōu)惠政策。

除相關(guān)政策外，貴陽還從項目研究和應(yīng)用落地來進(jìn)一步發(fā)展區(qū)塊鏈。為落實白皮書劃定的多個應(yīng)用場景， 貴陽還成立了貴州區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。

廣州

雖然在區(qū)塊鏈應(yīng)用落地上，廣州市暫未發(fā)出較大響動。但作為一線城市之一，其在區(qū)塊鏈相關(guān)的布局仍然吸引了眾人的目光。

2017年7月，廣州市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)協(xié)會在黃浦區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)正式成立。據(jù)稱這是廣州第一家，也是廣東省首家正式注冊成立的區(qū)塊鏈協(xié)會。

同年12月，廣州出臺第一部關(guān)于區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的政府扶植政策《廣州市黃浦區(qū)廣州開發(fā)區(qū)促進(jìn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法》，該《辦法》從企業(yè)培育、人才引進(jìn)、平臺認(rèn)定、應(yīng)用場景建設(shè)和技術(shù)發(fā)展等多方面予以高額補(bǔ)貼，預(yù)計每年將增加2億元左右的財政投入，以推動黃浦區(qū)區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展。

重慶

在區(qū)塊鏈的研究和落地方面，重慶率先走在了川渝一帶的前列。

2017年11月，重慶市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地正式創(chuàng)立，在其簽約活動上還發(fā)布了《關(guān)于加快區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)培育及創(chuàng)新應(yīng)用的意見》。據(jù)雷鋒網(wǎng)了解，這次《意見》提出一個重要目標(biāo)：

到2020年，力爭全市打造2-5個區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)基地，引進(jìn)和培育區(qū)塊鏈國內(nèi)細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)10家以上、有核心技術(shù)或成長型的區(qū)塊鏈企業(yè)50家以上，引進(jìn)和培育區(qū)塊鏈中高級人才500名以上，努力將重慶建成國內(nèi)重要的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)高地和創(chuàng)新應(yīng)用基地。

截至今年3月，已有見東科技、小犀智能科技、黑條科技、印鏈科技、幫幫鏈智能科技、眾仁科技等11戶區(qū)塊鏈企業(yè)正式入駐該創(chuàng)新基地。

在項目研究上，該創(chuàng)新基地還與工信部、中國信通院、中國電子標(biāo)準(zhǔn)化研究院等研究機(jī)構(gòu)和協(xié)會達(dá)成合作。為推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，重慶渝中區(qū)政府也與中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、重慶郵電大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，以共同打造區(qū)塊鏈應(yīng)用生態(tài)圈。

杭州

剛剛躋身于新一線城市之列的杭州，在區(qū)塊鏈的布局上并不落入下風(fēng)。

2017年7月，杭州推出國內(nèi)首個區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園。該園區(qū)與浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)合作開發(fā)區(qū)塊鏈技術(shù)專業(yè)課程，以為區(qū)塊鏈人才供給提供支撐。

2017年9月，西湖區(qū)人民政府出臺《關(guān)于打造西溪谷區(qū)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園的政策意見（試行）》，表示將為入駐產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)和人才給予大量補(bǔ)貼，從而直接推進(jìn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2018年，在全球區(qū)塊鏈（杭州）高峰論壇上，杭州市發(fā)布《中國區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》和《杭州市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報告》，白皮書顯示，在全國區(qū)塊鏈企業(yè)數(shù)量排名列表里，浙江排名第四，北京、上海、廣東則分列前三。

2018年3月，杭州正式成立雄岸全球區(qū)塊鏈百億創(chuàng)新基金，資金規(guī)模高達(dá)100億元，以扶植區(qū)塊鏈企業(yè)和人才的發(fā)展。

在區(qū)塊鏈落地上，杭州已有區(qū)塊鏈創(chuàng)業(yè)公司14家。其中，萬向集團(tuán)在蕭山啟動了目前為止最大的區(qū)塊鏈應(yīng)用項目，投資額高達(dá)2000億元。

然而，一個新風(fēng)口的來臨，從來都不能將北上廣這三座城市剝離在外。他們由于具有雄厚的經(jīng)濟(jì)、人才與資金優(yōu)勢，往往在新技術(shù)的布局與應(yīng)用上具有先發(fā)性優(yōu)勢。

北京

2016年8月，北京市金融工作局發(fā)布《《北京市金融工作局2016年度績效任務(wù)》，文件中提到，“為推進(jìn)北京市金融發(fā)展環(huán)境建設(shè)，推動設(shè)立了中關(guān)村區(qū)塊鏈聯(lián)盟”。

2016年12月，北京市金融工作局與北京市發(fā)展和改革委員會聯(lián)合下發(fā)《北京市“十三五”時期金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將區(qū)塊鏈歸為互聯(lián)網(wǎng)金融的一項技術(shù)。

2017年9月，北京市金融工作局、北京市發(fā)展和改革委員會、北京市財政局、北京市環(huán)境保護(hù)局等聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于構(gòu)建首都綠色金融體系的實施辦法的通知》，再次提到區(qū)塊鏈，“發(fā)展基于區(qū)塊鏈的綠色金融信息基礎(chǔ)設(shè)施，提高綠色金融項目安全保障水平?！?/p>

總的來說，由于政治特性北京目前并未明確出具相關(guān)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)政策，只在一些政府文件中對區(qū)塊鏈稍有提及。

另據(jù)雷鋒網(wǎng)了解，截至目前已有超40家區(qū)塊鏈企業(yè)選擇在北京落地，占全國總數(shù)的40%以上。

上海

相較北京，上海對區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)政策要明朗得多。

2017年3月，上海市寶山區(qū)人民政府發(fā)布《2017年寶山區(qū)金融服務(wù)工作要點》通知，《要點》提到將跟蹤服務(wù)廟行區(qū)塊鏈孵化基地建設(shè)和淞南上?；ヂ?lián)網(wǎng)金融評價中心建設(shè)。這里的“廟行區(qū)塊鏈孵化基地”指的是2016年11月，中關(guān)村區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與上海智力產(chǎn)業(yè)園達(dá)成合作，共同創(chuàng)建的中關(guān)村區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟上海協(xié)同創(chuàng)新中心。

2017年4月，上海市互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用自律規(guī)則》，據(jù)稱其是國內(nèi)首個互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)區(qū)塊鏈自律規(guī)則，從而更好地引導(dǎo)、規(guī)范和促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)利用區(qū)塊鏈技術(shù)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。

同年，上海智力產(chǎn)業(yè)園落地國內(nèi)首個區(qū)塊鏈孵化基地——“天空區(qū)塊鏈孵化基地”，同時落戶的還有“中關(guān)村區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟上海協(xié)同創(chuàng)新中心”和“上海股權(quán)托管交易中心上海智力產(chǎn)業(yè)園孵化基地”。

2018年4月，上海區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立。據(jù)了解，該聯(lián)盟是受上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究院指導(dǎo)，并由多家上市公司、區(qū)塊鏈技術(shù)科研機(jī)構(gòu)、區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新企業(yè)等組織共同發(fā)起。

截至目前，落地上海的區(qū)塊鏈企業(yè)數(shù)量居全國第二。

深圳

在北上廣三座城市中，從企業(yè)數(shù)量、投融資額來看，深圳在區(qū)塊鏈的發(fā)力相對處于弱勢地位。

據(jù)巴比特今年1月發(fā)布的區(qū)塊鏈調(diào)查顯示，在北京、上海、深圳、杭州這四座城市中，深圳的區(qū)塊鏈企業(yè)數(shù)量以5家居于末尾位置，投融資額則以15000萬元融資居于第三位。

不過，深圳對區(qū)塊鏈的關(guān)注并不晚于上海。

2016年11月，深圳市金融辦發(fā)布《深圳市金融業(yè)發(fā)展”十三五“規(guī)劃》，文件中提到，”支持金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對區(qū)塊鏈、數(shù)字貨幣等新興技術(shù)的研究探索。”

2017年9月，深圳市下發(fā)《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)扶持金融業(yè)發(fā)展若干措施的通知》，鼓勵金融創(chuàng)新，設(shè)立金融科技（Fintech）專項獎，“重點獎勵在區(qū)塊鏈、數(shù)字貨幣、金融大數(shù)據(jù)運用等領(lǐng)域的優(yōu)秀項目，年度獎勵額度控制在600萬元以內(nèi)?！?/p>

2018年3月，深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會發(fā)布文件《市經(jīng)貿(mào)信息委關(guān)于組織實施深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新一代信息技術(shù)信息安全專項 2018 年第二批扶持計劃的通知》，區(qū)塊鏈屬于扶持領(lǐng)域之一，按投資計算，單個項目資助金額不超過200萬元，資助金額不超過項目總投資的30%。

雷鋒網(wǎng)結(jié)語

事實上，除上述城市外，我國青島、南京、南昌、內(nèi)蒙古、香港等地區(qū)，也對區(qū)塊鏈的研究和應(yīng)用落地有著不同力度的布局。在這項新技術(shù)或新風(fēng)口面前，即便我國已對ICO等虛擬貨幣采取一刀切的態(tài)度，也不妨礙多半地區(qū)政府以理性而客觀的態(tài)度對其予以持續(xù)關(guān)注和投入。

不過，當(dāng)記者向一些學(xué)者請教對地方政府扶植區(qū)塊鏈的看法時，中南財經(jīng)政法大學(xué)金融協(xié)創(chuàng)中心研究員李虹含則直接向雷鋒網(wǎng)表示，“不太看好（目前國內(nèi)地區(qū)政府扶持區(qū)塊鏈的發(fā)展態(tài)勢”。雖然緣由未具體詳明，但在當(dāng)下炒幣熱潮的推動下，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)確實面臨著“泡沫大于實際”的困窘。就國內(nèi)目前現(xiàn)狀而言，山寨幣、超級賬本的模仿軟件公司齊飛，而真正能與國外競爭的企業(yè)少之又少，國內(nèi)的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)還處于起步階段。

未來，區(qū)塊鏈技術(shù)還有極大應(yīng)用空間，需要地方政府、企業(yè)和諸機(jī)構(gòu)一起，共同推進(jìn)公眾對區(qū)塊鏈共識的完善，并對真正具有技術(shù)實力和應(yīng)用場景的區(qū)塊鏈企業(yè)多加扶植，只有這樣我國區(qū)塊鏈發(fā)展之路才能持續(xù)向前邁進(jìn)。

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