雷鋒網(wǎng)AI金融評論報(bào)道，9月4日下午，中國人民銀行官網(wǎng)正式發(fā)布《中國人民銀行 中央網(wǎng)信辦 工業(yè)和信息化部 工商總局 銀監(jiān)會 證監(jiān)會 保監(jiān)會關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險(xiǎn)的公告》（一下簡稱《公告》），公告稱，本公告發(fā)布之日起（9月4日），各類代幣發(fā)行融資活動應(yīng)當(dāng)立即停止。同時(shí)，已完成代幣發(fā)行融資的組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)做出清退等安排，合理保護(hù)投資者權(quán)益，妥善處置風(fēng)險(xiǎn)。有關(guān)部門將依法嚴(yán)肅查處拒不停止的代幣發(fā)行融資活動以及已完成的代幣發(fā)行融資項(xiàng)目中的違法違規(guī)行為。

《公告》指出，代幣發(fā)行融資是指融資主體通過代幣的違規(guī)發(fā)售、流通，向投資者籌集比特幣、以太幣等所謂“虛擬貨幣”，本質(zhì)上是一種未經(jīng)批準(zhǔn)非法公開融資的行為，涉嫌非法發(fā)售代幣票券、非法發(fā)行證券以及非法集資、金融詐騙、傳銷等違法犯罪活動。

據(jù)雷鋒網(wǎng)AI金融評論了解，《公告》表示，代幣發(fā)行融資中使用的代幣或“虛擬貨幣”不由貨幣當(dāng)局發(fā)行，不具有法償性與強(qiáng)制性等貨幣屬性，不具有與貨幣等同的法律地位，不能也不應(yīng)作為貨幣在市場上流通使用。"近期，國內(nèi)通過發(fā)行代幣形式包括首次代幣發(fā)行（ICO）進(jìn)行融資的活動大量涌現(xiàn)，投機(jī)炒作盛行，涉嫌從事非法金融活動，嚴(yán)重?cái)_亂了經(jīng)濟(jì)金融秩序。有關(guān)部門將密切監(jiān)測有關(guān)動態(tài)，加強(qiáng)與司法部門和地方政府的工作協(xié)同，按照現(xiàn)行工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決治理市場亂象。發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪問題，將移送司法機(jī)關(guān)?！?/p>

近日，關(guān)于ICO的監(jiān)管政策變幻莫測，外界猜測紛紜。過去幾天，媒體多則“ICO涉嫌非法集資“、“ICO納入互金風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治”“相關(guān)監(jiān)管方案正在討論中/文件已下發(fā)”報(bào)道引起了幣圈和鏈圈不小的地震，首當(dāng)其沖的就是數(shù)字貨幣價(jià)格下跌，以及ICO項(xiàng)目勢頭的暫緩。

而到了9月4日上午，多家媒體跟進(jìn)報(bào)道，國家互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)整治辦于日前下發(fā)《關(guān)于對代幣發(fā)行融資開展清理整頓工作的通知》(整治辦函[2017]99號)，并附帶ICO平臺參考名單，共60家。

其中，財(cái)新指出，《通知》明確ICO本質(zhì)上屬于未經(jīng)批準(zhǔn)的非法公開融資，涉嫌非法集資、非法發(fā)行證券、非法發(fā)售代幣募集資金，部分主體涉及金融詐騙、傳銷等違法犯罪活動，嚴(yán)重?cái)_亂了經(jīng)濟(jì)金融秩序。99號文的主要內(nèi)容有三點(diǎn)：全面摸排、一律叫停ICO新發(fā)行的項(xiàng)目、對已完成的ICO項(xiàng)目要進(jìn)行逐案研判，針對大眾違規(guī)發(fā)行的要清退，打擊其中的違法違規(guī)行為。

圖片來源：金色財(cái)經(jīng)

此前，業(yè)內(nèi)人士表示，由于技術(shù)前沿，監(jiān)管層一時(shí)也不知道如何展開監(jiān)管。上周，網(wǎng)傳監(jiān)管部門擬采取一刀切的方式防范風(fēng)險(xiǎn)。此番公告，則真是應(yīng)驗(yàn)了。不過，這樣的做法，也違背了此前鼓勵(lì)創(chuàng)新、區(qū)別對待的理念了。也可以看出，一系列所謂“沙盒機(jī)制”并未能夠發(fā)揮作用。據(jù)透露，事實(shí)上并沒有幾個(gè)區(qū)塊鏈項(xiàng)目愿意（敢于）接受是否能夠進(jìn)入沙盒監(jiān)管的測試。

公告發(fā)布后，退的退，跌的跌

據(jù)雷鋒網(wǎng)AI金融評論在各個(gè)ICO交流群體中觀察，多數(shù)準(zhǔn)備入局ICO投資的用戶表示“趕緊賣趕緊賣！”，此外，也有正在發(fā)起ICO的項(xiàng)目表示將按照國家法律法規(guī)執(zhí)行——退市，尚未宣布退市的項(xiàng)目，價(jià)格已出現(xiàn)大幅下跌。也許，未來幾日還將引起虛擬貨幣的大幅價(jià)格波動。

本文作者：溫曉樺，陳伊莉

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