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央行數(shù)字貨幣研究報(bào)告:法定數(shù)字幣勢(shì)在必行,或先應(yīng)用于票據(jù)領(lǐng)域

本文作者: 溫曉樺 2016-09-06 01:42
導(dǎo)語(yǔ):最新一期《中國(guó)金融》推出了“央行數(shù)字貨幣研究與探討”專(zhuān)題,記錄了中國(guó)人民銀行數(shù)字貨幣研究團(tuán)隊(duì)對(duì)全球數(shù)字貨幣發(fā)展趨勢(shì)、中國(guó)央行數(shù)字貨幣發(fā)行和運(yùn)行的研究成果。

央行數(shù)字貨幣研究報(bào)告:法定數(shù)字幣勢(shì)在必行,或先應(yīng)用于票據(jù)領(lǐng)域

近年來(lái),數(shù)字貨幣熱潮興起,與之相關(guān)的一些底層技術(shù),如區(qū)塊鏈技術(shù)以及分布式記賬方法,也顯示出廣闊應(yīng)用前景。數(shù)字貨幣從理論走向現(xiàn)實(shí),其必要性、可行性和安全性正在接受市場(chǎng)檢驗(yàn)。

近日,最新一期《中國(guó)金融》推出了“央行數(shù)字貨幣研究與探討”專(zhuān)題,記錄了中國(guó)人民銀行數(shù)字貨幣研究團(tuán)隊(duì)對(duì)全球數(shù)字貨幣發(fā)展趨勢(shì)、中國(guó)央行數(shù)字貨幣發(fā)行和運(yùn)行的研究成果。那么,在這些研究中,專(zhuān)家們的意見(jiàn)又是如何顛覆陳規(guī)的呢?面對(duì)新技術(shù)的沖擊,傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的態(tài)度又是怎樣的呢?

數(shù)字貨幣是歷史發(fā)展的必然

中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)范一飛表示,紙幣的出現(xiàn)是貨幣史上一個(gè)巨大跨越。紙幣自身價(jià)值與票面價(jià)值相脫離,不僅節(jié)約了發(fā)行成本,更為重要的是可以大大促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展。

而進(jìn)入21世紀(jì)后,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)大行其道,建立在互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字加密技術(shù)基礎(chǔ)之上的數(shù)字貨幣水到渠成。數(shù)字貨幣不僅與紙幣一樣具有公信力,而且可以進(jìn)一步降低運(yùn)行成本。

從現(xiàn)有的一些類(lèi)數(shù)字貨幣看,其背后都運(yùn)行著去中心化機(jī)制,主要通過(guò)分布式記賬方法建立信任體系。但這些類(lèi)數(shù)字貨幣依然存在著與歷史上私人貨幣一樣的根本性缺陷:價(jià)值不穩(wěn),公信力不強(qiáng),可接受范圍有限,容易產(chǎn)生較大負(fù)外部性。因此,由中央銀行推動(dòng)發(fā)行法定數(shù)字貨幣勢(shì)在必然。

法定數(shù)字貨幣運(yùn)行的關(guān)鍵和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

范一飛表示,法定數(shù)字貨幣的安全運(yùn)行必須依靠強(qiáng)大的技術(shù)支持,主要包括數(shù)字貨幣整體架構(gòu),以及由協(xié)議、數(shù)據(jù)格式、數(shù)字簽名機(jī)制、數(shù)字錢(qián)包等要素共同構(gòu)建的數(shù)字賬本技術(shù)。

從當(dāng)前行業(yè)發(fā)展情況看,私人部門(mén)推出的各種類(lèi)數(shù)字貨幣主要運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)和加密技術(shù),通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性記賬、公私鑰簽名驗(yàn)證的方法來(lái)保證體系運(yùn)行的安全性。法定數(shù)字貨幣不同于私人部門(mén)類(lèi)數(shù)字貨幣:后者去中心化;而前者必須中心化或部分中心化,以保證效率和安全。

這一特點(diǎn)決定了法定數(shù)字貨幣必須在借鑒吸收私人部門(mén)類(lèi)數(shù)字貨幣技術(shù)基礎(chǔ)上進(jìn)行持續(xù)創(chuàng)新和改造。例如,變扁平網(wǎng)絡(luò)為層級(jí)架構(gòu),變公有鏈為聯(lián)盟鏈,變競(jìng)爭(zhēng)性記賬為合作性記賬,并讓一些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)參與到記賬體系中來(lái)。

法定數(shù)字貨幣賴(lài)以運(yùn)行的另一大技術(shù)支柱是密碼算法。由于私人類(lèi)數(shù)字貨幣的匿名特點(diǎn),我們經(jīng)常會(huì)看到因私鑰泄露導(dǎo)致貨幣資產(chǎn)被盜卻難以追償?shù)那闆r發(fā)生。法定數(shù)字貨幣必須徹底解決這一問(wèn)題,既要通過(guò)密碼學(xué)算法保證數(shù)字貨幣用戶安全,又要通過(guò)技術(shù)手段建立可控匿名機(jī)制,實(shí)現(xiàn)一定條件下的可追溯,以進(jìn)一步增強(qiáng)法定數(shù)字貨幣安全性。

數(shù)字貨幣核心技術(shù)

要實(shí)現(xiàn)數(shù)字貨幣“四可三不可”的主要特性,可依托安全技術(shù)、交易技術(shù)、可信保障技術(shù)這三個(gè)方面的11項(xiàng)技術(shù)構(gòu)建數(shù)字貨幣的核心技術(shù)體系,如圖:

央行數(shù)字貨幣研究報(bào)告:法定數(shù)字幣勢(shì)在必行,或先應(yīng)用于票據(jù)領(lǐng)域

中國(guó)數(shù)字貨幣原型構(gòu)想

中國(guó)人民銀行數(shù)字貨幣研究所籌備組組長(zhǎng)姚前指出,央行數(shù)字貨幣體系的核心要素為一種幣、兩個(gè)庫(kù)、三個(gè)中心。

央行數(shù)字貨幣研究報(bào)告:法定數(shù)字幣勢(shì)在必行,或先應(yīng)用于票據(jù)領(lǐng)域

具體而言,該體系包括以下幾項(xiàng)主要構(gòu)成要素:

央行數(shù)字貨幣私有云:用于支撐央行數(shù)字貨幣運(yùn)行的底層基礎(chǔ)設(shè)施。

數(shù)字貨幣:由央行擔(dān)保并簽名發(fā)行的代表具體金額的加密數(shù)字串。

數(shù)字貨幣發(fā)行庫(kù):人民銀行在央行數(shù)字貨幣私有云上存放央行數(shù)字貨幣發(fā)行基金的數(shù)據(jù)庫(kù)。

數(shù)字貨幣商業(yè)銀行庫(kù):商業(yè)銀行存放央行數(shù)字貨幣的數(shù)據(jù)庫(kù),可以在本地也可以在央行數(shù)字貨幣私有云上。

數(shù)字貨幣數(shù)字錢(qián)包:指在流通市場(chǎng)上個(gè)人或單位用戶使用央行數(shù)字貨幣的客戶端,此錢(qián)包可以基于硬件也可以基于軟件。

認(rèn)證中心:央行對(duì)央行數(shù)字貨幣機(jī)構(gòu)及用戶身份信息進(jìn)行集中管理,它是系統(tǒng)安全的基礎(chǔ)組件,也是可控匿名設(shè)計(jì)的重要環(huán)節(jié)。

登記中心:記錄央行數(shù)字貨幣及對(duì)應(yīng)用戶身份,完成權(quán)屬登記;記錄流水,完成央行數(shù)字貨幣產(chǎn)生、流通、清點(diǎn)核對(duì)及消亡全過(guò)程登記。

大數(shù)據(jù)分析中心:反洗錢(qián)、支付行為分析、監(jiān)管調(diào)控指標(biāo)分析等。

姚前表示,在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算環(huán)境下,交易安全已不完全依賴(lài)傳統(tǒng)的身份認(rèn)證體系,通過(guò)客戶行為分析來(lái)保障交易安全、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),這一方向值得高度關(guān)注。加強(qiáng)客戶行為分析,是央行發(fā)行法定數(shù)字貨幣的重要考量?!昂暧^上,數(shù)字貨幣可以做大數(shù)據(jù)分析,但微觀上不可侵犯合法用戶的隱私?!?/p>

關(guān)于對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)的期待——“私有云+高性能數(shù)據(jù)庫(kù)+移動(dòng)終端”與“私有云+區(qū)塊鏈+移動(dòng)終端”,有可能是兩個(gè)既關(guān)聯(lián)又有區(qū)別的思路,那么,

如果將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于央行數(shù)字貨幣的研發(fā),是否可以對(duì)其進(jìn)行必要的改造?面對(duì)大規(guī)模交易的速度和效率問(wèn)題,區(qū)塊鏈技術(shù)自身如何實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破?

央行數(shù)字貨幣使用對(duì)現(xiàn)行支付體系的影響

中國(guó)人民銀行支付結(jié)算司司長(zhǎng)謝眾指出,央行數(shù)字貨幣的使用將對(duì)現(xiàn)行支付體系產(chǎn)生以下影響:

  • 豐富社會(huì)公眾的零售支付選擇。數(shù)字貨幣作為現(xiàn)行現(xiàn)金的電子化應(yīng)用,與現(xiàn)行現(xiàn)金并行使用。因此,數(shù)字貨幣的推出,增加了社會(huì)公眾辦理日常支付業(yè)務(wù)的便利選擇。

  • 形成較強(qiáng)的零售支付選擇替代性。數(shù)字貨幣在功能上與實(shí)物現(xiàn)金相同,在效益上可以大幅減少實(shí)物現(xiàn)金的發(fā)行、運(yùn)輸、保管、驗(yàn)點(diǎn)等成本,因此在社會(huì)公眾廣泛使用數(shù)字貨幣后,預(yù)期將會(huì)較好地替代實(shí)物現(xiàn)金使用。

  • 非現(xiàn)金支付工具推廣應(yīng)用目標(biāo)將重新定位。數(shù)字貨幣的推出,將會(huì)內(nèi)生性地大幅減少傳統(tǒng)現(xiàn)金使用,在一定程度上緩解非現(xiàn)金支付工具推廣目標(biāo)任務(wù)。非現(xiàn)金支付工具推廣的主旨將重新定位:以加速資金使用、提高資金使用效益為主,以減少現(xiàn)金使用、降低社會(huì)成本為輔。

如何監(jiān)管數(shù)字貨幣的運(yùn)行?

中國(guó)人民銀行南昌中心支行王哲、行長(zhǎng)王信指出,應(yīng)密切關(guān)注其交易風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于純粹在網(wǎng)絡(luò)中封閉流通或可由法幣購(gòu)買(mǎi)卻不能兌換回法幣的各種所謂的“幣”,應(yīng)保持對(duì)其持續(xù)監(jiān)控,防止其脫離虛擬環(huán)境流入實(shí)體經(jīng)濟(jì),進(jìn)而導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)。總之,要充分借鑒具有實(shí)用價(jià)值的非法定數(shù)字貨幣的技術(shù),積極探索央行數(shù)字貨幣的各項(xiàng)機(jī)制,加速推出央行發(fā)行的數(shù)字貨幣。

商業(yè)銀行發(fā)行的數(shù)字貨幣

由于數(shù)字貨幣所使用的區(qū)塊鏈技術(shù)具有成本更低、速度更快、安全性更高等優(yōu)勢(shì),部分國(guó)際大型金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)始嘗試?yán)脜^(qū)塊鏈技術(shù)研發(fā)自己的數(shù)字貨幣。

瑞士信貸銀行于2015年4月開(kāi)始數(shù)字貨幣的試驗(yàn),研發(fā)一種與真實(shí)貨幣和央行賬戶相關(guān)聯(lián)的“多用途結(jié)算貨幣”,這種虛擬貨幣可用于在運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建起來(lái)的金融機(jī)構(gòu)交易平臺(tái)上進(jìn)行交易。

花旗銀行于2015年7月表示,其正在運(yùn)用比特幣的“區(qū)塊鏈分布賬戶技術(shù)”研發(fā)自己的數(shù)字貨幣——“花旗幣”(Citicoin)。目前,花旗銀行正與相關(guān)國(guó)家政府就數(shù)字貨幣相關(guān)議題進(jìn)行溝通,包括在全球范圍內(nèi)建立區(qū)塊鏈分布賬戶網(wǎng)絡(luò)的可能性和創(chuàng)造一種由多個(gè)國(guó)家予以支持的數(shù)字貨幣的可能性。

中國(guó)人民銀行國(guó)際司趙岳指出,

需要注意的是,金融機(jī)構(gòu)研發(fā)數(shù)字貨幣的主要目的是為機(jī)構(gòu)金融平臺(tái)的交易和結(jié)算提供支持,并非挑戰(zhàn)央行發(fā)行法定貨幣的地位。事實(shí)上,花旗銀行也公開(kāi)建議英格蘭銀行利用數(shù)字貨幣的技術(shù)優(yōu)勢(shì),發(fā)行法定數(shù)字貨幣。

世界主要央行對(duì)數(shù)字貨幣的態(tài)度

以德國(guó)為代表的歐元區(qū)國(guó)家對(duì)中央銀行發(fā)行法定數(shù)字貨幣的態(tài)度并不積極。他們認(rèn)為,通過(guò)中央銀行來(lái)壟斷數(shù)字貨幣的發(fā)行,一定程度能保證貨幣安全,但極有可能阻礙數(shù)字貨幣發(fā)展。德國(guó)央行主張讓市場(chǎng)主體(如用戶和商戶)來(lái)決定哪一種支付方式更便捷,讓競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制發(fā)揮作用,并不直接干預(yù)市場(chǎng)。

美聯(lián)儲(chǔ)十分關(guān)注以比特幣等為典型代表的數(shù)字貨幣對(duì)銀行業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和金融穩(wěn)定的影響。目前,美聯(lián)儲(chǔ)內(nèi)部對(duì)數(shù)字貨幣的監(jiān)管模式仍有不同聲音。而不支持者的擔(dān)憂多集中在法律和監(jiān)管問(wèn)題。

英格蘭銀行主管貨幣政策的副行長(zhǎng)布羅德本特表示,數(shù)字貨幣的主要?jiǎng)?chuàng)新之處在于分布式賬本技術(shù)。目前,英格蘭銀行已經(jīng)開(kāi)始研究如何有效利用數(shù)字貨幣技術(shù),并開(kāi)始討論由中央銀行發(fā)行法定數(shù)字貨幣的可行性。

未來(lái)趨勢(shì):法定數(shù)字幣或首先應(yīng)用于票據(jù)領(lǐng)域

中鈔信用卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司報(bào)告指出,SDDS的概念驗(yàn)證原型采用區(qū)塊鏈技術(shù),通過(guò)SDDS的研發(fā)發(fā)現(xiàn),雖然區(qū)塊鏈技術(shù)存在一些有待解決的問(wèn)題,但它在應(yīng)用于數(shù)字票據(jù)和其他金融服務(wù)領(lǐng)域時(shí)仍具有明顯的優(yōu)勢(shì),它不但可以提高系統(tǒng)服務(wù)的可用性和可靠性,還可以提供更加靈活的交易方式和更加多元的監(jiān)管模式,特別是在票據(jù)交易、事務(wù)處理程序、資金管理、銀行賬簿管理、金融資產(chǎn)清算等領(lǐng)域的應(yīng)用前景十分廣闊。

中國(guó)人民銀行數(shù)字貨幣研究項(xiàng)目組總結(jié)表示,可以預(yù)見(jiàn)的是,未來(lái)在中心化和去中心化這兩個(gè)極點(diǎn)之間,將會(huì)存在一個(gè)新的領(lǐng)域,各種區(qū)塊鏈系統(tǒng)擁有不同的非中心化程度,以滿足不同場(chǎng)景的特定需求。我們應(yīng)循序漸進(jìn)地推進(jìn)法定數(shù)字貨幣走向社會(huì)。

中國(guó)人口多、體量大,像換一版人民幣,小的國(guó)家?guī)讉€(gè)月可以完成,中國(guó)則需要約十年,因此,法定數(shù)字貨幣的推出也應(yīng)該本著循序漸進(jìn)的原則穩(wěn)步推進(jìn),可以選擇一兩個(gè)封閉的應(yīng)用場(chǎng)景(如票據(jù)市場(chǎng)等),先行開(kāi)展推廣,觀察其使用效果,逐步積累經(jīng)驗(yàn),隨時(shí)改進(jìn)和完善,待成熟后再推向全國(guó)。


另外,我們要認(rèn)識(shí)到,法定數(shù)字貨幣和現(xiàn)金在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都會(huì)是并行、逐步替代的關(guān)系。后期現(xiàn)金的交易成本會(huì)慢慢升高,比如將來(lái)去銀行取現(xiàn)或提現(xiàn)也許就要收費(fèi)了。有了激勵(lì)機(jī)制,大家自然會(huì)更多地使用法定數(shù)字貨幣。

央行數(shù)字貨幣研究報(bào)告:法定數(shù)字幣勢(shì)在必行,或先應(yīng)用于票據(jù)領(lǐng)域

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