2014年，央行曾叫停二維碼支付。不過，監(jiān)管法規(guī)還是隨著科技發(fā)展作出了改變——2014年3月13日，央行下發(fā)緊急文件叫停二維碼支付等面對面支付服務(wù)，理由是線下二維碼支付存在一定的支付風(fēng)險隱患。

而事實(shí)上，在二維碼支付被叫停的當(dāng)年年底，經(jīng)過技術(shù)上的改進(jìn)，就已經(jīng)有銀行和第三方支付機(jī)構(gòu)開始布局二維碼支付。

據(jù)悉，日前支付清算協(xié)會向支付機(jī)構(gòu)下發(fā)《條碼支付業(yè)務(wù)規(guī)范》(征求意見稿)，意見稿中明確指出支付機(jī)構(gòu)開展條碼業(yè)務(wù)需要遵循的安全標(biāo)準(zhǔn)。這是央行在2014年叫停二維碼支付以后首次官方承認(rèn)二維碼支付地位。

征求意見稿第一張總則第二條表示：

本規(guī)范所稱條碼支付業(yè)務(wù)是指會員單位應(yīng)用條碼技術(shù)，向客戶提供的、通過手機(jī)等移動終端實(shí)現(xiàn)收付款人之間貨幣資金轉(zhuǎn)移的行為。

條碼支付業(yè)務(wù)包括付款掃碼和收款掃碼。付款掃碼是指付款人通過移動終端讀取收款人展示的條碼完成支付的行為。收款掃碼是指收款人通過讀取付款人移動終端展示的條碼完成支付的行為。

此外，意見稿規(guī)定：“會員單位開展條碼支付業(yè)務(wù)應(yīng)取得相應(yīng)的業(yè)務(wù)資質(zhì)，并按照監(jiān)管部門相關(guān)業(yè)務(wù)管理辦法規(guī)范開展業(yè)務(wù)，加強(qiáng)風(fēng)險防范，保障支付安全”，以及其他各項(xiàng)市場義務(wù)。

不管央媽當(dāng)初叫停是為了利益保護(hù)還是安全保護(hù)（大多數(shù)是兩者兼之），如業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)科技發(fā)展是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢下，只要技術(shù)得到完善，法律法規(guī)遲早會依據(jù)市場做出改變。

此前，央行曾向支付清算協(xié)會、銀聯(lián)發(fā)函確認(rèn)二維碼支付地位。央行要求支付清算協(xié)會在前期相關(guān)工作基礎(chǔ)上，按照要求，會同銀行卡清算機(jī)構(gòu)、主要商業(yè)銀行和支付機(jī)構(gòu)出臺條碼支付行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范，并在個人信息保護(hù)、資金安全、加密措施、敏感信息存儲等方面提出明確要求。

函件稱，線下條碼支付具有進(jìn)入門檻低、便捷等特點(diǎn)，適用于對傳統(tǒng)POS收銀成本敏感的小商戶的日常小額交易，定位于傳統(tǒng)線下銀行卡支付的有益補(bǔ)充。據(jù)悉，

7月15日，中國工商銀行在北京正式推出二維碼支付產(chǎn)品，成為國內(nèi)首家擁有二維碼支付產(chǎn)品的商業(yè)銀行。這意味著被叫停兩年多的二維碼支付重新開閘。

7月初，有媒體報道稱央行已發(fā)文確認(rèn)二維碼支付市場地位，定位于傳統(tǒng)線下銀行卡支付業(yè)務(wù)補(bǔ)充；同時，中國支付清算協(xié)會也召集專題會議推動二維碼技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)。

《條碼支付業(yè)務(wù)規(guī)范》(征求意見稿)全文

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