2014年，央行曾叫停二維碼支付。不過，監(jiān)管法規(guī)還是隨著科技發(fā)展作出了改變——2014年3月13日，央行下發(fā)緊急文件叫停二維碼支付等面對(duì)面支付服務(wù)，理由是線下二維碼支付存在一定的支付風(fēng)險(xiǎn)隱患。

而事實(shí)上，在二維碼支付被叫停的當(dāng)年年底，經(jīng)過技術(shù)上的改進(jìn)，就已經(jīng)有銀行和第三方支付機(jī)構(gòu)開始布局二維碼支付。

據(jù)悉，日前支付清算協(xié)會(huì)向支付機(jī)構(gòu)下發(fā)《條碼支付業(yè)務(wù)規(guī)范》(征求意見稿)，意見稿中明確指出支付機(jī)構(gòu)開展條碼業(yè)務(wù)需要遵循的安全標(biāo)準(zhǔn)。這是央行在2014年叫停二維碼支付以后首次官方承認(rèn)二維碼支付地位。

征求意見稿第一張總則第二條表示：

本規(guī)范所稱條碼支付業(yè)務(wù)是指會(huì)員單位應(yīng)用條碼技術(shù)，向客戶提供的、通過手機(jī)等移動(dòng)終端實(shí)現(xiàn)收付款人之間貨幣資金轉(zhuǎn)移的行為。

條碼支付業(yè)務(wù)包括付款掃碼和收款掃碼。付款掃碼是指付款人通過移動(dòng)終端讀取收款人展示的條碼完成支付的行為。收款掃碼是指收款人通過讀取付款人移動(dòng)終端展示的條碼完成支付的行為。

此外，意見稿規(guī)定：“會(huì)員單位開展條碼支付業(yè)務(wù)應(yīng)取得相應(yīng)的業(yè)務(wù)資質(zhì)，并按照監(jiān)管部門相關(guān)業(yè)務(wù)管理辦法規(guī)范開展業(yè)務(wù)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，保障支付安全”，以及其他各項(xiàng)市場(chǎng)義務(wù)。

不管央媽當(dāng)初叫停是為了利益保護(hù)還是安全保護(hù)（大多數(shù)是兩者兼之），如業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)科技發(fā)展是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)下，只要技術(shù)得到完善，法律法規(guī)遲早會(huì)依據(jù)市場(chǎng)做出改變。

此前，央行曾向支付清算協(xié)會(huì)、銀聯(lián)發(fā)函確認(rèn)二維碼支付地位。央行要求支付清算協(xié)會(huì)在前期相關(guān)工作基礎(chǔ)上，按照要求，會(huì)同銀行卡清算機(jī)構(gòu)、主要商業(yè)銀行和支付機(jī)構(gòu)出臺(tái)條碼支付行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范，并在個(gè)人信息保護(hù)、資金安全、加密措施、敏感信息存儲(chǔ)等方面提出明確要求。

函件稱，線下條碼支付具有進(jìn)入門檻低、便捷等特點(diǎn)，適用于對(duì)傳統(tǒng)POS收銀成本敏感的小商戶的日常小額交易，定位于傳統(tǒng)線下銀行卡支付的有益補(bǔ)充。據(jù)悉，

7月15日，中國(guó)工商銀行在北京正式推出二維碼支付產(chǎn)品，成為國(guó)內(nèi)首家擁有二維碼支付產(chǎn)品的商業(yè)銀行。這意味著被叫停兩年多的二維碼支付重新開閘。

7月初，有媒體報(bào)道稱央行已發(fā)文確認(rèn)二維碼支付市場(chǎng)地位，定位于傳統(tǒng)線下銀行卡支付業(yè)務(wù)補(bǔ)充；同時(shí)，中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)也召集專題會(huì)議推動(dòng)二維碼技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)。

《條碼支付業(yè)務(wù)規(guī)范》(征求意見稿)全文

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