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醫(yī)療AI陸續(xù)迎來利好消息,今年的政策和審批風向將吹向何方?

本文作者: 李雨晨 2020-06-29 15:50
導語:醫(yī)療AI產(chǎn)品審批的“零突破”,將會帶領這個行業(yè)進入市場價值驗證的新階段。

醫(yī)療AI陸續(xù)迎來利好消息,今年的政策和審批風向將吹向何方?

任何行業(yè)都會有一個“黃金期”,對于醫(yī)療AI來說,2020年絕對是一個值得銘記的年份。

2月4日,工信部發(fā)布了“充分發(fā)揮人工智能賦能效用 協(xié)力抗擊新型冠狀病毒感染的肺炎疫情倡議書“,倡議發(fā)揮人工智能的賦能作用,向最需要的地方研發(fā)和投放人工智能產(chǎn)品和解決方案。

在疫情的背景下,醫(yī)療AI被提高到一個從未有過的關注程度。

而在另一方面,為了推動醫(yī)療AI的發(fā)展,國家藥監(jiān)局(NMPA)一直在不斷完善產(chǎn)品的上市審批制度,在醫(yī)療人工智能產(chǎn)品注冊審批方面,我國已公布分類目錄、審批流程及要點等相關文件。

2018年8月1日,新版《醫(yī)療器械分類目錄》正式生效,首次明確了醫(yī)療AI產(chǎn)品劃分標準。

2019年7月,藥監(jiān)局醫(yī)療器械技術審評中心正式發(fā)布《深度學習輔助決策醫(yī)療器械軟件審批要點》,從適用范圍、審批關注要點、軟件更新、相關技術考量、注冊申報資料說明,五個部分進一步明確產(chǎn)品審批細節(jié),明確產(chǎn)品臨床評價可采用基于現(xiàn)有歷史數(shù)據(jù)的回顧性研究。

進入2020年,我國NMPA迎來AI產(chǎn)品審批的重大突破。

1月15日,科亞醫(yī)療自主研發(fā)的冠脈血流儲備分數(shù)計算軟件產(chǎn)品通過器審中心審批;2月7日,樂普醫(yī)療AI事業(yè)部下屬全資子公司的人工智能“心電分析軟件” 獲得注冊批準。6月12日,安德醫(yī)智旗下BioMind“天醫(yī)智”的顱內(nèi)腫瘤磁共振影像輔助診斷軟件通過了NMPA三類醫(yī)療器械審批。

可以說,2020年醫(yī)療AI產(chǎn)品審批的“零突破”,推動醫(yī)療AI行業(yè)從產(chǎn)品驗證進入市場價值驗證階段,商業(yè)化進程也將提速。

合規(guī)的醫(yī)療AI產(chǎn)品審批開始加速

如何評價和解讀NMPA的這一系列審批動作?

作為醫(yī)療AI行業(yè)第一家“吃到螃蟹”的公司,科亞醫(yī)療負責人向雷鋒網(wǎng)表示,從獲得第一張醫(yī)療AI三類證開始,NMPA對于該類產(chǎn)品的審批路徑更加清晰,對于合規(guī)的醫(yī)療AI產(chǎn)品審批開始加速,同時也意味著越來越多的醫(yī)療AI產(chǎn)品性能趨于穩(wěn)定,符合進入市場的要求。

匯醫(yī)慧影負責人也表示,從近兩年來看,NMPA確實在加快AI醫(yī)療器械相關標準制訂和產(chǎn)品審批進度,包括深度學習輔助決策醫(yī)療器械軟件審評要點的發(fā)布,人工智能醫(yī)療器械創(chuàng)新合作平臺的成立以及最近剛剛發(fā)布的醫(yī)療器械生產(chǎn)質量管理規(guī)范獨立軟件現(xiàn)場檢查指導原則。

這些動作都表明了NMPA對于AI醫(yī)療器械審批和監(jiān)管的重視。

匯醫(yī)慧影認為,“相信隨著AI相關標準的逐漸建立,以及更多AI產(chǎn)品的研發(fā)定型,審評審批的進度也會逐漸順暢?!?/p>

據(jù)數(shù)據(jù)顯示,2019年,140余家從事醫(yī)療AI的企業(yè),近120家入局醫(yī)學影像業(yè)務,其中約百家企業(yè)布局了肺結節(jié)影像產(chǎn)品。此次疫情,20多家醫(yī)學影像AI公司在新冠肺炎的分析和診斷支持上表現(xiàn)出了巨大潛力,成為影像科醫(yī)生閱片的“左膀右臂”。

然而,為何醫(yī)療AI最先實現(xiàn)突破的不是“大熱”的肺結節(jié)產(chǎn)品?

“雖然,近幾年肺部疾病相關AI產(chǎn)品都比較火熱,一大批公司在做CT肺結節(jié)。但是,實際在客戶這邊應用落地的只有匯醫(yī)慧影在內(nèi)的幾家公司,真正在走CT肺結節(jié)NMPA的也是這幾家。除了CT肺結節(jié),還同步在走第二個AI產(chǎn)品證的就更少了?!?/p>

據(jù)雷鋒網(wǎng)了解,除了肺結節(jié)AI,匯醫(yī)慧影完善了包括肺炎AI、骨折AI、乳腺癌AI、主動脈夾層AI等,集成多種常見病的AI方案,覆蓋篩查、體檢、門診等多種應用場景。肺結節(jié)AI之外,匯醫(yī)慧影的骨折AI也正處于三類證審評階段,這也是業(yè)內(nèi)首個進入三類證技術評審的骨折AI產(chǎn)品。

匯醫(yī)慧影負責人指出,醫(yī)療AI的審批流程本身就比較長,需要經(jīng)過臨床試驗,臨床試驗就需要一年左右時間。

“整個行業(yè)內(nèi)完成臨床試驗過程和遞交注冊申請基本在2019年年底和2020年初,加上今年疫情的影響,前段時間審評員資源都集中在應急醫(yī)療器械的審評。因此,勢必會影響醫(yī)療AI的審評進度。但是,有了前面幾款產(chǎn)品審批經(jīng)驗,相信不久后AI肺結節(jié)相關產(chǎn)品也會獲得審批面市?!?/p>

沈南鵬的一份兩會提案

AI醫(yī)療如何商業(yè)化變現(xiàn),一直是業(yè)界關注的焦點。此前首張“出生證”遲遲未能落地,資本也變得更加冷靜,拿下注冊證,顯然是個積極的信號。

然而,獲得認證只是醫(yī)療AI產(chǎn)品的第一步,為了AI產(chǎn)品的更好落地,還有一系列的配套措施需要跟進。

作為中國風險投資行業(yè)唯一一位全國政協(xié)委員,沈南鵬就在兩會提案中寫到:

醫(yī)療AI的商業(yè)化前景,需要試點部分收費項目、開發(fā)醫(yī)療AI產(chǎn)品責任險,促進臨床應用和普及,包括推動醫(yī)保、物價對醫(yī)療AI的政策明朗化,探索出臺包括醫(yī)療人工智能在內(nèi)的新增適宜醫(yī)療技術收費目錄,以政府購買服務方式,在基層醫(yī)療機構推廣人工智能的臨床輔助診斷、輔助決策支持系統(tǒng);

其次,鼓勵商業(yè)保險開發(fā)覆蓋醫(yī)療AI產(chǎn)品全生命周期的責任險以分擔風險,參照首臺(套)重大技術裝備保險補償機制經(jīng)驗,為企業(yè)補貼保費,激發(fā)醫(yī)療機構使用AI產(chǎn)品服務的積極性。 

由此可見,醫(yī)療AI產(chǎn)品的變現(xiàn),不僅僅是企業(yè)自家的事情,還需要醫(yī)療系統(tǒng)中的其他角色,如政府、醫(yī)院、保險公司等共同出謀劃策、指明方向。

對于獲證后的商業(yè)規(guī)劃,科亞醫(yī)療表示,AI醫(yī)療產(chǎn)品的落地方式和配套措施跟具體的產(chǎn)品形態(tài)有關。不同細分產(chǎn)品有不同的落地方式,所需要的配套措施也不一樣:

對于減輕醫(yī)生工作量,提高醫(yī)生效率的AI產(chǎn)品,需要醫(yī)院采購流程和相關政策的支持;對于AI提供新的檢測手段類的產(chǎn)品,需要物價和醫(yī)保等的支持。

據(jù)雷鋒網(wǎng)了解,科亞醫(yī)療的產(chǎn)品應用對象有三類:公立醫(yī)院、私立醫(yī)院和第三方的市場。目前建立合作的公立醫(yī)院超過200家,共建的人工智能診斷中心近100家,多個省份的新增醫(yī)療服務項目價格申請工作在有序進行。

同時,科亞醫(yī)療也與多家私立醫(yī)院及獨立影像中心達成戰(zhàn)略合作。

匯醫(yī)慧影負責人也對沈南鵬提案中的觀點表示贊同。

他認為,醫(yī)療AI領域從數(shù)據(jù)到產(chǎn)品獲批有很多環(huán)節(jié)需要國家政策的推進扶持,除了獲得NMPA的上市許可以外,各地醫(yī)保收費條目的增加以及上市后監(jiān)管跟進、持續(xù)優(yōu)化,都是保證AI產(chǎn)品真正落地的有力條件。

此外,適用于醫(yī)學領域的人工智能專門治理體系或指南,也是人工智能系統(tǒng)在技術和社會方面都能穩(wěn)健發(fā)展所亟需的。

醫(yī)療AI如何助力醫(yī)院的智慧化轉型?

互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術的發(fā)展,極大地豐富了傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的建設內(nèi)涵,同時也促進了傳統(tǒng)醫(yī)院模式向現(xiàn)代化"智慧醫(yī)院"模式的轉型。

國家衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管局副局長焦雅輝,曾提出智慧醫(yī)院的范圍,主要包括三大領域:第一是面向醫(yī)務人員的“智慧醫(yī)療”;第二個領域是面向醫(yī)院的“智慧管理”;第三個領域是面向患者的“智慧服務”。

AI技術如何跟醫(yī)院信息系統(tǒng)工作流結合起來,并結合臨床工作流程,是醫(yī)療AI面臨的首要問題。

科亞醫(yī)療認為,醫(yī)院信息化建設的核心就是通過AI技術幫助醫(yī)生實現(xiàn)提速增效、進而優(yōu)化患者就醫(yī)體驗、全面實現(xiàn)醫(yī)療服務質量提升的過程。而醫(yī)療AI產(chǎn)品則需要從臨床根本需求為出發(fā)點才能切實解決以上三方面的需求。

對于這三方面需求的體現(xiàn),科亞醫(yī)療表示:

在幫助醫(yī)生實現(xiàn)體提速增效方面,科亞醫(yī)療一直貫徹以“真實醫(yī)療需求為基準,重構智能化臨床醫(yī)療應用場景”的產(chǎn)品開發(fā)理念,將AI技術嵌入醫(yī)生現(xiàn)有工作流,接管繁瑣、重復、單體價值低的數(shù)據(jù)篩選行為,幫助醫(yī)生從臨床數(shù)據(jù)中快速、準確提取有價值的信息,提升工作效率和準確率。

而對于優(yōu)化患者就醫(yī)體驗的方面,科亞醫(yī)療則已經(jīng)通過幫助醫(yī)生獲得真實有效的臨床應用數(shù)據(jù),尋求增效路徑,優(yōu)化醫(yī)生診療方案的方式,實現(xiàn)了患者避免過度治療,減少患者經(jīng)濟負擔和社會醫(yī)療成本的目的,這也是科亞醫(yī)療的AI醫(yī)療產(chǎn)品能夠成為國內(nèi)首個獲批NMPA的關鍵原因。

最后科亞醫(yī)療還表示,已經(jīng)完成了更全面的醫(yī)療人工智能臨床應用產(chǎn)品開發(fā),進而將把AI技術的提速增效從醫(yī)技科室擴展到各個臨床科室,整合包括病歷、影像、病理、生化、免疫、分子診斷等多組學信息,服務于早篩、診斷、治療等多個臨床應用場景,從而真正實現(xiàn)單病種全流程的覆蓋,達到全面優(yōu)化醫(yī)療服務質量的目的。

匯醫(yī)慧影負責人向雷鋒網(wǎng)說到,為了能夠更好地參與醫(yī)院的信息化、智能化建設過程,匯醫(yī)慧影不局限于單個AI產(chǎn)品,而是構建了全流程、平臺化的AI醫(yī)學影像生態(tài)系統(tǒng),目前擁有完善的數(shù)據(jù)標注和管理平臺、AI科研孵化平臺以及AI應用平臺,信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)管理為AI提供了高質量的數(shù)據(jù)基礎保障。

另外,他也認為,醫(yī)療AI公司應加強和傳統(tǒng)信息化公司的合作,不斷升級優(yōu)化產(chǎn)品使之盡快融入醫(yī)院已有的信息化平臺和診療過程。

“新一代的信息化將更多的專家系統(tǒng)和知識系統(tǒng),更多的技術包括自然語言理解、語音/語義識別、數(shù)據(jù)結構化技術、精準勾畫技術等融入到信息化的升級版本。”

匯醫(yī)慧影認為,真正下一代的信息化不光是對醫(yī)院效率提升,而是通過信息化,通過人工智能給病人、給醫(yī)生帶來更多的價值關懷。

醫(yī)療AI與新基建

雖然,在疫情之后,不管是從用戶層面還是監(jiān)管層面,在意識層面對醫(yī)療AI進行了一些“松綁”。

但是,從審批過證的經(jīng)驗來看,醫(yī)療AI的審批創(chuàng)新流程仍有進一步提升的細節(jié)。

科亞醫(yī)療認為,未來,需要加快推動人工智能醫(yī)療器械產(chǎn)品上市,建立AI產(chǎn)品專項審批通道,優(yōu)化審批流程,適應AI快速迭代特性,研究提出審評新標準,認可使用歷史數(shù)據(jù)評價AI醫(yī)療器械效能,整體縮短企業(yè)數(shù)據(jù)收集周期,加速產(chǎn)品上市。

其次,支持推動社會力量參與醫(yī)療信息化升級,引入專業(yè)機構助力AI醫(yī)療審批,包括吸納高水平技術公司參與支持PHR數(shù)據(jù)安全、隱私保護等工作;鼓勵專業(yè)第三方、衛(wèi)生技術評估(HTA)機構等在AI醫(yī)療審批中提供智力支持,推進AI產(chǎn)品和衍生服務的衛(wèi)生經(jīng)濟學評價。

匯醫(yī)慧影負責人表示,按目前審評法規(guī),臨床試驗過程對于更新迭代快的AI產(chǎn)品來說相對漫長,應針對AI產(chǎn)品制訂特定的安全有效性驗證規(guī)范,比如測評數(shù)據(jù)庫的建立,來加快AI產(chǎn)品問市的速度和整個行業(yè)的發(fā)展。

伴隨各級政策持續(xù)發(fā)力和醫(yī)療“新基建”推進,未來數(shù)據(jù)資源的標準統(tǒng)一,將給AI帶來極大助力,以科亞醫(yī)療和匯醫(yī)慧影為代表的醫(yī)療AI行業(yè),也在致力于加速“新基建”,以醫(yī)學影像全流程智能化平臺滿足實際需求場景,加速AI落地。

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