今年的“兩會”堪稱是史上最特別的“兩會”。

由于疫情的影響，今年“兩會”的會期縮短、不邀請境外記者臨時來京采訪、主要通過網(wǎng)絡(luò)、視頻及書面等非接觸方式進行采訪發(fā)布。

雷鋒網(wǎng)了解到，在具體議題上，5月20日人民日報一條微博上列舉的7大看點，第一點就是新冠疫情防控，醫(yī)療在兩會上的比重不言而喻。

今年以來，新基建話題不斷，更是今年兩會的熱門議題之一，而醫(yī)療和人們生活健康息息相關(guān)，“醫(yī)療+新基建”自然也受到特別關(guān)注。從今年的情況來看，幾乎所有參加兩會的科技行業(yè)大佬，都瞄準(zhǔn)了“新基建”這一關(guān)鍵詞。

為此，雷鋒網(wǎng)匯總了各位科技代表們，在“兩會”中與醫(yī)療科技相關(guān)的提案。

馬化騰：加快智慧醫(yī)院建設(shè)

2018年，騰訊新一輪架構(gòu)調(diào)整，醫(yī)療健康業(yè)務(wù)被整合到新成立的CSIG（云與智慧事業(yè)群），這也表明了醫(yī)療健康在騰訊未來戰(zhàn)略中的重要地位。

今年，騰訊董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰共提交了七份書面建議，其中與醫(yī)療健康相關(guān)的提案包括產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療服務(wù)與醫(yī)生獲得感等熱點問題。

馬化騰建議，我國應(yīng)該加強頂層設(shè)計，制定系統(tǒng)推進產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的國家戰(zhàn)略，重點研究推動新基建、包括醫(yī)療在內(nèi)各行各業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智慧城市、科研創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)信息安全等方面的工作。包括加快推進云計算等新基建，以“數(shù)據(jù)中臺”建設(shè)為重點和突破口，進一步推動數(shù)據(jù)開放共享等一系列措施。

他還提出，進一步加快智慧醫(yī)院建設(shè)的建議，從而幫助醫(yī)務(wù)人員實現(xiàn)“技術(shù)性減負(fù)”。同時，實現(xiàn)患者關(guān)系的精細(xì)化管理，通過技術(shù)促進醫(yī)療模式適應(yīng)老齡化趨勢，彌補城鄉(xiāng)差距。

“我們對醫(yī)務(wù)人員的關(guān)注不單單因為這次疫情，更因為我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)與人民健康需求已發(fā)展到新階段，醫(yī)務(wù)人員的安全與健康是全民健康的堅實基礎(chǔ)?！?/p>

楊元慶：互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康平臺的頂層設(shè)計

2016年4月，聯(lián)想集團宣布成立了聯(lián)想智慧醫(yī)療信息技術(shù)有限公司，進入醫(yī)療信息化領(lǐng)域。

聯(lián)想集團董事長兼首席執(zhí)行官楊元慶在提案中表示，新冠疫情爆發(fā)后，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)，一方面在提升疫情防控效率、構(gòu)建疫情態(tài)勢感知能力、支撐防控資源調(diào)度和促進防疫工作信息公開等方面發(fā)揮了巨大作用；另一方面，也為新冠之外疾病的遠(yuǎn)程問診、復(fù)診送藥、遠(yuǎn)程治療提供了極大支持。

楊元慶建議，首先，應(yīng)加強新一代互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康平臺的頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把新一代互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康平臺建設(shè)列入醫(yī)療健康領(lǐng)域“十四五”規(guī)劃，明確總體思路，重點發(fā)展建設(shè)。

其次，加快建設(shè)“數(shù)字家庭醫(yī)生”平臺，構(gòu)建居家醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)（IoMT）解決方案，加快建立社區(qū)醫(yī)療智慧網(wǎng)格平臺，推進分級診療和應(yīng)急醫(yī)療管理部署。

同時，深入推進“新一代互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”的組織建設(shè)，提升規(guī)范，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的可及性，支撐分級診療制度的落地，以及建立“國家醫(yī)療大健康超算平臺”，助力中國醫(yī)學(xué)大腦成長。

劉慶峰：利用AI提升基層診療能力

科大訊飛董事長劉慶峰向全國兩會提交五份書面建議，分別涉及智慧教育、公共衛(wèi)生、智慧辦公、民辦高校、稅收政策等熱點問題。

在醫(yī)療領(lǐng)域，他建議，國家衛(wèi)健委在安徽省召開“人工智能輔助診療基層應(yīng)用”現(xiàn)場會，進一步制定相應(yīng)規(guī)劃和政策，在全國范圍內(nèi)推廣安徽經(jīng)驗，啟動《2019年醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)(家庭醫(yī)生臨床服務(wù)能力建設(shè))試點項目》二期建設(shè)，加快人工智能輔助診療的全國應(yīng)用推廣。

其次，將人工智能電話機器人作為公共衛(wèi)生服務(wù)手段納入《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》，提升基層公共衛(wèi)生服務(wù)效率。

針對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，人工智能電話機器人在短時間內(nèi)可以對大人群進行流行病學(xué)和溯源調(diào)查，使得流調(diào)工作覆蓋人群更廣泛、信息收集更及時全面，提高精準(zhǔn)度和篩查效率，從中發(fā)現(xiàn)重大傳染病的疑似人群，提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平。

沈南鵬：提升中國醫(yī)療整體供給能力

今年，紅杉資本全球執(zhí)行合伙人沈南鵬今年向兩會提交五份提案，重點包括醫(yī)療信息化和智能化、傳染病多種防治機制建設(shè)、創(chuàng)新藥研發(fā)和審批體制改革等領(lǐng)域。

沈南鵬在提案中認(rèn)為，我國醫(yī)療信息化、智能化水平有待加速，具體表現(xiàn)在：第一，傳統(tǒng)醫(yī)療資源投入“重硬輕軟”，信息化短板嚴(yán)重制約醫(yī)療整體供給能力提升；醫(yī)療信息化便民惠民基礎(chǔ)較差，“信息孤島”阻礙優(yōu)質(zhì)醫(yī)療的公平可及；醫(yī)療AI的審批創(chuàng)新相較市場發(fā)展和國際實踐仍顯不足，數(shù)字醫(yī)療工具的監(jiān)管環(huán)境仍待優(yōu)化。

為此，他建議：第一，推動國家層面的個人健康檔案系統(tǒng)建設(shè)，為醫(yī)學(xué)人工智能和醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展構(gòu)筑數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，包括有序推進電子病歷數(shù)據(jù)庫的跨地域互聯(lián)互通，逐步匯集居民公衛(wèi)、檢驗檢測、就醫(yī)轉(zhuǎn)診等醫(yī)療健康信息，構(gòu)建全民個人健康檔案（PHR）體系；參考國外醫(yī)療電子數(shù)據(jù)交換法案，監(jiān)管機構(gòu)可加速針對健康信息管控立法，對健康／醫(yī)療的隱私管理設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)。

第二，深化醫(yī)療器械審評改革，加快推動人工智能醫(yī)療器械產(chǎn)品上市，包括探索建立AI專項通道。參照FDA經(jīng)驗，探討建立AI醫(yī)療器械專項加速審批通道的可行性，支持更多面向C端用戶的健康類/醫(yī)療服務(wù)類產(chǎn)品的注冊申請；優(yōu)化審批流程，適應(yīng)AI快速迭代特性，研究提出審評新標(biāo)準(zhǔn)，如認(rèn)可使用歷史數(shù)據(jù)評價AI醫(yī)療器械效能，整體縮短企業(yè)數(shù)據(jù)收集周期，加速產(chǎn)品上市。

第三，試點部分收費項目、開發(fā)醫(yī)療AI產(chǎn)品責(zé)任險，促進臨床應(yīng)用和普及，包括推動醫(yī)保、物價對醫(yī)療AI的政策明朗化，探索出臺包括醫(yī)療人工智能在內(nèi)的新增適宜醫(yī)療技術(shù)收費目錄，以政府購買服務(wù)方式，在基層醫(yī)療機構(gòu)推廣人工智能的臨床輔助診斷、輔助決策支持系統(tǒng)；鼓勵商業(yè)保險開發(fā)覆蓋醫(yī)療AI產(chǎn)品全生命周期的責(zé)任險以分擔(dān)風(fēng)險，參照首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制經(jīng)驗，為企業(yè)補貼保費，激發(fā)醫(yī)療機構(gòu)使用AI產(chǎn)品服務(wù)的積極性。

第四，支持推動社會力量參與醫(yī)療信息化升級，引入專業(yè)機構(gòu)助力AI醫(yī)療審批，包括吸納高水平技術(shù)公司參與支持PHR數(shù)據(jù)安全、隱私保護等工作；鼓勵專業(yè)第三方、衛(wèi)生技術(shù)評估(HTA)機構(gòu)等在AI醫(yī)療審批中提供智力支持，推進AI產(chǎn)品和衍生服務(wù)的衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)評價。

丁磊：建立統(tǒng)一的“病患大數(shù)據(jù)分析中心”

今年兩會上，網(wǎng)易公司首席執(zhí)行官丁磊提出，建立統(tǒng)一的“病患大數(shù)據(jù)分析中心”。

針對疫情防控阻擊戰(zhàn)中暴露出的短板和不足，丁磊在《關(guān)于充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)支撐保障作用 優(yōu)化突發(fā)重大事件應(yīng)急體系的提案》中建議，充分利用數(shù)字技術(shù)提高對重特大流行性疾病的監(jiān)測分析能力。

在國家層面建立統(tǒng)一的“病患大數(shù)據(jù)分析中心”，借助大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等數(shù)字技術(shù)，動態(tài)研判生化數(shù)據(jù)、醫(yī)學(xué)影像等關(guān)鍵信息，確立苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早介入的機制。

孫丕?。阂咔榉揽?，需要健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)

自2014年起，作為全國人大代表的孫丕恕已連續(xù)6年將“政府開放共享數(shù)據(jù)”的相關(guān)建議帶到全國兩會。今年全國兩會，孫丕恕所提建議的關(guān)注重點轉(zhuǎn)向AI、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域。

2019年11月，浪潮與百度簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，聯(lián)合推進前沿技術(shù)在醫(yī)療健康領(lǐng)域的應(yīng)用落地，槐蔭試點也得到濟南市衛(wèi)生健康委的大力支持。

浪潮集團董事長兼CEO孫丕恕建議，加快開展系統(tǒng)的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展法律法規(guī)和政策體系建設(shè)，在確保數(shù)據(jù)安全和隱私保護的前提下，完善健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)授權(quán)運營機制，加快健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在藥械企業(yè)、保險行業(yè)的應(yīng)用和發(fā)展，營造“以數(shù)引智、以數(shù)育商”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。

具體到疫情防控方面，孫丕恕建議，依托健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)，融合疫情、醫(yī)療、交通、通信、旅游等各類數(shù)據(jù)，形成一套自動化、智能化的疫情大數(shù)據(jù)協(xié)同監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機制，實現(xiàn)疫情在線健康狀況監(jiān)測、在線復(fù)診、隨訪監(jiān)控，在抗擊疫情的同時，最大限度地保護醫(yī)護人員。

周云杰：利用物聯(lián)網(wǎng)保障疫苗安全

海爾集團總裁周云杰的提案更多聚焦在疫苗安全上。

他表示，把物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到疫苗運輸、接種的整個流程中來，保證疫苗的所有信息可顯示、可追溯，讓接種者不會打錯，并讓消費者更加相信疫苗的品牌和質(zhì)量安全。

周云杰建議，由國家衛(wèi)健委牽頭制定政策，推動各地區(qū)提升預(yù)防接種門診建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，升級預(yù)防接種門診裝修與設(shè)計規(guī)范；要求新建的預(yù)防接種門診應(yīng)用基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的疫苗接種和儲藏設(shè)備，已有的接種門診進行升級；在交通不便地區(qū)推廣應(yīng)用移動接種車，多措并舉進一步提高我國疫苗接種安全保障能力。雷鋒網(wǎng)

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