鐵塔公司的成立可以追溯到2005年。當(dāng)年國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)出通知，要求相關(guān)企業(yè)本著有效利用、節(jié)約資源、技術(shù)可行、合理負(fù)擔(dān)的原則，實(shí)現(xiàn)電信管道、電信桿路、通信鐵塔等電信設(shè)施的共用。已建成的電信管道、電信桿路、通信鐵塔等電信設(shè)施的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將空余資源以出租、出售或資源互換等方式向有需求的其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)放。

然而直到9年后的2014年才塵埃落地。 7月11日，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信共同簽署了《發(fā)起人協(xié)議》，分別出資40.0億元人民幣、30.1億元人民幣和29.9億元人民幣，在鐵塔公司中各持有40.0%、30.1%和29.9%的股權(quán)。

9年的時(shí)間跨度，加上期間的一些傳聞和博弈，鐵塔公司的成立可謂是大費(fèi)周章。可大費(fèi)周章成立的鐵塔公司未來(lái)有戲嗎？對(duì)于新成立的鐵塔公司來(lái)說(shuō)，擺在面前的還有很多難點(diǎn)。

難點(diǎn)一：團(tuán)隊(duì)融合

當(dāng)初傳言要市場(chǎng)化招聘的領(lǐng)導(dǎo)層招聘已經(jīng)塵埃落地，而且證實(shí)市場(chǎng)化招聘真的只是“傳言”。實(shí)際上鐵塔公司的高層，以及到省公司的正副職都全部來(lái)自三大運(yùn)營(yíng)商，且正副不能只來(lái)自一家，博弈和利益平衡之意很明顯。未來(lái)鐵塔公司的首批基層員工肯定至少也將絕大部分都來(lái)自三大運(yùn)營(yíng)商。那么問(wèn)題來(lái)了？三家公司的團(tuán)隊(duì)融合會(huì)不會(huì)成為新成立的鐵塔公司的一大難點(diǎn)？答案是肯定的，各自心中都有“小九九”，三方團(tuán)隊(duì)都要證明自家實(shí)力，而且“物以類(lèi)聚人以群分”，來(lái)自一家的肯定更容易親近、熟悉和抱團(tuán)，小圈子，小團(tuán)隊(duì)文化就夠“勞神”的了。畢竟前車(chē)之鑒聯(lián)通和網(wǎng)通的融合就是活生生的例證。

難點(diǎn)二：存量基站共享時(shí)間點(diǎn)的博弈

盡管行政層面已經(jīng)明確，鐵塔公司主營(yíng)鐵塔的建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)營(yíng)，兼營(yíng)基站機(jī)房、電源、空調(diào)等配套設(shè)施和室內(nèi)分布系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)營(yíng)以及基站設(shè)備的代維。那么存量基站怎么辦呢？存量基站少說(shuō)也過(guò)百萬(wàn)了，存量基站如何接收，如何實(shí)現(xiàn)共享，這恐怕就不是一紙公文就能搞定的了。對(duì)于前期大量投入，基站量和覆蓋度更廣的中國(guó)移動(dòng)來(lái)說(shuō)，肯定會(huì)希望稍微晚點(diǎn)實(shí)現(xiàn)已建基站的共享，畢竟晚一點(diǎn)對(duì)自身更有利。反之，中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信則希望盡早共享已建基站來(lái)提升自己的網(wǎng)絡(luò)覆蓋和網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。再者如果已建基站建站時(shí)考慮的容量并不能同時(shí)支撐三家時(shí)，擁有方和待租用方如何分配資源或者說(shuō)等鐵塔公司在原有基礎(chǔ)上優(yōu)化資源也是需要博弈和時(shí)間的。

難點(diǎn)三：和運(yùn)營(yíng)商略顯尷尬的關(guān)系

當(dāng)壟斷變成一種既得利益的時(shí)候，突然把基站建設(shè)和管網(wǎng)建設(shè)分出去，各家都覺(jué)得好像被割了一塊肉似的。運(yùn)營(yíng)商，尤其是運(yùn)營(yíng)商的基層員工擔(dān)心“基站公司將成一絕對(duì)壟斷公司，而網(wǎng)業(yè)分離后，三大運(yùn)營(yíng)商淪落為虛擬運(yùn)營(yíng)商”，還且還擔(dān)心未來(lái)“虛擬運(yùn)營(yíng)商入侵”，盡管實(shí)際上肯定不會(huì)那么嚴(yán)重，但這也代表了運(yùn)營(yíng)商員工們的一種擔(dān)憂(yōu)，一種心態(tài)，原有的壟斷既得利益一旦被打破，自己手里的“鐵飯碗”很可能就變質(zhì)了。

鐵塔公司和運(yùn)營(yíng)商的關(guān)系處理也就微妙了。鐵塔公司不是“平起平坐”，而是相當(dāng)于三個(gè)運(yùn)營(yíng)商多了個(gè)婆婆，成倍增加了協(xié)調(diào)的工作量，合作協(xié)同度自然會(huì)受到挑戰(zhàn)。

難點(diǎn)四：央企和地方企業(yè)的博弈

正如文章的開(kāi)頭寫(xiě)到的，鐵塔公司的成立可謂大費(fèi)周章，畢竟九年間也發(fā)生了不少事。其中和鐵塔公司密切相關(guān)的是，嗅覺(jué)比較靈敏的部分省區(qū)地市已經(jīng)在鐵塔公司之前成立了類(lèi)似的公司，那如何整合？鐵塔公司作為一家央企，在和地方“掰手腕”時(shí)并不占優(yōu)，正所“謂強(qiáng)龍擰不過(guò)地頭蛇”，更何況“地頭蛇”可能還有各方面利益的牽連，屆時(shí)鐵塔公司自然會(huì)領(lǐng)略地方保護(hù)主義的酸甜苦辣。

正所謂辦法總比問(wèn)題多，盡管鐵塔公司面臨種種困境，但是我們有理由相信，地鐵公司能夠克服，畢竟鐵塔公司有自己的使命和成立公司的種種利好。

利好一：肩負(fù)國(guó)家電信業(yè)進(jìn)一步打破壟斷的使命，為未來(lái)民資深層次進(jìn)入電信業(yè)創(chuàng)造條件

網(wǎng)業(yè)分離，是電信行業(yè)破壟斷的重要舉措，倒逼運(yùn)營(yíng)商在業(yè)務(wù)層面進(jìn)行更徹底的改革來(lái)參與電信業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)未來(lái)可能允許民資，尤其是在創(chuàng)新和用戶(hù)運(yùn)營(yíng)方面大大領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等加入。盡管成立之初，仍然只是三大運(yùn)營(yíng)商持股，但是未來(lái)從“此處”開(kāi)“民資口”還是有理由期待的。

利好二：減少重復(fù)建設(shè)，符合國(guó)家建設(shè)環(huán)保型節(jié)約型社會(huì)的大政方針

先前運(yùn)營(yíng)商分開(kāi)建網(wǎng)需要布建三張網(wǎng)，顯然會(huì)對(duì)稀缺的站點(diǎn)資源，土地資源造成擠占，導(dǎo)致道路反復(fù)開(kāi)挖，基站布點(diǎn)密集等資源和環(huán)境問(wèn)題。由鐵塔公司統(tǒng)一建基站布網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)營(yíng)商租用，將大大節(jié)約資源和資金?？匆唤M數(shù)據(jù)：根據(jù)三大運(yùn)營(yíng)商的預(yù)期，未來(lái)三家企業(yè)在五年之內(nèi)大約會(huì)新建20萬(wàn)左右的鐵塔和相應(yīng)機(jī)房。從中進(jìn)行去重，大約能減少8萬(wàn)個(gè)基站及相應(yīng)的附屬設(shè)施。鐵塔公司董事長(zhǎng)劉愛(ài)力以此估算，鐵塔公司成立之后，三大運(yùn)營(yíng)商在鐵塔基站方面的直接投資，總共可以減少300億元左右；保守估計(jì)土地能節(jié)省5000畝，另外后續(xù)相應(yīng)的維護(hù)費(fèi)用也能減少。

利好三：由壟斷向運(yùn)營(yíng)和服務(wù)轉(zhuǎn)型

鐵塔公司開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，且整合和布局進(jìn)展順利后，在三大運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)覆蓋情況基本相同，運(yùn)營(yíng)商之間競(jìng)爭(zhēng)變成服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)家更便宜，誰(shuí)家用戶(hù)體驗(yàn)好，誰(shuí)才能得用戶(hù)認(rèn)可，促使通信行業(yè)成為真正的買(mǎi)方市場(chǎng)，迫使三大運(yùn)營(yíng)商進(jìn)一步壟斷向運(yùn)營(yíng)和服務(wù)轉(zhuǎn)型。

利好四：促進(jìn)用戶(hù)公平享用通信服務(wù)

前些年，不少用戶(hù)抱怨中國(guó)聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)覆蓋差，甚至有的偏遠(yuǎn)地方或者貧困落后的地方?jīng)]有通信信號(hào)，打個(gè)電話(huà)得揣著手機(jī)跑上山頭或者墻頭。而鐵塔公司的成立，因國(guó)企的背景或者國(guó)企大股東的因素，必然也要肩負(fù)更大的社會(huì)責(zé)任和使命，即便不賺錢(qián)甚至虧本，也會(huì)將通信網(wǎng)絡(luò)更寬更多更廣的普及，偏遠(yuǎn)山區(qū)和貧困地區(qū)也將平等的享受通信服務(wù)。盡管?chē)?guó)企飽受壟斷詬病，但單就這點(diǎn)，我們就應(yīng)該給國(guó)企掌聲。

利好五：更便宜的通信資費(fèi)

對(duì)于普通用戶(hù)來(lái)說(shuō)，用戶(hù)體驗(yàn)才是王道，其中通信資費(fèi)就是切身感受特別明顯的用戶(hù)體驗(yàn)之首。鐵塔公司的董事長(zhǎng)劉愛(ài)力透露說(shuō)鐵塔公司在發(fā)起階段就明確要做到“三低一保”。所謂“三低”包括：給三大運(yùn)營(yíng)商的租賃價(jià)格，要低于國(guó)際同類(lèi)可比公司的價(jià)格；低于當(dāng)下市場(chǎng)的供應(yīng)價(jià)格；低于三家之間互聯(lián)互通、共建共享的租賃價(jià)格。基于此，我們也有理由相信，鐵塔公司的成立將帶來(lái)更便宜的通信資費(fèi)。

雷峰網(wǎng)原創(chuàng)文章，未經(jīng)授權(quán)禁止轉(zhuǎn)載。詳情見(jiàn)轉(zhuǎn)載須知。