又一年了，不管你喜不喜歡，愿不愿意，2014走了，2015來了?？偨Y(jié)過去，是為展望未來，是致辭，更是大視頻行業(yè)的2014盤點(diǎn)，也是為2015之計始。我的題目就是《運(yùn)營商開放平臺的產(chǎn)業(yè)共贏》，我先拋磚，求大家斧正。

為什么要提產(chǎn)業(yè)共贏呢？現(xiàn)在流行的可是顛覆、取代、革命?。∵€提運(yùn)營商？運(yùn)營商都被Over了啊，連電信都在哭著喊著去電信化呢！且聽老殷庖丁解牛，從產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)一一道來。有點(diǎn)長，慢慢看，不愿意看的可直接拉至底部看結(jié)語，不過中間的分析都是干貨。

1、從被唱衰到打雞血——致央視和32家省市電視臺、348家地市電視臺，以及二千多家縣級電視臺

按照2014中國廣播電視發(fā)展年鑒，全國共有2984家廣播電視播出機(jī)構(gòu)，分為中央、省級、市級和縣級廣播電臺、電視臺或廣播電視臺，是黨中央、省委、市委和縣委領(lǐng)導(dǎo)的各級政府直屬事業(yè)單位，知道什么是是事業(yè)單位嗎？就是不用考慮掙錢與否，所有開支都由財政撥款的那種單位。

根據(jù)中央文化體制改革的文件精神，文化事業(yè)要做到事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的分離，即印刷、出版、播出部分，保持事業(yè)編制，不以贏利為目的；其內(nèi)容采編、制作，以及發(fā)行、廣告部分可以外包，或成立傳媒公司，在保持控股地位的情況下，允許外資、民資參股。而民資、外資不允許直接設(shè)立傳媒運(yùn)營機(jī)構(gòu)或控股國有傳媒，包括互聯(lián)網(wǎng)電視集成播控牌照，也是發(fā)給央視、央廣、國廣、上海廣播電視臺、廣東電視臺、浙江電視臺和湖南廣播電視臺的，臺里再授權(quán)給全資子公司、控股子公司或合作伙伴來運(yùn)營。

如果說電視臺自制或采購的節(jié)目，經(jīng)有線、直播星和地面無線進(jìn)行廣播直播是看電視的主要表現(xiàn)和服務(wù)形式的話，通過pc、pad和phone的客戶端或?yàn)g覽器來上網(wǎng)訪問視頻網(wǎng)站，是視頻服務(wù)的另一種形式：上網(wǎng)看視頻。

按照工信部電信管理局的規(guī)定，持有ICP許可證的網(wǎng)站想要開展面向計算機(jī)的視頻服務(wù)，需要獲得廣電總局的“信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目傳播許可證”的前置業(yè)務(wù)審批，面向手機(jī)的視頻服務(wù)也是如此，而面向電視的服務(wù)只能通過前面介紹的七家互聯(lián)網(wǎng)電視集成播控運(yùn)營商，而且只是傳輸服務(wù)，被傳輸?shù)墓?jié)目必須由持有“電視節(jié)目制作許可證”的公司制作或引進(jìn)，嚴(yán)禁盜版、盜播和傳輸非法節(jié)目。

為什么對電視服務(wù)或網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)如此管制？是基于我國的特色國情，在社會主義發(fā)展的初級階段，就像你保護(hù)自己的未成年孩子，要摒棄一些有爭議或不健康的內(nèi)容，保持團(tuán)結(jié)一致和凝聚力的高速發(fā)展，也許到一定程度或孩子成年以后會放開，但之前還是要過濾。

可能有些人先富起來了，或接觸到國外的一些不同立場的信息，不再滿足于傳統(tǒng)的文化節(jié)目服務(wù)，這些人可以通過屬于私人的pc、pad、phone 來獲取性個的信息，但對更廣泛的電視用戶來說，保持公共屏的道德與節(jié)操底線，則更為保守。

啰嗦了一大堆，意思只有一個，我國的電視服務(wù)不是一個純商業(yè)服務(wù)，是黨和政府的喉舌，是大眾的公共娛樂和信息服務(wù)，也許您有個人的特色需求，但不能通過電視獲得。

與傳統(tǒng)電視臺的線性廣播直播相比，視頻網(wǎng)站的點(diǎn)播更適合生活沒規(guī)律和沒時間的用戶，甚至由于互聯(lián)網(wǎng)是新生事物，國家為了扶持互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，而對它采取了與電視不同的雙軌制管理，結(jié)果一部分用戶，從有線電視轉(zhuǎn)移到了視頻網(wǎng)站，以至于視頻網(wǎng)站提供的app，可以在pc之外的pad和phone 上更為自由的點(diǎn)播和收看。

然而根據(jù)電信管理局和廣電總局的規(guī)范要求，視頻網(wǎng)站的內(nèi)容只能來自于電視臺播過的節(jié)目和持證公司制作或引進(jìn)的節(jié)目，一些網(wǎng)站自制或擅自引進(jìn)的節(jié)目也引起了部分用戶的興趣與關(guān)注，然而絕大部分用戶追的還是在電視臺播過，并引起熱播和劇烈關(guān)注的電視劇、綜藝節(jié)目。

由此帶來電視臺的定位問題，是僅僅作為視頻節(jié)目的播出渠道之一，和互聯(lián)網(wǎng)一起覆蓋生活規(guī)律不同的不同用戶，還是作為節(jié)目發(fā)行的上游部門，在完成首播并捧紅節(jié)目后，仍然把持該節(jié)目的新媒體版權(quán)，出售版權(quán)給IPTV傳輸公司（電信、聯(lián)通）和互聯(lián)網(wǎng)公司（視頻網(wǎng)站和OTT），如央視；也有電視臺獨(dú)播自己的節(jié)目，并通過自己的網(wǎng)站點(diǎn)播回看，自己的OTT部署互聯(lián)網(wǎng)，如湖南衛(wèi)視。

此為電視臺的全媒體戰(zhàn)略，但這一戰(zhàn)略被打雞血，則是習(xí)主席的要組建幾個大的媒體融合集團(tuán)講話之后，之前一直是被唱衰。來自微博、微信的聲音說，電視都沒人看了，開機(jī)率都低于30%了，到了跨年演唱會，微博和微信又被幾大臺刷屏了。

但電視臺如何做自己的新媒體戰(zhàn)略，的確是個問題。雖然三網(wǎng)融合已死，但電視臺卻成了三網(wǎng)融合的最大贏家，除了通過各地有線網(wǎng)直播節(jié)目，還賣節(jié)目給電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，有的拿來做IPTV、有的拿來做OTT、有的拿來做APP、有的拿來做網(wǎng)站，pc、pad、phone、set box、smart tv紛紛聯(lián)入互聯(lián)網(wǎng)，或看視頻、或玩游戲，好不熱鬧，電視臺成了被追捧的對象。但是問題又來了，熱鬧的同時，看直播電視的少了，就像報紙，免費(fèi)或低價把內(nèi)容賣給網(wǎng)站，結(jié)果用戶養(yǎng)成了在網(wǎng)上看新聞的習(xí)慣，沒人買報紙了，報紙從此衰落。

面臨市場環(huán)境的變化，電視臺該怎么辦呢？重走報紙的覆轍，還是另辟新徑？電視臺是傳統(tǒng)的電視廣播播出機(jī)構(gòu)，視頻網(wǎng)站（APP、OTT）是創(chuàng)業(yè)公司開辦的互動傳播平臺，其管理機(jī)制、決策機(jī)制、激勵機(jī)制和試錯機(jī)制都比較靈活，對市場的變化和用戶的反饋響應(yīng)的比較敏感和快速，在市場上的聲音也比較大，電視臺是被動適應(yīng)變化，還是主動參與競爭，成了廣電機(jī)構(gòu)頭疼的問題。

日前在蘇州參加一個傳媒發(fā)展論壇，總局領(lǐng)導(dǎo)、各地廣電領(lǐng)導(dǎo)、各地電視臺新媒體主管悉數(shù)到場，探討廣電媒體的融合發(fā)展之路，我本人不太喜歡融合這個詞，在最后的互動環(huán)節(jié)，我說我希望下次參加的是探討廣電媒體的擴(kuò)張發(fā)展之路，電視臺需要的不是轉(zhuǎn)型，是保持現(xiàn)有業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)下的新業(yè)務(wù)拓展，是擴(kuò)張，妄談融合，少了視野和霸氣，也是對現(xiàn)有大多數(shù)用戶的不尊重和不自信。

有位大師級的黑客跟我比喻說，如果說廣電媒體是傳統(tǒng)帝國的話，互聯(lián)網(wǎng)就是新大陸，傳統(tǒng)帝國的人正在向新大陸移民，有的過去的就不回來了，有的還在兩地穿梭，而在新大陸誕生的新一代，則未必知道這個老帝國的存在，對老帝國來說，去不去新大陸圈地已不是問題，問題是圈什么？怎么圈？

新大陸不同于老帝國，這里的思維和規(guī)則都是新的，這里的用戶也是在激增的，家庭寬帶用戶已超2億，手機(jī)終端12億部，手機(jī)寬帶用戶5億戶，老帝國的居民人人都有去新大陸的護(hù)照，富貴不能淫、貧賤不能移，雖然不是所有人都去了新大陸，但老帝國亟需擴(kuò)張，去占領(lǐng)新大陸，你不去，新大陸就沒你的份兒。

然而令人欣慰的是，胃是有記憶的，即使移民到新大陸，還是喜歡老帝國的食材，或海運(yùn)、或空運(yùn)。新興的互動傳播平臺也一樣，不管是視頻網(wǎng)站，還是OTT、APP，不管用的是PC，還是PAD、PHONE、SetBOX或SmartTV，其上網(wǎng)看的還大都是電影院電視臺播過的電影電視劇和綜藝節(jié)目，只有在電影院放映過、在電視臺播過的影視劇或綜藝節(jié)目，才可能火起來，才能在網(wǎng)上被點(diǎn)播、被追劇，當(dāng)然視頻網(wǎng)站（APP、OTT）也會有一些自制節(jié)目或UGC，其數(shù)量和點(diǎn)播量還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及PGC的，制播分離后，大量的民間影視劇制作公司拍攝電影電視劇，其上線和播過量，不足其制作量的5%，95%的電影電視劇直接被送進(jìn)倉庫，再無與觀眾見面的可能性，雖然有些視頻網(wǎng)站（APP、OTT）也購買了版權(quán)上線，但點(diǎn)播量了了無幾。

在這個程度上，電視臺成了首播平臺，如果電視臺能做好所播節(jié)目內(nèi)容的版權(quán)管理和運(yùn)營，除了自己首播，還能把版權(quán)分銷給視頻網(wǎng)站（APP、OTT），或賣斷，或銷售分成，這樣電視臺成了內(nèi)容渠道的批發(fā)商，從節(jié)目制作公司進(jìn)貨，再零售和批發(fā)給代理，一如電信和聯(lián)通經(jīng)營寬帶，版權(quán)成了媒體擴(kuò)展的突破口，就像老帝國出口到新大陸的食材。

當(dāng)然這里面有一個心理落差，之前電視臺是唯一的娛樂方式，之后只是眾多娛樂方式之一，廣電領(lǐng)導(dǎo)和電視臺主管要接受這樣的現(xiàn)實(shí)，當(dāng)然電視的份額可能還是最大，但最熱鬧的可能還是新興互動傳播平臺（視頻網(wǎng)站APP、OTT），電視臺、新興互動傳播平臺在面向用戶這個層面上，又是同一起跑線，大家搶的是用戶、爭的是份額，是互為補(bǔ)充，不是你死我活，是用戶在不同時間、不同場景的隨意選擇。自己穿完了衣服，邊角料仍然可以為他人做嫁衣裳，所以需要電視臺做好版權(quán)管理和運(yùn)營，這是老帝國向新大陸擴(kuò)張最簡單、也最直接的可行路線。

其次是老帝國也不能只做看客，也要加入和參與到新大陸的殖民來，廣播電視如何覆蓋移動端，是個很好的命題與挑戰(zhàn)，如今的移動端都被視頻網(wǎng)站的APP們占據(jù)了，他們又推出OTT，反攻客廳的大屏，與有線電視搶奪用戶，雖然看的節(jié)目還一樣，但經(jīng)由的途徑不同了，利益分配策略也變了。

電視臺除了輸出內(nèi)容和版權(quán)，自身也要增加服務(wù)方式，記住是增加，而不是轉(zhuǎn)型，因?yàn)檫€有絕大部分用戶在使用原來的廣播電視，老用戶，老辦法，新用戶，新方式，是為電視臺播出的進(jìn)化，但進(jìn)化不是一代就完成的，是多少代的不斷創(chuàng)新完成的，是新老用戶的比例決定兩種服務(wù)方式的占比和側(cè)重。

在原來的電視廣播服務(wù)中，傳播是單向的，即節(jié)目的“采編制播傳看”是不可逆的，用戶只能被動的看、被動的接收，而在視頻網(wǎng)站、OTT、APP這些新興互動傳播平臺中，用戶是一邊看、一邊分享的，可能他們關(guān)心的還不是節(jié)目本身，而是與節(jié)目、與其他觀眾的互動，有的時候，互動更重，節(jié)目只是話題，這就像在互聯(lián)網(wǎng)上說的，沒人關(guān)心你說了什么？而是關(guān)心多少人在說。

如果電視臺在節(jié)目的采集、編輯、制作的過程中，就通過微信、微博和客戶端與觀眾互動，甚至引發(fā)觀眾之間的互動，這種互動也成了節(jié)目的一部分，就會引發(fā)觀眾的參與感，提高在播出時的收視率，比如你參與了一個電視節(jié)目或接受了電視采訪，你一定會通知你的親戚朋友同事收看一樣，節(jié)目播出后，互動才進(jìn)行了一半，編導(dǎo)與觀眾、主持人與觀眾、觀眾與觀眾可以繼續(xù)相互討論，甚至舉辦線下社交活動，內(nèi)容再累計入下一期節(jié)目。

傳輸和收看的過程，廣電媒體也可以增加衛(wèi)星、有線和地面無線之外的渠道，開展自己的網(wǎng)站和客戶端，做或者不做硬件，把自己的內(nèi)容和服務(wù)像NETFLIX一樣，內(nèi)置到一切可以聯(lián)網(wǎng)的終端，當(dāng)然需要CA和計費(fèi)，這是完整節(jié)目包，不是打散了的節(jié)目。就像輪船，最早靠劃槳驅(qū)動，后來發(fā)明了蒸汽機(jī)，在船的兩側(cè)設(shè)葉片輪，再后來發(fā)明了螺旋槳，挪到了船尾，再再后來發(fā)明了核動力，無論技術(shù)怎么演進(jìn)，船還是船，是交通工具。

人們只是需要在墻上打一個洞，不必太在意打洞的時間、姿勢和所使用的工具，糾結(jié)于電鉆的性能、品牌和參數(shù)，可能忽略了打洞的本質(zhì)。

2、IPTV傳輸們【三網(wǎng)融合已死、混業(yè)經(jīng)營當(dāng)紅】

明明是IPTV為什么要加個播控？還們？！因?yàn)镮PTV業(yè)務(wù)分兩段，一個是播控，一個是傳輸，播控分兩級，CNTV建的是總控，BESTV搞的是二級，有的地方二級是BESTV的，有的地方二級是CNTV的，反正最后都會是CNTV和BESTV的合資公司“愛上”的，之前的歷史就不扒了，扒的太曲折，也沒意義。

IPTV傳輸牌照則發(fā)給了兩大運(yùn)營商，電信和聯(lián)通，說起這倆哥們，就又扯回了三網(wǎng)融合，三網(wǎng)融合曾經(jīng)是個很熱很時髦的詞兒，其前世叫“三網(wǎng)合一”，后來覺得太過霸道，遂改為“三網(wǎng)融合”，可融合是個動詞，是動詞就得有主語和賓語，誰融合誰呢？誰被融合呢？后來就有業(yè)者和專家斷言，電信網(wǎng)和廣電網(wǎng)將融合進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)，那叫三網(wǎng)趨同，也不是融合??？！又有作家和專家去翻國外的教科書，翻完一邊，也沒找到三網(wǎng)融合這件事，找了個“triple play，三重播放”，三重播放是節(jié)目內(nèi)容在電視上放一遍、PC上放一遍、手機(jī)上再放一遍，你看大屏、中屏、小屏都放了，貌似很正確，可三網(wǎng)融合是雙向進(jìn)入啊，光說內(nèi)容在電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)上傳輸，沒說廣電網(wǎng)開展電信業(yè)務(wù)?。?/p>

電信業(yè)務(wù)？對！找到問題的核心了，融合的應(yīng)該是三種業(yè)務(wù)：廣電業(yè)務(wù)、電信業(yè)務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，網(wǎng)是基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，三種業(yè)務(wù)可復(fù)用。你看三大電信運(yùn)營商都合資設(shè)立“鐵塔”公司了，三家再租用鐵塔的基站，不用重復(fù)建設(shè)，高效利用資源；再看航空運(yùn)輸，機(jī)場都是國家的，哪有航空公司自建機(jī)場的？既然網(wǎng)是基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，就沒有融合的必要，只要能互聯(lián)互通、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一致，能跑各類業(yè)務(wù)，就是運(yùn)營商能混業(yè)經(jīng)營了。

這也是國外沒有三網(wǎng)融合的根本原因，國外沒有三張網(wǎng)，只有三類業(yè)務(wù)：話音業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和視頻業(yè)務(wù)，企業(yè)在自己的模擬網(wǎng)、數(shù)字網(wǎng)和移動網(wǎng)上自主經(jīng)營、自由選擇承載和開展何類業(yè)務(wù)，比如作為美國第一大有線電視服務(wù)商的COMCAST同時是美國第一大寬帶服務(wù)商，也是第二大話音服務(wù)商。

具體到國內(nèi)的三網(wǎng)融合涉及的企業(yè)，是三大電信運(yùn)營商、32個省級有線電視運(yùn)營商和無數(shù)家互聯(lián)網(wǎng)公司，等等，廣電網(wǎng)只有有線電視運(yùn)營商？電視臺不參與三網(wǎng)融合嗎？我們的節(jié)目內(nèi)容從哪兒來？電視臺是國有事業(yè)單位，是廣播電視播出機(jī)構(gòu)，其承辦的播控平臺也是監(jiān)管之責(zé)，網(wǎng)臺早分離，參與融合的是電視臺參控股的傳媒公司、有線電視公司，這樣電視臺仍然可以通過電信網(wǎng)提供節(jié)目，如IPTV，也可以通過互聯(lián)網(wǎng)提供節(jié)目，如OTT，當(dāng)然最大的還是通過32家省級有線電視公司傳輸節(jié)目，即DVB。

從國家層面上講，三網(wǎng)融合是一個戰(zhàn)略，推動行業(yè)的整體發(fā)展沒有錯，就像我們要為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身一樣，但具體到運(yùn)營企業(yè)，再提三網(wǎng)融合，就害死不少人了，因?yàn)槿诤鲜莿釉~，因?yàn)榕卤蝗诤?，運(yùn)營企業(yè)自設(shè)壁壘和門檻，提高對方進(jìn)入本行業(yè)的難度，結(jié)果離國家倡導(dǎo)三網(wǎng)融合的初衷背道而馳、越走越遠(yuǎn)，電信運(yùn)營商坐擁骨干網(wǎng)資源和國際出口，封殺廣電網(wǎng)開展電信業(yè)務(wù)，在三大運(yùn)營商固定寬帶用戶已超2億戶之際，廣電寬帶不足700萬戶，而廣電網(wǎng)為開展寬帶業(yè)務(wù)而改造的雙向覆蓋用戶也超一億，然而廣電網(wǎng)的骨干網(wǎng)沒有國際出口，也沒有與電信、聯(lián)通的骨干網(wǎng)對等互聯(lián)，各地有線只好找當(dāng)?shù)仉娦?、?lián)通要出口，而電信、聯(lián)通寧肯把出口賣給民企、賣給外企，也不賣給當(dāng)?shù)赜芯€，當(dāng)?shù)赜芯€只好去找二級、三級路由，間接接入互聯(lián)網(wǎng)，其網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量可見一般，也是阻礙廣電發(fā)展寬帶業(yè)務(wù)的主要原因。

更為可憐的是話音業(yè)務(wù)，三大運(yùn)營商2億固話和12億移動用戶，沒有一戶是廣電網(wǎng)的，因?yàn)閺V電網(wǎng)既沒有碼號資源，也沒有交換局，坐擁覆蓋2.3億戶的接入網(wǎng)，想開展話音業(yè)務(wù)，無從談起。

與此形成鮮明對比的是視頻業(yè)務(wù)，廣電總局給600多家企業(yè)頒發(fā)了“信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目傳播許可證”，各電視臺紛紛把節(jié)目賣給電信運(yùn)營商和互聯(lián)網(wǎng)公司，用戶在手機(jī)看視頻、在網(wǎng)上追劇，OTT更是火的一塌糊涂，電信聯(lián)通已發(fā)展IPTV約3300萬戶，OTT到年底也或?qū)⒊^IPTV，手機(jī)視頻客戶端動輒數(shù)億。

所以三網(wǎng)融合一邊倒的局勢，說明三網(wǎng)融合已死，即使還有些聲音和動作，也不過是垂死掙扎，再倡導(dǎo)三網(wǎng)融合，不過是飲鴆止渴、南轅北轍，從基層運(yùn)營企業(yè)來看，混業(yè)經(jīng)營正當(dāng)行，首先混業(yè)經(jīng)營這個理念沒有侵略性，各家運(yùn)營商、運(yùn)營公司根據(jù)自身的資源和條件，自主經(jīng)營、自由擇業(yè)，有所選擇的開展語音、數(shù)據(jù)和視頻業(yè)務(wù)，不同的業(yè)務(wù)分別接受工信部電信管理局和新聞出版廣電總局的行業(yè)監(jiān)管。

沒有革命、沒有顛覆、沒有取代、沒有融合，有的是和平共處，有的是根據(jù)資源和策略開展的用戶爭奪，邊界是模糊的，用戶是流動的，大家爭的是市場份額，而不是你死我活，在發(fā)展的過程中優(yōu)勝劣汰，勝的磊落、輸?shù)姆?，是為混業(yè)經(jīng)營的所在。

3、OTT【互聯(lián)網(wǎng)電視還是電視嗎？】

互聯(lián)網(wǎng)電視是電視？還是互聯(lián)網(wǎng)？新貴們和即將成為新貴、渴望成為新貴的人們告訴送我，互聯(lián)網(wǎng)是未來，勢不可擋、摧枯拉朽，任何阻擋、遲滯、倒退互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的人，必將會死，媽的，有誰是不死的，喬不死也死了。

不可否認(rèn)，信息通信技術(shù)的飛速發(fā)展，造就了互聯(lián)網(wǎng)，其對生產(chǎn)力的促進(jìn)、生產(chǎn)關(guān)系的優(yōu)化，起到了非常重要的作用，其意義不亞于火的發(fā)現(xiàn)、電的發(fā)明，使人類社會從工業(yè)時代、進(jìn)入信息時代。

那挖掘機(jī)技術(shù)誰家最強(qiáng)呢？互聯(lián)網(wǎng)電視是不是電視，先得告訴我白馬是馬嗎？

昨天網(wǎng)友@老猴 在朋友圈調(diào)查：你還看電視嗎？特地備注，看電視指的是通過彩色電視信號接收機(jī)，以有線電視、衛(wèi)星電視或地面數(shù)字電視收看電視臺的直播信號，非常的嚴(yán)謹(jǐn)，利用PC瀏覽視頻網(wǎng)站里的電視節(jié)目不算、利用手機(jī)或PAD里面的app下載播放電視節(jié)目的不算、利用錄像機(jī)和DVD播放錄像帶或碟片的不算，當(dāng)然不算，人家叫看錄像或看盤。

這就特么產(chǎn)生了一個問題，什么是看電視，互聯(lián)網(wǎng)電視還特么是不是電視？不是電視吧，你的名字就是XX電視，就這個問題，去年跟網(wǎng)友討論，有人問我廣播電視大學(xué)是大學(xué)嗎？我反問，你說呢，他歸中央電視臺管，還是歸教育部管。如果是電視，那么那個“國家新聞出版廣播電影電視管理總局”就有權(quán)出手規(guī)范。

在沒有三網(wǎng)融合、實(shí)行混業(yè)經(jīng)營的美國，內(nèi)容就分三部分：TV、MOBILE和INTERNET，運(yùn)營商也就提供仨服務(wù)：視頻、寬帶和語音，就算那個在國內(nèi)被譯為“互聯(lián)網(wǎng)電視“的OTT，基本也沒有硬件，而是以APP的方式嵌入到游戲機(jī)、藍(lán)光播放機(jī)等一切可以聯(lián)網(wǎng)的設(shè)備里，用戶很簡單，安裝了寬帶，再訂購視頻服務(wù)，就可以看”過期“的電視節(jié)目，一是訂購，花錢的，而是過期的，因?yàn)閷?shí)時的只有在有線電視和衛(wèi)星電視直播，節(jié)目發(fā)行商有嚴(yán)格的版權(quán)保護(hù)與發(fā)行順序，以求版權(quán)收益最大化。

所以在美國看電視和上網(wǎng)看視頻是兩個不同的行為，價格消費(fèi)差異很大，有錢人才看得起電視，每月至少交幾十刀，而網(wǎng)絡(luò)視頻則便宜多了，才十來個美金。

回到挖掘機(jī)技術(shù)誰家最強(qiáng)的問題上來，利用互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)（頂盒）上網(wǎng)看電視節(jié)目，實(shí)際上不是在看電視，而號稱把不看電視的人拉回電視機(jī)跟前也是個幌子，因?yàn)樗吹母静皇请娨?，只是電視機(jī)作為屏幕顯示的互聯(lián)網(wǎng)，他是在上網(wǎng)！

白馬到底是不是馬？！

有人說，老殷，你是在玩文字游戲，叫什么不重要，老百姓喜歡就好，老年人會用就好，我說當(dāng)然沒問題，有人愛吃狗肉、有人愛吃羊肉，但你不能掛著羊頭賣狗肉，讓喜歡吃羊肉的人吃狗肉。

人家HBO不叫電視，人家Netflix 也不叫電視，人家Hulu、Yahoo、Amazon也都不叫XX電視，我就是Internet。說到底這是自信，這是不忽悠用戶，這是和TV的正大光明的公開競爭，TV是TV，我是我，我節(jié)目延遲、我沒有直播、我節(jié)目標(biāo)清，但是我便宜！

沒了直播、沒了第三方應(yīng)用程序商店、沒有了視頻網(wǎng)站APP的國內(nèi)OTT們，是繼續(xù)做互聯(lián)網(wǎng)電視呢？還是做有特色的寬帶增值服務(wù)？

問題又回來了，學(xué)挖掘機(jī)技術(shù)到底那家最強(qiáng)？！不管哪家強(qiáng)，這一年是互聯(lián)網(wǎng)電視最動蕩的一年，在ICTC2014上，央廣銀河互聯(lián)網(wǎng)電視公司副總經(jīng)理李震寧先生主持了TVOS生態(tài)發(fā)展研討會，并透露愛奇藝互聯(lián)網(wǎng)電視事業(yè)部由銀河“收編”，商務(wù)、運(yùn)營團(tuán)隊將由銀河接管，愛奇藝副總裁段有橋出任銀河副總經(jīng)理，愛奇藝將向銀河傾注版權(quán)、CDN資源、技術(shù)，全力支持銀河互聯(lián)網(wǎng)電視的發(fā)展，剛?cè)牍摄y河的鵬博士的網(wǎng)絡(luò)資源和家庭寬帶用戶也將給銀河在互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)帶來重要價值。

銀河還和股東方央廣、江蘇臺、愛奇藝、鵬博士就長期的業(yè)務(wù)發(fā)展做了深入的探討，多方就更加深度的合作達(dá)成高度共識，銀河通過此次整合將具備更強(qiáng)大的平臺能力，商務(wù)和產(chǎn)品團(tuán)隊進(jìn)一步加強(qiáng)，有能力向合作的內(nèi)容及終端硬件團(tuán)隊提供更好的服務(wù)。

華數(shù)也在ICTC錢江論道上發(fā)布了自己的OTT新品，阿里接受華數(shù)60億元的定增后，也提出了對互聯(lián)網(wǎng)電視用戶發(fā)展的要求，作為唯一一家既有內(nèi)容，又有網(wǎng)絡(luò)的平臺運(yùn)營商，正在靠產(chǎn)品、資金和技術(shù)優(yōu)勢推動杭州之外的浙江省其他地市，乃至于全國其他省市有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商DVB PLUS云服務(wù)。

廣東廣播電視臺負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)電視平臺播控管理職能，優(yōu)朋普樂做為廣東廣播電視臺互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)獨(dú)家戰(zhàn)略合作伙伴，負(fù)責(zé)技術(shù)平臺支撐、內(nèi)容集成及運(yùn)營服務(wù)，其內(nèi)容在電影、少兒、音樂等方面尤其見長。而搜狐的國產(chǎn)電視劇、美劇、綜藝節(jié)目以及自制劇等內(nèi)容優(yōu)勢明顯。近日優(yōu)朋普樂、搜狐正式宣布聯(lián)合成立“互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容合作聯(lián)盟”。據(jù)介紹，該聯(lián)盟所合作的版權(quán)內(nèi)容將全部提供給廣東廣播電視臺互聯(lián)網(wǎng)電視平臺，為互聯(lián)網(wǎng)電視用戶帶去最豐富的精內(nèi)容。

此前優(yōu)酷土豆集團(tuán)入股國廣東方，并與國廣東方成立合資公司，國廣東方一氣簽下十余個戰(zhàn)略合作協(xié)議，在內(nèi)容、制作、渠道和終端、海外市場布局，成立TEA聯(lián)盟，發(fā)力電視游戲，某風(fēng)雨飄搖公司的數(shù)百萬用戶正在面臨著招安，一時天上飛舞橄欖枝。

未來電視在一次騰訊的研討會上，CEO張宇霞介紹了騰訊云如何助力互聯(lián)網(wǎng)視頻發(fā)展的方案，暗示了做為未來電視股東之一的騰訊的新動作，原計劃自己布局的CDN，可能要借力騰訊云了，而之前合作的樂視、小米的相繼離去，又將是一個坎兒來臨，作為央視國際網(wǎng)絡(luò)的二級子公司，更面臨中國國際電視總公司總裁梁曉濤兼任總經(jīng)理的國網(wǎng)的垂涎。

芒果TV挾湖南衛(wèi)視2015年度廣告招商會的火爆聲勢，啟動北上廣的戰(zhàn)略合作說明會，以湖南廣播電視臺的網(wǎng)絡(luò)獨(dú)播為旗號，在總局規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)電視，其他牌照商整頓之際，原本弱勢的快樂陽光突然發(fā)力，先后接下TCL、三星和某粗糧公司，大有問鼎市場牛耳的節(jié)奏，總臺原本投資另一家牌照商的10億資金，也因未談攏，而注入快樂陽光，獨(dú)播是高招，還是敗筆，仍得走著瞧。

百視通還沉浸在大文廣的整合合并之中，暫時看不清其互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)的走向，最近中央巡視組到上海，爆出上海文廣集團(tuán)存在向個別領(lǐng)導(dǎo)干部的家屬利益輸送的問題，恐怕不是空穴來風(fēng)，聯(lián)想到17家電視臺發(fā)函愛上電視，要求暫停中國電信悅ME OTT的衛(wèi)視頻道直播及時移、回看和點(diǎn)播的合作，之前IPTV的舊賬也許要一起算了。

傳說的三家央企的互聯(lián)網(wǎng)電視牌照合并，國網(wǎng)對此也虎視眈眈，要么再發(fā)一張，湊八個，要么在七家之上設(shè)個總平臺，牌照合并的前提是三大臺的合并，去年曾傳過一陣，后來沒了下文，最近又塵囂再起。

山雨欲來風(fēng)滿樓，互聯(lián)網(wǎng)電視暗流涌動，規(guī)范之后的市場如何走向，我們拭目以待。

4、視頻網(wǎng)站【漫漫TV路】

視頻網(wǎng)站為什么要做電視？這要從視頻網(wǎng)站的起源說起，最早的網(wǎng)站沒有視頻網(wǎng)站一說，都是門戶，比如新浪搜狐網(wǎng)易，以提供文字圖片新聞資訊為主，來源都是各種報刊雜志，網(wǎng)站本身是不能采集新聞的，只能轉(zhuǎn)發(fā)有新聞資質(zhì)的單位的圖文稿，后來用戶慢慢養(yǎng)成了在網(wǎng)上看新聞的習(xí)慣，就沒人再訂報刊雜志了，于是報刊雜志衰落了！

這個情形熟悉嗎？是的，電視臺正在重蹈報刊雜志的覆轍，電視人如何自救？央視、湖南衛(wèi)視和上海文廣正在以不同的方式探索未來的全媒體之路。

視頻網(wǎng)站不同于其他網(wǎng)站的地方在于他必須先去廣電總局辦理一個面向計算機(jī)的“信息網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)許可證”，才能獲得電信管理局頒發(fā)的標(biāo)注為計算機(jī)用戶提供服務(wù)的ICP許可證，當(dāng)然你可以不辦，廣電總局也沒有執(zhí)法權(quán)，但如果您注冊的是公司的話，工商局就可以查處你的非法經(jīng)營，如果您是個人的話，公安局可以查處你的非法傳播。

最早的視頻網(wǎng)站只是為計算機(jī)服務(wù)的，因?yàn)橹挥杏嬎銠C(jī)可以上網(wǎng)，視頻網(wǎng)站就是網(wǎng)上的電視臺，既然稱之為電視臺，就要接受廣電總局的管理，總局也為此頒發(fā)了一千多張“信息網(wǎng)絡(luò)視頻傳輸服務(wù)許可證”，要求前置審批，依法開展服務(wù)，后來，APPLE開啟了智能手機(jī)時代，手機(jī)連入互聯(lián)網(wǎng)變得非常便利，于是面向手機(jī)和平板的視頻網(wǎng)站的APP也迅速流轉(zhuǎn)開來。

剛有OTT的時候，視頻網(wǎng)站對OTT也不感冒，因?yàn)闆]什么規(guī)模、沒什么量，都是盒子制造商自己買內(nèi)容去忽悠用戶，或者有想法的虛擬互聯(lián)網(wǎng)電視運(yùn)營商，邊整合內(nèi)容、邊OEM進(jìn)行快速的私搭亂建，為什么說是私搭亂建，因?yàn)樗静幌肴ソ?jīng)營，而是圈了用戶等著被“拆遷”，就是被大的運(yùn)營商收編。

后來隨著盒子的迅猛發(fā)展，視頻網(wǎng)站也開始覬覦這一市場，因?yàn)橛嬎銠C(jī)和手機(jī)、平板已拼成紅海，增長乏力，擁有1.9億戶寬帶家庭的電視機(jī)還只插著有線的同軸電纜，電視機(jī)直接或通過盒子間接連入互聯(lián)網(wǎng)是大勢所趨，擁有內(nèi)容優(yōu)勢的視頻網(wǎng)站自然不會放棄客廳這一藍(lán)海市場。

且不論視頻網(wǎng)站是否擁有節(jié)目內(nèi)容的全部新媒體版權(quán)，因?yàn)樾旅襟w版權(quán)是劃分計算機(jī)、手機(jī)和平板，以及電視機(jī)不同終端的，以前的節(jié)目往往只買了計算機(jī)和手機(jī)、平板的的新媒體版權(quán)，當(dāng)把內(nèi)容傳輸?shù)诫娨暀C(jī)需要版權(quán)方的重新授權(quán)，習(xí)慣了網(wǎng)上點(diǎn)播節(jié)目的寬帶用戶，自然對使用盒子更為得心應(yīng)手，沒有了鍵盤鼠標(biāo)，一個遙控器就完成了所有的上網(wǎng)操作，而且不再是前傾：低頭看屏幕，而是后仰：躺在沙發(fā)上看大屏。

強(qiáng)強(qiáng)相爭的結(jié)果是亂，廣電總局規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)電視集成播控牌照商被靠邊站，被CP化，網(wǎng)站或推出自己的盒子，牌照成了保護(hù)傘，或推出自己的APP，不與牌照或其他網(wǎng)站兼容，打開盒子是一排排APP的排列，打開每個APP都是相似的內(nèi)容分類目錄，進(jìn)入每個內(nèi)容分類目錄，都是相同的節(jié)目內(nèi)容，內(nèi)容同質(zhì)化嚴(yán)重，用戶體驗(yàn)不堪忍受，每個盒子也沒形成各自的特色內(nèi)容，用戶選購盒子還是被忽悠。

基于這樣的市場亂狀，廣電總局叫停了獨(dú)立的視頻網(wǎng)站APP，要求其與七家互聯(lián)網(wǎng)電視集成播控運(yùn)營商合作，零散提供內(nèi)容，不能單獨(dú)設(shè)立專區(qū)，這樣過濾掉重復(fù)的內(nèi)容，給用戶更好的體驗(yàn)，牌照商變成了超市，節(jié)目商、內(nèi)容商公平競爭，而播控運(yùn)營商負(fù)起真正的監(jiān)管之責(zé)，保持內(nèi)容的健康、優(yōu)質(zhì)。

為什么互聯(lián)網(wǎng)電視需要監(jiān)管，其實(shí)在世界上任何一個國家都有監(jiān)管，美國為了監(jiān)管全世界的信息通訊，更是投入巨大。那么在國內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)就沒監(jiān)管了嗎？不是的，互聯(lián)網(wǎng)安全是一個完備的安全體系，首先是GFW，過濾掉境外不良信息和網(wǎng)站，是最大的播控，其次是在接入服務(wù)商，每家公司都保留您的LOG日志半年，你看了什么網(wǎng)站、發(fā)了什么信息，在哪兒？用什么設(shè)備上的網(wǎng)？一目了然，其次是網(wǎng)站站長、微博小秘書和微信管理員，他們會屏蔽和刪除你的不當(dāng)言論，保持網(wǎng)絡(luò)的相對安全。

視頻網(wǎng)站的TV路，必須接受廣電總局的監(jiān)管，內(nèi)容獲得版權(quán)方的授權(quán)，通過播控平臺，把特色、優(yōu)質(zhì)內(nèi)容提供給用戶，實(shí)現(xiàn)PC、PAD、PHONE和TV的全終端覆蓋，其修遠(yuǎn)兮，必將上下而求索。

5、有線電視【今年底國內(nèi)有線電視用戶開始大幅度下降】

來自中國廣播網(wǎng)的一則消息說：【電視機(jī)銷售30年來有可能首次出現(xiàn)負(fù)增長】中國家庭的客廳往往以電視機(jī)為中心來進(jìn)行布局。但是，這種情況正在悄悄發(fā)生變化。中國電子商會最新報告顯示，今年上半年，國內(nèi)電視機(jī)的銷量不足2千萬臺，與去年同期相比大幅下滑15%。預(yù)計今年國內(nèi)電視銷量將出現(xiàn)近30年來的首次負(fù)增長。

老殷深以為然，除了電視機(jī)終端本身，明年底，有線電視用戶也將開始?xì)v史性的下降，原因很簡單：市場飽和了，開始被新技術(shù)、新服務(wù)分流！隨著新聞出版廣電總局?jǐn)?shù)字電視平移計劃的完成，到2015年底關(guān)停模擬有線電視廣播后，除地面模擬無線廣播、清流的地面數(shù)字無線廣播和直播星用戶，全國2.2億戶有線電視用戶將全部數(shù)字化，在喚醒了沉睡用戶和黑戶后，全國數(shù)字電視用戶將達(dá)2.5億戶，在全國超過5億臺電視機(jī)和4.5億戶家庭中，占據(jù)56%，其余44%被地面模擬無線廣播、清流的地面數(shù)字無線廣播和直播星覆蓋。然而，這就是峰值，此后開始下降：沒有誰是永生的，人總有一死，服務(wù)也亦然。

為什么這么說呢，因?yàn)榇媪恳呀?jīng)飽和了市場，除非買新房一般才會換電視，自然淘汰很漫長，你家有了電視機(jī)了，甚至不止一臺電視機(jī)了，你還會買新的電視機(jī)嗎？注意力轉(zhuǎn)移到跟電視機(jī)配套的新設(shè)備、新技術(shù)。

不過觸底也會很快，有線電視用戶下降幅度不會太大，估計要到峰值的70%，之后趨于穩(wěn)定，30%被新服務(wù)瓜分，占據(jù)這一新興市場的大概是IPTV或OTT等一類眼花繚亂、說了你也聽不懂的新名詞、新術(shù)語and新概念！IPTV是中國電信、中國聯(lián)通提供的專網(wǎng)視頻服務(wù)，如果你安裝的是電信運(yùn)營商的寬帶，恭喜你，你有可能被獲贈IPTV，當(dāng)然你得另交錢，除非你一個月內(nèi)看夠八次，IPTV是基于專網(wǎng)提供的互聯(lián)網(wǎng)視頻服務(wù)，與OTT相比，它具有穩(wěn)定的視頻質(zhì)量和QOS保證，因?yàn)槟阌辛穗娦胚\(yùn)營商分配給你的靜態(tài)IP地址，這相當(dāng)于你有了香港身份證，而不用再去戶口所在地公安局出入境管理處辦理往來港澳通行證和簽注，就可以隨時、不限次數(shù)的往來港澳與本地，當(dāng)然電信運(yùn)營商的組網(wǎng)成本也不低，好在寬帶還是暴利，能養(yǎng)得起！OTT則是個時髦玩意了，英文是：Over The Top，Over都知道是啥意思，不過Top是誰？就沒幾個真正明白的了，包括那些號稱“互聯(lián)網(wǎng)分析師”、“新經(jīng)濟(jì)專家”和“電信系鼓手”們了，因?yàn)橛芯€電視和IPTV都是專網(wǎng)服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)信息、內(nèi)容服務(wù)商要想通過電視機(jī)為寬帶用戶提供服務(wù)，必須通過這兩個TOP，而電信和有線在二十幾年前，都是一丘之貉的壟斷，后來電信開放給WTO了，有線還在被管制，不過都不改老爺?shù)谋旧?，所以互?lián)網(wǎng)新貴們不爽了，創(chuàng)造了一個新游戲：Over The Top，就是在租賃或自建的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心里托管一個服務(wù)器，讓用戶通過盒子、棒子、智能電視機(jī)上網(wǎng)來訪問服務(wù)器里的視頻！

全國寬帶用戶有1.9億戶，截止到目前，IPTV已發(fā)展了超過3000萬戶，工信部給電信、聯(lián)通的指標(biāo)是年底發(fā)展到3300萬戶，即使按年底數(shù)字算，IPTV轉(zhuǎn)換率不到18%，為什么不是百分之百呢，電信、聯(lián)通連續(xù)五年的努力啊，很簡單，用戶不接受，除了有線電視的使用習(xí)慣，IPTV在節(jié)目的畫質(zhì)和音效上，除了優(yōu)于地面模擬無線廣播（1G）和模擬有線電視廣播（2G），等同于有線數(shù)字電視廣播（3G），遠(yuǎn)遜于有線高清互動電視（這相當(dāng)于通訊服務(wù)的4G），在直播內(nèi)容上，頻道數(shù)量也少于有線電視。

在第四屆中國互聯(lián)網(wǎng)電視大會上，中國網(wǎng)絡(luò)電視臺臺長汪文斌宣布：中國互聯(lián)網(wǎng)電視已經(jīng)覆蓋5000萬戶，正在構(gòu)建商業(yè)運(yùn)營新模式，當(dāng)然賣的序列號該有這個數(shù)了，激活率呢？活躍用戶更是雪上加霜……  ，為什么呢？首先是先天不足，基于公網(wǎng)的互聯(lián)網(wǎng)視頻是沒有QOS的，即使你入戶的是百兆、千兆光纖，在上網(wǎng)高峰時也會被塞死，互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)構(gòu)是共享型的，一般由小區(qū)接入網(wǎng)、城市內(nèi)城域網(wǎng)和城市間骨干網(wǎng)組成，內(nèi)容一般儲存在數(shù)據(jù)中心內(nèi)，數(shù)據(jù)中心一般建在骨干網(wǎng)上，就像社區(qū)道路、城區(qū)道路和高速路，高速路再快，你不是堵在小區(qū)出不去，就在城里開不動。

其次是政府對互聯(lián)網(wǎng)電視的管制，導(dǎo)致沒有直播頻道和黃賭毒擦邊內(nèi)容，為什么說是擦邊？因?yàn)槿绻?，就直接進(jìn)局子了，這就是互聯(lián)網(wǎng)的奧妙，通信新技術(shù)催生的新服務(wù)，其管理還在工信部電信管理局，國資委考核三大運(yùn)營商的是KPI，所以一直對擦邊的黃賭毒睜一只眼閉一只眼，然而以安播為考核的廣電總局，講的是政治，眼里不揉沙子，所以一直被互聯(lián)網(wǎng)新貴們詬病，再說一遍，廣電總局是中宣部領(lǐng)導(dǎo)的國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，忠實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，冤有頭、債有主，城市中心是…. ….

其實(shí)，有線電視也不用悲哀，今朝有酒今朝醉、莫待無花空折枝，風(fēng)光已過，要耐得住寂寞，除了歸屬各地電視臺的地面模擬無線廣播和清流的地面數(shù)字無線廣播，以及總局所轄的直播星計劃，各地有線電視要放棄全民電視的理念，服務(wù)目標(biāo)用戶，做好細(xì)分市場，仍是第一大份額占有者。即使在沒有互聯(lián)網(wǎng)的時代，也有人不看電視，有了互聯(lián)網(wǎng)，不看電視的人更多了，不看電視，也未必在使用互聯(lián)網(wǎng)，他有可能在夜總會、在酒吧、在飯店、在賓館、在車?yán)?、在飛機(jī)上、在郵輪里、在游艇上，經(jīng)濟(jì)繁榮的時代，人們的娛樂選擇是豐富的、是多元的，是不同場景、不同環(huán)境、不同消費(fèi)能力的隨意選擇，那些一部《霍元甲》、一部《射雕英雄傳》、一部《渴望》，就萬人空巷的時代，一去不復(fù)返了！

6、呼喚頂層設(shè)計【互聯(lián)網(wǎng)時代的臺網(wǎng)關(guān)系與定位的思考】

曾幾何時，電視臺制播節(jié)目，無線、有線和衛(wèi)星傳輸節(jié)目，然而進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時代，廣電行業(yè)的和諧局面被打破了，之所以說廣電行業(yè)，不是廣電產(chǎn)業(yè)，是因?yàn)檫@還不是一個對民資、外資開放的行業(yè)，還沒有完全的市場化，雖然文化體制改革流露出了文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)分離的趨勢，但只是一個趨勢，還沒有形成現(xiàn)象。

原來電視臺是唯一的內(nèi)容播出平臺，隨著通信技術(shù)的飛速發(fā)展，陸續(xù)出現(xiàn)了視頻網(wǎng)站、IPTV播控平臺與OTT播控平臺這些新興互動傳播平臺，以及中國電信、中國聯(lián)通這些新興IPTV節(jié)目傳輸服務(wù)公司，還有經(jīng)由各類寬帶接入服務(wù)商的OTT傳輸服務(wù)。

現(xiàn)在節(jié)目內(nèi)容除了在電視臺播出，還可以在視頻網(wǎng)站、IPTV播控平臺與OTT播控平臺播出，節(jié)目除了在電視臺直播，還可以在視頻網(wǎng)站、IPTV播控平臺與OTT播控平臺被點(diǎn)播，用戶除了通過無線、有線和衛(wèi)星收看電視廣播，還可以通過寬帶在視頻網(wǎng)站、IPTV播控平臺與OTT播控平臺點(diǎn)播收看… …

亂嗎？好亂啊，是啊，其實(shí)一點(diǎn)也不亂，美國沒有廣電總局，美國的互聯(lián)網(wǎng)更加發(fā)達(dá)，但美國的三大電視網(wǎng)活的好好的，是內(nèi)容版權(quán)方在自動調(diào)節(jié)節(jié)目的發(fā)行次序和渠道格局，以謀求利益的最大化。

首先美國的有線電視服務(wù)是一個市場化的產(chǎn)品與服務(wù)，不是政府公共服務(wù)與喉舌，而是按照市場供需進(jìn)行定價，用戶可以自由選擇有線電視、衛(wèi)星電視，或者是網(wǎng)絡(luò)視頻，美國有線只占了45%的市場份額，美國衛(wèi)星約為37%，還有很多用戶沒有訂購有線電視或衛(wèi)星電視，而是選擇了更為廉價的網(wǎng)絡(luò)視頻。

但網(wǎng)絡(luò)視頻基本沒有直播和時效性很強(qiáng)的節(jié)目，人們在網(wǎng)上只能點(diǎn)播電視臺播過的電視劇或綜藝節(jié)目，最新的電視劇首播和直播，大都在電視臺，因此電視臺成為首播平臺，其次才在互聯(lián)網(wǎng)上供人點(diǎn)播，但有線電視收費(fèi)是最貴的，只有富人和有錢人才看的起有線電視，隨著美國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)不景氣，更多的用戶開始cord-cutting，選擇了便宜的網(wǎng)絡(luò)視頻，如netflix。

然而在中國大陸恰恰相反，普通百姓看的是免費(fèi)的地面無線廣播電視、衛(wèi)星電視或公益性的有線電視，只繳很少的有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)，電視作為一項(xiàng)公共服務(wù)和宣傳黨的聲音的喉舌工程，已實(shí)現(xiàn)了村村通和戶戶通，幾乎讓所有中國人都看上了電視，電視臺也不是以盈利為目的的公司，而是隸屬于各級政府的直屬事業(yè)單位，由各級黨委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)。

新的市場競爭到來后，電視臺和有線網(wǎng)如何定位，以及確定怎樣的合作關(guān)系？新聞出版廣電總局如何管理新出現(xiàn)的視頻網(wǎng)站、IPTV播控平臺與OTT播控平臺，內(nèi)容版權(quán)方選擇什么樣的發(fā)行次序，決定著未來的市場秩序與格局？這都需要頂層設(shè)計。

首先是中國的電視臺，與美國的三大電視網(wǎng)不同，中國的電視臺有一家央視和32家省級電視臺、三百多個地市級電視臺和二千多個縣級電視臺，遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于美國的數(shù)百個電視臺，美國的電視網(wǎng)實(shí)際上不是網(wǎng)，是由若干家電視臺組成的聯(lián)播集團(tuán)，其節(jié)目通過地面無線電視、衛(wèi)星電視和有線電視系統(tǒng)公司傳輸，也賣給互聯(lián)網(wǎng)公司做點(diǎn)播，美國有線電視系統(tǒng)公司相當(dāng)于國內(nèi)的有線電視網(wǎng)絡(luò)公司，不過人家是真正的節(jié)目網(wǎng)，有線電視系統(tǒng)公司采購各地電視臺或節(jié)目制作公司的影視節(jié)目，再打包出售給有線電視訂戶。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)一步發(fā)展，電視臺的直播節(jié)目也開始在IPTV播控平臺上進(jìn)行傳輸，電視臺播過的節(jié)目也被放在OTT播控平臺上供用戶進(jìn)行點(diǎn)播，或者在視頻網(wǎng)站上由用戶通過PC、PAD、PHONE來點(diǎn)播，電視機(jī)也不再是用戶唯一收看視頻的途徑，用戶會使用不同的終端、在不同的場景下收看視頻，這減少了電視機(jī)的使用率和電視臺直播的收視率，分流了用戶。

特別是電視臺傳統(tǒng)的線性直播方式，不方便生活沒有規(guī)律、生活節(jié)奏偏快的年輕人，他們沒有時間看電視，只有在碎片時間通過非電視機(jī)終端來使用網(wǎng)絡(luò)視頻，這就帶來一個問題，電視臺是被動的被邊緣化，還是主動的去迎合變化，除了服務(wù)那些還守在電視機(jī)前的老用戶，也去服務(wù)那些經(jīng)常使用互聯(lián)網(wǎng)和移動終端的年輕人，使廣播無處不在。

畢竟在互聯(lián)網(wǎng)上被追劇或點(diǎn)播頻率最高的還是電視臺播過的影視劇和綜藝節(jié)目，而這些內(nèi)容原本就屬于電視臺，互聯(lián)網(wǎng)只是換了個時間和方式讓用戶重新點(diǎn)播，如果電視臺能做好所播節(jié)目的版權(quán)管理和運(yùn)營，就能從被動的邊緣化，成為一個主動的版權(quán)提供者，在購買節(jié)目電視版權(quán)的同時，再同時買下該節(jié)目的新媒體版權(quán)，這樣視頻網(wǎng)站、IPTV播控平臺與OTT播控平臺再提供節(jié)目給互聯(lián)網(wǎng)用戶時，必須從電視臺購買版權(quán)，電視臺將成為首播平臺和版權(quán)批發(fā)商。

一個示例就是，央視最近買下了2018-2024世界杯的版權(quán)，不光買了電視版權(quán)，還買了新媒體版權(quán)，不光買了漢語的版權(quán)，還買了其他小語種的版權(quán)，當(dāng)然只是在大陸地區(qū)，但這就意味著大陸地區(qū)的所有世界杯節(jié)目都要從央視進(jìn)口。央視除了直播廣告收益，還有版權(quán)分銷與授權(quán)收益。

其次是電視臺要做好節(jié)目的發(fā)行次序，首先要掐斷其直播信號在互聯(lián)網(wǎng)上面對PC的碼流，這些碼流不禁沒有帶來用戶，反而被各類聚合軟件盜播和盜鏈，不僅沒給自己帶來任何效益、加大了網(wǎng)絡(luò)帶寬成本，還降低了直播節(jié)目收視率，培養(yǎng)了競爭對手，比較合理的做法是只提供節(jié)目片段、片花和宣傳片給互聯(lián)網(wǎng)公司，盡可能讓用戶回到電視機(jī)前面按照規(guī)定的時間看完整的高清晰度的節(jié)目，以提高直播節(jié)目的收視率和廣告收入，第二是提供差異化服務(wù)，電視直播與視頻網(wǎng)站、IPTV播控平臺與OTT播控平臺的內(nèi)容要不同、清晰度不同，起碼先后順序不一，不同時播出，這樣才能維持電視廣播是第一大視頻服務(wù)，視頻網(wǎng)站、IPTV播控平臺與OTT播控平臺作為不同使用場景的補(bǔ)充。

第三是電視臺如何向新媒體擴(kuò)張，從提供節(jié)目變成直接向用戶提供服務(wù)，這要電視臺想明白為什么要做、做什么和怎么做三個問題，不是開個網(wǎng)站搞直播，或者開通微博、微信和客戶端，就是搞成新媒體了，要吸引和黏住用戶。

如果電視臺這么做了，那么有線網(wǎng)的定位是什么，是每個臺都做一個APP，還是當(dāng)?shù)赜芯€電視運(yùn)營商給用戶裝一個能囊括各家電視臺的APP，以前的臺網(wǎng)分離，是為了有線無線合并，臺網(wǎng)分離的目的是把有線網(wǎng)從單純的節(jié)目傳輸，變成網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商，視頻、數(shù)據(jù)、語音一起做，當(dāng)年為了安播的需要，叫停了有線網(wǎng)的電信化，如今在互聯(lián)網(wǎng)的沖擊下，要重新思考臺網(wǎng)的定位與關(guān)系。

IPTV播控的現(xiàn)狀是央視與上海廣播電視臺成立了合資公司“愛上”，雙方要把用戶割接到“愛上”這個總控平臺，各省市廣播電視臺再設(shè)二級播控平臺，這樣當(dāng)?shù)仉娦呕蚵?lián)通的寬帶捆綁的IPTV，就把錢付給了當(dāng)?shù)?，?dāng)?shù)卦俜皱X給“愛上”，雖然百視通割接用戶的速度有些拖延，能不割就不割，但終究要把IPTV舍掉，專心發(fā)展OTT。電信和聯(lián)通專司IPTV傳輸，內(nèi)容由百視通或當(dāng)?shù)囟壊タ靥峁袸PTV作為寬帶綜合服務(wù)的CP，雖然自己也鼓搗些內(nèi)容和應(yīng)用，但播控還是把握在“愛上”手中，無論如何發(fā)展，央視與百視通的合資公司“愛上”，還有設(shè)有二級播控的當(dāng)?shù)仉娨暸_還是受益的. 

IPTV的亂象是各地電視臺的新媒體部門私自設(shè)立IPTV播控，直接與當(dāng)?shù)仉娦呕蚵?lián)通合作，造成“愛上”與其無法合作，合作或被空殼化，沒有總控與二級播控的理念，造成央視3568套節(jié)目被剝離，“愛上”的定位也要從總控平臺豐富為“內(nèi)容提供商”，要給二級播控或沒納入二級播控其他的地方IPTV播控提供3568和其他影視節(jié)目版權(quán)內(nèi)容，這樣各地才會支持并加入愛上的合作體系，一旦愛上形成全國性的總控與二級播控的體系，其作為IPTV內(nèi)容分發(fā)渠道的優(yōu)勢是明顯的，價值也是巨大的。

百視通如果能把IPTV用戶全部割接到愛上，目的是專心發(fā)展OTT，其收購的風(fēng)行網(wǎng)也是非?；钴S的互聯(lián)網(wǎng)視頻之一，OTT是通過有線滿足本地區(qū)用戶之外的全國區(qū)域的進(jìn)攻性服務(wù)，華數(shù)也要在覆蓋1億有線電視用戶的基礎(chǔ)上發(fā)展5000萬OTT用戶，但實(shí)際上OTT的發(fā)展離不開OTT播控，OVER的只是電信運(yùn)營商，CP或SP可直接向OTT播控提供內(nèi)容，而播控實(shí)際上是發(fā)給七家電視臺的，央視、央廣、國廣、上海、浙江、湖南和廣東，臺里再把收益權(quán)拿出來，或交給子公司、或新成立合資公司來運(yùn)營。

與IPTV不同，由于OTT沒有QoS，是架在公網(wǎng)上的，OTT做直播，沒有音視頻質(zhì)量保證，在實(shí)效性保證上有先天缺陷，所以O(shè)TT取代或代替有線其實(shí)是個偽命題，OTT的定位是直播的補(bǔ)充，交互的利器，在全國2.3億有線電視用戶中，僅有1.7億數(shù)字化，1.7億中也僅有9000萬是雙向網(wǎng)改覆蓋，其余8000萬還是單向數(shù)字，即使在9000萬雙向網(wǎng)改覆蓋用戶規(guī)模中，也只發(fā)展了3000萬戶高清互動終端，對剩下的2億有線電視用戶來說，OTT是實(shí)現(xiàn)時移、回看和點(diǎn)播的最簡單、最快捷的可行方式之一。

這一點(diǎn)也在美國的視頻發(fā)展中得到了驗(yàn)證，美國有4000萬有線電視和3000萬衛(wèi)星電視訂戶，而寬帶用戶超過了一億戶，其付費(fèi)在線視頻訂戶也首超有線和衛(wèi)星之和，節(jié)目的直播和首播大部分還在有線電視和衛(wèi)星電視，在線付費(fèi)視頻主要是點(diǎn)播類服務(wù)。

如果OTT播控不被邊緣化和CP化，在七家電視臺的播控下，各種盒子和智能電視一體機(jī)能滿足國內(nèi)超過2億戶寬帶家庭的視頻點(diǎn)播需求，取代DVD/VCD和錄像機(jī)，再疊之游戲、教育、醫(yī)院、交易等功能性服務(wù)，能在有線電視之外開辟出新的服務(wù)市場，當(dāng)然前提是播控平臺能真正負(fù)起責(zé)任來和用版權(quán)理順渠道發(fā)行秩序。

視頻網(wǎng)站最早是面向PC的，接著各自推出了覆蓋移動終端的APP，由于經(jīng)年的積累，一般都有不少的內(nèi)容，所購新媒體版權(quán)也是互聯(lián)網(wǎng)和移動端、PC端的，然而隨著PC和手機(jī)陸續(xù)殺成紅海，視頻網(wǎng)站開始布局OTT，搶占客廳，初期試水是推出自己的APK，放在應(yīng)用商店或程序商場里供下載，或直接預(yù)裝在盒子或智能電視機(jī)里，中期策略是做自己的硬件，長期戰(zhàn)略是投資或參股OTT牌照運(yùn)營公司，視頻網(wǎng)站是OTT市場發(fā)展的一股主要變量。

電視臺、IPTV播控、OTT播控和視頻網(wǎng)站都是節(jié)目播出平臺，那有線網(wǎng)是什么？是要變回電視臺的有線傳輸部門，還是獨(dú)立成網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商，抑或是做成新的有線電視臺，現(xiàn)在的有線網(wǎng)是傳輸網(wǎng)，不是節(jié)目網(wǎng)，不允許有線電視運(yùn)營商自辦節(jié)目，只能傳輸電視臺的直播頻道，除了向用戶收取基本的收視維護(hù)費(fèi)，再向電視臺收取落地費(fèi)，由于電視臺增加了IPTV、OTT、視頻網(wǎng)站等新興傳輸渠道，有線網(wǎng)的用戶被分流，這引發(fā)了新的問題：臺網(wǎng)的關(guān)系和定位到底如何設(shè)計？

理想的方式是有線電視可以自辦節(jié)目，成為第五類播出平臺，把自己辦成頻道超市、內(nèi)容超市，取消收取落地費(fèi)，自主采買節(jié)目、制作節(jié)目，建立收費(fèi)機(jī)制和體系，為電視臺或節(jié)目內(nèi)容制作公司分發(fā)節(jié)目內(nèi)容，各家電視臺自然做好節(jié)目，以求IPTV、OTT、視頻網(wǎng)站和有線電視網(wǎng)來采購，或直播，或點(diǎn)播，有線電視網(wǎng)也能以直播為特色，輔助于直播頻道包和點(diǎn)播節(jié)目包的組合，吸引用戶，區(qū)分于IPTV、OTT。

次之的方式，是走完臺網(wǎng)分離、有線無線合并的下一步，就像允許一部分人先富起來，以先富帶動后富一樣，把有線電視網(wǎng)做成電信網(wǎng)，除了傳輸視頻，還可以做語音和數(shù)據(jù)服務(wù)，這也是上屆和上上屆政府大力發(fā)展和推廣“三網(wǎng)融合”的初衷和本意，當(dāng)然這受到了電信運(yùn)營商和其主管部門的強(qiáng)力阻隔和堅決反對：電信內(nèi)部競爭夠劇烈了，居然還想多一個分贓者！

7、結(jié)語

“革命者從來都是被犧牲的，竊取革命勝利果實(shí)的往往都是舊政府里的人”，我一直在用這句話勉勵和警醒那些志在顛覆、取代和革命某個行業(yè)的創(chuàng)業(yè)者，產(chǎn)業(yè)鏈每個環(huán)節(jié)都有長處，也都有短處，要的是大家合作，而非你死我活，是要找到一種合作方式，大家都能掙錢和分錢。很久很久以前，有一個叫“移動夢網(wǎng)”的模式，運(yùn)營商開放自己的平臺、網(wǎng)絡(luò)和用戶給CP、SP，然后計費(fèi)、收費(fèi)、分成，一下子救活了一度垂死的視頻網(wǎng)站，還培養(yǎng)了幾十家NASDAQ及其他海外上市公司，后來因?yàn)橹幸苿臃锤?，夢網(wǎng)模式被叫停，OTT橫空出世，為什么要OVER THE TOP，就是越過運(yùn)營商這個TOP直接向用戶服務(wù)。別學(xué)NETFLIX，你學(xué)不來，人家是做音像店租賃DVD的，之前就有若干用戶，后來才增加的網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)，而且都是收費(fèi)訂閱的，在中國你收的上費(fèi)來嗎？

其實(shí)視頻網(wǎng)站、IPTV、OTT、APP都是寬帶延伸服務(wù)，和寬帶運(yùn)營商合作，寬帶運(yùn)營商也開放自己的平臺、網(wǎng)絡(luò)和用戶給內(nèi)容提供商和應(yīng)用開發(fā)者，負(fù)責(zé)計費(fèi)和收費(fèi)，收取一定比例服務(wù)費(fèi)后，分成給內(nèi)容提供者和應(yīng)用開發(fā)者，應(yīng)該是最簡單可行的合作模式。

廣電則是并行的一套體系，電視臺采買節(jié)目、首播，播出后賣版權(quán)，有線電視除了做直播，也要做寬帶，電視臺把內(nèi)容給了電信運(yùn)營商傳輸，電信運(yùn)營商把出口給了有線電視運(yùn)營商。大家都做成開放的平臺，老用戶老辦法、新用戶新服務(wù)，蘿卜青菜各有所愛，壟斷被打破之后，不會有新的壟斷，有的是各自的目標(biāo)用戶和細(xì)分市場，大家搶的是份額、爭的是收入，是為運(yùn)營商開放平臺的產(chǎn)業(yè)共贏。總而言之，過去一年有紛爭有合作，有新玩法也有舊思想。新的一年，市場還在這里，從業(yè)者們你們要做的就是“Keep Calm&Carry On（保持冷靜繼續(xù)前行 ）”，我們一同并肩前行。

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