前天，美國貿(mào)易代表邁克爾·弗羅曼在北京表示，中美兩國已于周一達成協(xié)議，決定擴大《信息技術(shù)貿(mào)易協(xié)議》（ITA）的范圍，以降低多種高科技產(chǎn)品的關(guān)稅，未來包括醫(yī)療設備、GPS設備、視頻游戲機、半導體醫(yī)療設備和其他新型產(chǎn)品等在內(nèi)的進口商品將會是零關(guān)稅。

消息一出，立刻引發(fā)了行業(yè)熱議，不過大部分人只是對 “零關(guān)稅”感興趣，但實際上，這里面的道道有很多。

《信息技術(shù)貿(mào)易協(xié)議》ITA是什么？

所謂ITA，即Information Technology Associates，是指1996年12月13日，由29個國家和單獨關(guān)稅區(qū)在WTO第一屆部長級會議期間達成的《關(guān)于信息技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的部長宣言》。《信息技術(shù)貿(mào)易協(xié)議》涉及的產(chǎn)品主要有以下幾大類：計算機、電訊設備、半導體及半導體生產(chǎn)設備、軟件、科學儀器及其他信息技術(shù)產(chǎn)品。該協(xié)議于1997年4月1日正式生效，旨在分階段削減信息技術(shù)產(chǎn)品關(guān)稅至零，其核心內(nèi)容是：在2000年1月1日前取消信息技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅及其他稅費，但允許一些發(fā)展中國家將其減稅實施期延至2005年1月1日；協(xié)議具體規(guī)定，參加方在1997年7月1日前約束信息技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅，并在1997年至2000年分四個階段均等削減關(guān)稅至零，每一階段削減現(xiàn)行關(guān)稅的25%。

我國在2001年加入WTO的談判中承諾加入ITA，2003年4月24日，我國正式成為ITA第43個參加方。在此之前，中美之間一直就擴圍問題進行磋商，但在去年11月21日，美國突然宣布中止談判，據(jù)報道稱談判擱淺的主要原因是中國和美國在對半導體芯片等10多個產(chǎn)品是否應該加入擴圍名單有不同意見。當時商務部對此也進行過表態(tài)，并抨擊過美國方面過高的要價遠遠超出了中方產(chǎn)業(yè)的承受能力是談判至今未能達成協(xié)議的根本原因。

而此次中國和美國達成共識，并同意采取措施削減醫(yī)療設備、GPS設備和視頻游戲機等產(chǎn)品的全球性關(guān)稅，這意味著自1997年達成協(xié)議后基本沒有變化的產(chǎn)品目錄將得到更新。而受益于此，全球市場對軟件產(chǎn)品的需求也將走高，并進一步促進數(shù)字經(jīng)濟貿(mào)易。

“零關(guān)稅”仍需要時間孵化

需要注意的是，該協(xié)議還尚未得到其他參與ITA協(xié)議談判國家的簽字，如果協(xié)議能夠在12月份得到ITA協(xié)議成員國的一致批準，那么未來更多的進口高科技產(chǎn)品才能真的實現(xiàn)零關(guān)稅。但有消息指出，由于在中美達成的電子產(chǎn)品關(guān)稅削減協(xié)議中，并不包括平板電視或顯示器，而這或許會進一步引發(fā)日本和韓國等國的不滿情緒——后者是目前世界上主要的平板顯示生產(chǎn)大國。

此外，對于始終走在高科技領(lǐng)域前列的歐美及日韓來說，降低關(guān)稅將有利于它們高科技產(chǎn)品的出口以及貿(mào)易規(guī)模的增長，但對于進口國如中國來說，該協(xié)議就不是一件輕松的事了。因為如果失去關(guān)稅壁壘的保護，大量國外產(chǎn)品涌入市場時將可能給國內(nèi)競爭力較低的同類型產(chǎn)業(yè)帶來巨大沖擊，因此成員國在制定ITA擴圍名單時，首先要考慮的就是零關(guān)稅的進口產(chǎn)品是否會對本國產(chǎn)業(yè)造成重大負面影響。而據(jù)知情人士透露，在在一些重要的產(chǎn)品上，中國可能會采取逐步降低關(guān)稅的方式，以保護國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。這也將在一定程度上為“零關(guān)稅”的實現(xiàn)保有折扣或延期的可能。

對消費者有何影響？

在相關(guān)消息傳出后，很多消費者對此表示期待。因為顯而易見的是，在實現(xiàn)零關(guān)稅后高科技產(chǎn)品的售價將會比現(xiàn)在有顯著降低，而在此之前，用戶購買此類產(chǎn)品，要么會被加收關(guān)稅，要么其關(guān)稅就已經(jīng)包含在了售價內(nèi)。

以游戲為例，之前用戶購買一款正版游戲軟件，后者的關(guān)稅大概在售價的10%-20%左右，但日后用戶無論是購買行貨還是海淘都可以省掉這一部分支出，包括已經(jīng)在國內(nèi)發(fā)售的XBox行貨版的售價也將會受益于此而調(diào)低。

iPhone不在零關(guān)稅受益之列

值得一提的是，“零關(guān)稅”并不是萬能的，就拿廣受中國用戶歡迎的iPhone為例，當前iPhone國內(nèi)外售價的主要差距體現(xiàn)在國內(nèi)所收取的17%的增值稅上，而雖然iPhone幾乎全部在中國完成加工生產(chǎn)，但由于其零部件進口和組裝都是在國內(nèi)的保稅區(qū)進行的緣故，因而其本身就基本是零關(guān)稅的。

再加上iPhone本身就不便宜，且屬于自由進出口類商品，而按照我國法律規(guī)定其增值稅是按照全部售價計算的，因此iPhone接下來該賣多少錢還是賣多少錢，并不會像一些消費者所期待的那樣會因此而出現(xiàn)大幅降價。

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