從狂熱到退潮，國(guó)內(nèi)新能源市場(chǎng)經(jīng)歷了大起大落的三年。政策趨于冷靜，始于2016年，如今這個(gè)備受矚目的調(diào)控方案終于要結(jié)出一個(gè)果子。

雷鋒網(wǎng)·新智駕消息，9月28日，工業(yè)和信息化部（工信部）官方發(fā)布了關(guān)于《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（下稱《辦法》）的政策解讀，后者其實(shí)是對(duì)從2016年開始向公眾征求意見的“雙積分”政策的進(jìn)一步落實(shí)。

工信部稱，《辦法》已于日前由工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局聯(lián)合公布。《辦法》設(shè)立了對(duì)新能源汽車積分比例要求的門檻，新能源汽車積分比例要求是核算新能源汽車積分達(dá)標(biāo)值的重要參數(shù)。

具體而言，《辦法》對(duì)傳統(tǒng)能源乘用車年度生產(chǎn)量或者進(jìn)口量不滿3萬輛的乘用車企業(yè)，不設(shè)定新能源汽車積分比例要求；達(dá)到3萬輛以上的，從2019年度開始設(shè)定積分比例要求，其中：2019、2020年度的積分比例要求分別為10%、12%，2021年度及以后年度的積分比例要求另行公布。

雷鋒網(wǎng)·新智駕此前曾詳解過國(guó)家對(duì)新能源市場(chǎng)出臺(tái)的“碳配額”和“雙積分”的雙重政策，其中指出，2016年9月22日，國(guó)家工信部曾對(duì)外發(fā)布的《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法》（征求意見稿），而這，就是被業(yè)界稱為“雙積分”的最初雛形。

不同的是，最初的征求意見稿中，設(shè)定了兩年緩沖期，即，2016和2017年，對(duì)新能源汽車積分比例不做考核，2018只2020年，新能源汽車積分比例要求分別為8%，10%和12%。而從最新《辦法》中可以看出，即便在積分比例要求上沒有松綁，但這一政策真正實(shí)施的時(shí)間已經(jīng)被推延到了2019年。

“雙積分”，指的是將企業(yè)平均燃料消耗量（CAFC）和新能源汽車積分（NEV）進(jìn)行“并行”管理的機(jī)制，制度將企業(yè)平均油耗積分與新能源車積分相掛鉤，可操作性和量化程度更加明顯。制度一經(jīng)提出，國(guó)內(nèi)外車企開始各出其招應(yīng)對(duì)，比較典型的是用合資企業(yè)作為賺取NEV正積分的手段，目前已經(jīng)有不少企業(yè)踐行。

不過，從制度實(shí)施的放緩來看，整個(gè)市場(chǎng)似乎還沒有到達(dá)迎來大考的時(shí)機(jī)，那么2019年，車企們是否能準(zhǔn)備好呢？

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