上一篇說(shuō)了Uber在我們這里和政府硬碰硬開(kāi)始運(yùn)營(yíng)的故事（點(diǎn)擊“閱讀原文”可閱讀上篇），要理解Uber在北美解決這些問(wèn)題的方式，就不得不牽扯到法律和政治制度。

先來(lái)做一個(gè)非專業(yè)的解釋，美國(guó)和加拿大（美國(guó)路易斯安娜州和加拿大魁北克除外），都是采用普通法的國(guó)家，普通法是一種判例法，它往往不依靠成文的法律條目來(lái)判決，更多取決于法官的判斷，一個(gè)法官的判決，可以被以后的案例引用。這和中國(guó)采用的，依靠法律條目判決的大陸法系完全不同（中國(guó)從制度上分算大陸法系，但事實(shí)上的情況大家都懂，所以在中國(guó)也不能單純按照法律條目做事。）。政治制度方面，美加政治制度有較大區(qū)別，但三權(quán)分立這一點(diǎn)是相同的，這和中國(guó)的區(qū)別就更大了。在美加，要立法就要經(jīng)過(guò)議員投票，這本身就是一個(gè)各方勢(shì)力妥協(xié)的過(guò)程，前面我們說(shuō)到過(guò)，有表示支持Uber的議員，也有表示反對(duì)的議員，還有雖然自己反對(duì)，但是選民跑去抗議以至于他不敢公開(kāi)說(shuō)反對(duì)的議員，要讓他們一起通過(guò)一份決議來(lái)禁止Uber，難度之大可想而知。而在中國(guó)，這些都只需要一紙行政法規(guī)即可完成，并不需要立法部門，主管部門自己出一個(gè)“規(guī)定”就可以當(dāng)法律執(zhí)行了。

在美/加城市執(zhí)法部門收集證據(jù)并開(kāi)出罰單，但最終判決還需要法官來(lái)做。從食品衛(wèi)生到違章停車，所有罰單都是這個(gè)過(guò)程，對(duì)于Uber司機(jī)的處罰也不例外。司機(jī)拿到罰單之后，如果不服處罰，就可以去法院應(yīng)訴，等法官來(lái)判決。這些都跟中國(guó)完全不同。在整個(gè)執(zhí)法部門執(zhí)法和法院判決的過(guò)程中，有很大博弈空間，比如：

一、城市執(zhí)法部門需要人員成本和執(zhí)法成本，而這些成本來(lái)自于地方稅收。要用納稅人的錢去做事，就需要讓納稅人支持，Uber比出租車便宜服務(wù)又好，市民當(dāng)然不會(huì)愿意用自己交的稅去取締Uber。所以，這種行為就缺乏了民意基礎(chǔ)。而納稅人影響議員，議員最終影響市政決策。每一次市政府說(shuō)要?jiǎng)佑门P底執(zhí)法的時(shí)候，都可以在新聞下面看到很多人評(píng)論，指責(zé)整個(gè)城市還有這么多工作要做，你們?cè)趺茨芾速M(fèi)納稅人的錢去做這么無(wú)聊的事。

二、執(zhí)法人員對(duì)于Uber這種高科技公司執(zhí)法難度很大。既然沒(méi)辦法一刀切禁止，要收集證據(jù)也就只能靠臥底取證了。做一個(gè)這樣的臥底也不容易，臥底首先需要用手機(jī)號(hào)和信用卡注冊(cè)Uber，然后需要用Uber叫一輛車，到達(dá)目的地，支付完成，這樣才有證據(jù)。一旦開(kāi)出罰單，臥底身份就暴露了。Uber在完成一次交易之后，司機(jī)和乘客可以互相評(píng)價(jià)，司機(jī)一定會(huì)給乘客最低評(píng)價(jià)，這樣乘客下次就很難再叫到Uber了。相當(dāng)于完成一次臥底執(zhí)法需要耗費(fèi)一個(gè)電話號(hào)碼和一個(gè)信用卡號(hào)碼，罰款金額只有幾百加幣，這么不劃算的事情想必執(zhí)法人員自己也不會(huì)愿意干。

三、考慮每個(gè)Uber司機(jī)都會(huì)不服處罰，去法院應(yīng)訴，這就要求執(zhí)法人員本人必須到法庭，不然這場(chǎng)官司就會(huì)被法官直接判政府缺席敗訴。如果上訴司機(jī)的人數(shù)比執(zhí)法人員還多，那么執(zhí)法人員就完全被耗在了法庭，再也干不了別的事。所以他們罰的司機(jī)越多，給自己帶來(lái)的麻煩也就越大，如果他們真的勤勞到每天不停的去抓司機(jī)，恐怕很快就派不出人手去做別的了，都要去法庭排隊(duì)報(bào)道等著開(kāi)庭了。

四、法律上存在模糊空間。在北美大部分城市，出于交通方便和解決能源的考慮，共享搭車并且分擔(dān)成本是合法且被鼓勵(lì)的，各省和州的交通法中應(yīng)該都有相應(yīng)內(nèi)容，我所在的安省交通部甚至提供了一個(gè)政府網(wǎng)站，幫助人們計(jì)算搭車時(shí)候應(yīng)該分擔(dān)多少錢的成本合理。Uber始終堅(jiān)稱自己不是出租車公司，堅(jiān)稱UberX只是共享行程，也是利用了這些法規(guī)使自己進(jìn)入模糊地帶。如何定義商業(yè)運(yùn)營(yíng)行為，這是新技術(shù)下的新問(wèn)題。

五、因?yàn)槭瞧胀ǚ▏?guó)家，法官判例可以被引用，所以司機(jī)可以嘗試各種方式來(lái)獲得不同判決。比如，上面說(shuō)的共享搭車行為，在安省交通法中的定義中Uber唯一不太符合的是“司機(jī)和乘客去往同一地點(diǎn)”這一條，于是有人提出，如果司機(jī)上車時(shí)候立刻跟乘客說(shuō)，太巧了，我也要去你去的地方。這樣是不是就完全合法了？如果這還不夠，司機(jī)碰上執(zhí)法人員開(kāi)罰單之后，立刻把車停到路邊，去旁邊商店買一瓶水，拿到收據(jù)和信用卡記錄做為證據(jù)，是不是就可以證明自己“確實(shí)是要去乘客要去的地方，目的是購(gòu)物”，從而變成一次毫無(wú)挑剔的共享搭車行為？還有人提出，是不是司機(jī)可以在每個(gè)乘客上車時(shí)候，都問(wèn)一句，你是不是市政府派來(lái)的臥底執(zhí)法人員，并且錄音。如果對(duì)方回答是，就立刻拒絕他乘車。如果回答了不是，到目的地之后又開(kāi)了罰單給司機(jī)，那么到法庭上是否能用這個(gè)錄音來(lái)證明此次執(zhí)法是基于欺騙進(jìn)行的，所以證據(jù)無(wú)效？這樣的辦法在Reddit上被衍生出了很多種。這些方法的意義在于，Uber司機(jī)可以分別去嘗試每一種，不同司機(jī)可以用不同方法嘗試，只要其中有一個(gè)方法被法官支持了，以后其他人就都可以用這個(gè)辦法來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。這就好像玩游戲，玩家可以被魔王砍死無(wú)數(shù)次，玩家總是可以再玩一次嘗試，魔王只要被玩家砍死一次，游戲就通關(guān)了。

更別說(shuō)還有很多人直接給市長(zhǎng)信箱寫信，說(shuō)我們是個(gè)科技創(chuàng)新城市，曾經(jīng)的北方硅谷，為什么到今天連一個(gè)Uber都不能容忍？是不是我們市政府哪里做錯(cuò)了。綜合這些狀況，在我們這個(gè)城市，想要立竿見(jiàn)影禁止Uber，無(wú)論是法律層面還是民意層面，都很困難。這也是大部分北美城市面臨的狀況，各地政府只能不斷找出Uber不足的地方來(lái)挑戰(zhàn)它，這個(gè)過(guò)程也是幫助Uber更規(guī)范的過(guò)程。

比如，加州率先提出了Uber的保險(xiǎn)缺陷問(wèn)題，并且成功立法規(guī)范了它。所謂保險(xiǎn)缺陷是這樣的，Uber為載客過(guò)程中的司機(jī)提供了商業(yè)保險(xiǎn)，這個(gè)毫無(wú)爭(zhēng)議。但是，司機(jī)從自己所在位置出發(fā)，去往乘客所在位置載客，這段路程是沒(méi)有商業(yè)保險(xiǎn)保護(hù)的，對(duì)于這段路程算個(gè)人駕駛行為，還是商業(yè)駕駛行為，不同保險(xiǎn)公司會(huì)有不同判斷，這就出現(xiàn)了一個(gè)灰色地帶，如果這段路程出現(xiàn)事故，司機(jī)自己的保險(xiǎn)公司就有可能以“從事商業(yè)駕駛行為”而拒絕賠償，這對(duì)于路上其他乘客和行人都有潛在風(fēng)險(xiǎn)。最終加州通過(guò)了一個(gè)法案，要求所有共享搭車的公司，都要提供這段路程的保險(xiǎn)覆蓋，這樣的法案對(duì)納稅人是有利的，人們認(rèn)為是必要的，最后連Uber也對(duì)此表示了公開(kāi)支持，宣布把他們的商業(yè)保險(xiǎn)同樣延伸到這段路程。這樣的法案也就會(huì)比較順利獲得通過(guò)。

從今天的情況看，大多數(shù)比較容易通過(guò)的法規(guī)，都是在幫助Uber完善服務(wù)。而試圖禁止Uber的法規(guī)，要么難以通過(guò)，要么被逐步撤銷。比如，之前洛杉磯機(jī)場(chǎng)是禁止使用Uber的，因?yàn)樵撌杏幸粋€(gè)用來(lái)規(guī)范出租車的法規(guī)，這個(gè)法規(guī)是用來(lái)對(duì)機(jī)場(chǎng)區(qū)域進(jìn)行管理和流量控制的，所以洛杉磯得以用這個(gè)法規(guī)把Uber排除在機(jī)場(chǎng)區(qū)域之外。但經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的商討，在兩天前，最新消息說(shuō)Uber也可以獲得了和出租車一樣的資格，只需給機(jī)場(chǎng)繳納和出租車一樣的管理費(fèi)即可。具體商討過(guò)程不得而知，但以加州Uber的流行程度，一個(gè)旅游城市很難讓自己置身事外，前一段我去灣區(qū)，有當(dāng)?shù)嘏笥迅冶г惯^(guò)洛杉磯機(jī)場(chǎng)沒(méi)有Uber是多么令人不爽，“下飛機(jī)，打開(kāi)Uber一看，一輛車都沒(méi)有，當(dāng)時(shí)就傻了，這是什么地方，完全是荒漠啊！“可見(jiàn)用戶習(xí)慣改變之快，這種改變是無(wú)法逆轉(zhuǎn)的。

而競(jìng)爭(zhēng)一方，出租車公司聯(lián)盟們，也在尋求法律和輿論上的支持，比如溫哥華，在Uber剛剛開(kāi)始招聘人員的時(shí)候，出租車公司就聯(lián)合去法院申請(qǐng)禁止令以禁止Uber進(jìn)入。如果你在Google.ca搜索uber taxi，會(huì)看到加拿大幾大出租車壟斷者一起投的Google廣告，引導(dǎo)你去一個(gè)叫做taxitruths看他們的網(wǎng)站，大概意思就是告訴你Uber不安全，出租車才安全。對(duì)于這種行為，我每次看到都會(huì)點(diǎn)他們的廣告去看一看，幫他們花點(diǎn)錢。既然對(duì)高科技企業(yè)這么反感，那讓他們給Google多貢獻(xiàn)點(diǎn)廣告費(fèi)也是不錯(cuò)的。所以，Uber這樣的公司，可以完全不在乎其他人，只要有足夠多的用戶喜歡這個(gè)服務(wù)，覺(jué)得離不開(kāi)這個(gè)服務(wù)，最終一定可以化險(xiǎn)為夷，這就是他們?yōu)槭裁匆詮?qiáng)硬的態(tài)度進(jìn)入所有地方的原因。Uber必須先擴(kuò)大影響力，讓更多人用上他們的服務(wù)，體會(huì)到這東西確實(shí)方便，確實(shí)服務(wù)好，比出租車好的多。讓盡量多的人有這個(gè)感受之后，就算被禁止也不怕，用戶一定會(huì)站出來(lái)幫助它，最終改變政府態(tài)度。這比過(guò)去純互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的口碑相傳、病毒營(yíng)銷更進(jìn)了一步，用戶不僅幫助他們傳播，還幫助他們一起改變社會(huì)。

在北美，一個(gè)讓用戶喜歡的服務(wù)，同樣會(huì)遭遇到各種保守勢(shì)力的抵抗，甚至?xí)簳r(shí)被禁止，但最終總是會(huì)通過(guò)人們的支持化險(xiǎn)為夷。Reddit上有一個(gè)用戶寫過(guò)一段令我印象深刻的話：“是的，Uber可能現(xiàn)在確實(shí)會(huì)違反一些法律，但要記住，法律不是永遠(yuǎn)不變的，如果法律阻擋了更先進(jìn)的東西，讓我們的生活變得糟糕了，那是法律的錯(cuò)，我們要修改法律，而不是繼續(xù)遵守它?！边@段話得到了諸多用戶贊賞。

在關(guān)于分享經(jīng)濟(jì)這系列文章中最早的一篇里，我就提到過(guò)，進(jìn)入現(xiàn)實(shí)世界之后，中國(guó)和美國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)距離就會(huì)越來(lái)越大，在純網(wǎng)絡(luò)世界，需求幾乎是唯一標(biāo)準(zhǔn)，大家可以差不多，也很容易Copy to China，中美互聯(lián)網(wǎng)用戶都需要聊天、搜索，都需要社交、看視頻聽(tīng)音樂(lè)，這些需求滿足了就可以創(chuàng)建互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，法律和制度的影響相對(duì)于現(xiàn)實(shí)世界小得多。前面部分我講了北美規(guī)則，除了可以當(dāng)作談資，我想也很容易讓中國(guó)讀者明白，在中國(guó)，是沒(méi)辦法通過(guò)簡(jiǎn)單直接復(fù)制Uber道路來(lái)解決問(wèn)題的。

當(dāng)然，中國(guó)有中國(guó)特色的解決辦法，因?yàn)楸娝苤脑颍@我就不仔細(xì)說(shuō)了。中國(guó)城市交通執(zhí)法部門常年打擊黑車，常常釣魚執(zhí)法，而且一旦抓住就罰款幾萬(wàn)還要扣車，這樣的力度都沒(méi)有讓黑車在中國(guó)禁絕過(guò)，在這個(gè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代，顯然也不太可能殺死專車。很多年前，在愛(ài)卡論壇上，有一位黑車司機(jī)分享過(guò)他開(kāi)黑車的心得，其中有一條經(jīng)驗(yàn)非常有趣，這條經(jīng)驗(yàn)是：“如果被釣魚了，趁對(duì)方撲過(guò)來(lái)熄火搶你鑰匙之前，立刻主動(dòng)追尾前面的車。按照交通法規(guī)定，一旦發(fā)生了事故，就只有交警可以扣你車了（注意打擊黑車的交通執(zhí)法部門不是交警）?！拔肄D(zhuǎn)述這條并不是鼓勵(lì)如此制造事故，而是說(shuō)，現(xiàn)實(shí)世界有現(xiàn)實(shí)世界的玩法。黑車司機(jī)有自己的心得，觸及現(xiàn)實(shí)世界的互聯(lián)網(wǎng)公司，也得有自己的辦法。有個(gè)朋友跟我說(shuō)，你們做互聯(lián)網(wǎng)的太幸福了，最簡(jiǎn)單的情況下，辦一個(gè)ICP證就可以開(kāi)網(wǎng)站了，你知道開(kāi)一個(gè)洗腳城，要辦多少個(gè)證，蓋多少個(gè)章嗎？

到了今天，純互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)生存的機(jī)會(huì)越來(lái)越小，尤其是中國(guó)BAT壟斷如此嚴(yán)重的情況下。越來(lái)越多的公司，無(wú)論大小，都必須和現(xiàn)實(shí)世界發(fā)生一些聯(lián)系，這些問(wèn)題是無(wú)法回避的。比起純線上服務(wù)，和現(xiàn)實(shí)世界相關(guān)的服務(wù)弱點(diǎn)當(dāng)然存在，但有意思的地方更多，一個(gè)真正改變了現(xiàn)實(shí)世界人們生活方式的服務(wù)，才是堅(jiān)實(shí)穩(wěn)定，難以被顛覆的服務(wù)，而這個(gè)過(guò)程中遇到的一切困難，都是競(jìng)爭(zhēng)者難以超越的壁壘。

所以，歡迎來(lái)到現(xiàn)實(shí)世界。

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