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歐盟于本周二正式裁定，要求蘋果向愛爾蘭補繳130億歐元（約合145億美元）的欠繳稅款，此次追繳事件是布魯塞爾被授權(quán)監(jiān)督在歐企業(yè)以來的最大一補繳金額。
據(jù)悉，愛爾蘭政府為了刺激當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，將企業(yè)所得稅降至12.5%，還能給予特定國家和地區(qū)的特定收入更低稅率甚至免稅的優(yōu)惠，使得在愛爾蘭設(shè)置分、子公司的跨國企業(yè)的實際稅負(fù)遠(yuǎn)低于美國和其他歐盟國家。
歐盟競爭委員會專員表示：
愛爾蘭向蘋果許諾了減稅政策，使蘋果有效企業(yè)稅從2003年的1%降低到2014年的0.005%。
蘋果在愛爾蘭設(shè)立了兩個子公司：蘋果國際銷售公司(Apple Sales International，ASI)和蘋果歐洲運營公司(Apple Operations Europe，AOE)。蘋果國際銷售公司負(fù)責(zé)在歐洲、亞太、非洲等地區(qū)的銷售，根據(jù)愛爾蘭的特殊稅務(wù)安排顯示，其允許蘋果將蘋果國際銷售公司的大部分利潤劃分至某一個“總部”，而這個“總部”并沒有設(shè)立在愛爾蘭以及其他任何國家，根據(jù)愛爾蘭法律，這個“總部”被視作“無國籍公司”，所以無需向愛爾蘭納稅。最終，蘋果只需為蘋果國際銷售公司的一小部分利潤向愛爾蘭繳稅。數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2011年蘋果國際銷售公司實現(xiàn)160億歐元利潤，而愛爾蘭子公司分配到的利潤不到5000萬歐元，剩余部分全部劃分到擁有免稅資格的“總部”。
歐盟官員表示，愛爾蘭的這種稅務(wù)政策為蘋果提供了巨大的財務(wù)優(yōu)勢，構(gòu)成非法的國家補助。
對此，愛爾蘭財政部長努南(Michael Noonan)極其反對歐盟委員會的裁定，他表示，愛爾蘭將就這一裁定提起上訴，以維護該國稅收制度的完整性。而美國財政部指出：對歐盟要求蘋果補繳稅款的裁決感到失望。與此同時，蒂姆·庫克蘋果官網(wǎng)上發(fā)布公開致信，全部內(nèi)容如下：
36年前，遠(yuǎn)在iPhone、iPod甚至Mac問世之前，史蒂夫·喬布斯創(chuàng)立的蘋果公司首次在歐洲運營。當(dāng)時公司知道，為了向歐洲客戶提供服務(wù)，需要在那里設(shè)有一個基地。所以在1980年10月，蘋果在愛爾蘭的考克郡開了一家工廠，擁有60名員工。
當(dāng)時，考克郡正在遭受高失業(yè)率和低經(jīng)濟投資的雙重打擊。但蘋果的領(lǐng)導(dǎo)人看到這里擁有豐富的人才資源，他們相信，如果公司有幸成功，就能實現(xiàn)增長。
自此，我們在考克郡經(jīng)營至今，盡管其間我們自己的業(yè)務(wù)經(jīng)歷過不確定性時期。今天，我們在愛爾蘭雇用的員工總數(shù)達到近6000人，絕大多數(shù)仍然在考克郡，包括最早的一些員工，他們在蘋果公司走向全球的過程中，起到各種各樣的作用。無數(shù)跨國公司步蘋果后塵，在考克郡進行投資，如今，這里的地方經(jīng)濟比以往任何時候都更強大。
推動蘋果公司在考克郡實現(xiàn)增長的成功動力來自于創(chuàng)新產(chǎn)品，它們贏得了客戶的喜愛。在整個歐洲，是這些產(chǎn)品幫助創(chuàng)造和維持了超過150萬個就業(yè)機會，它們不光來自蘋果公司，也來自在蘋果應(yīng)用商店蓬勃發(fā)展的成千上萬個創(chuàng)意App開發(fā)商，以及制造商和其他供應(yīng)商。無數(shù)中小企業(yè)依賴于蘋果，能夠為他們提供支持令我們感到自豪。
作為負(fù)責(zé)任的企業(yè)公民，我們也為自己對歐洲各地和每個社區(qū)的地方經(jīng)濟所做的貢獻倍感驕傲。隨著我們這些年的發(fā)展，我們已成為愛爾蘭最大的納稅人、美國最大的納稅人、世界上最大的納稅人。
多年來，如同在這里做生意的所有公司一樣，我們收到過來自愛爾蘭稅務(wù)當(dāng)局的指導(dǎo)，教我們?nèi)绾握_遵守愛爾蘭稅法。在愛爾蘭以及我們有經(jīng)營的每一個國家，蘋果都遵循法律，支付我們所欠的所有稅款。
歐盟委員會枉顧愛爾蘭的稅收法律，在國際稅收體系流程上顛倒黑白，試圖改寫蘋果在歐洲的歷史。8月30日該組織發(fā)表意見稱，愛爾蘭允許蘋果實行稅收“特殊化”。這種表述缺乏事實或法律依據(jù)。我們從未要求也沒有接受過任何特殊交易?，F(xiàn)在，我們發(fā)現(xiàn)自己被置于尷尬境地，被要求在已付稅款之外，再向愛爾蘭政府另行支付稅金，雖然我們并不欠他們什么。
該委員會的上述舉動是前所未有的，具有嚴(yán)重而廣泛的影響。它有效地向人們證明，歐盟委員會可以取代愛爾蘭稅法，自以為是，為所欲為。對歐盟成員國來說，這將對其在稅收問題的主權(quán)，乃至對歐洲法律確定性的原則，造成毀滅性打擊。愛爾蘭已表示，計劃對歐盟委員會的裁決提起上訴，蘋果也會這樣做。我們相信，該委員會將收回成命。
從根源上說，歐盟委員會的裁決無關(guān)乎蘋果繳了多少稅，而在于哪個政府收到這筆錢。
對跨國公司征稅是復(fù)雜的，但世界各地都公認(rèn)一條基本原則：一家公司的利稅應(yīng)按照該公司在經(jīng)營國所創(chuàng)造的價值來征收。蘋果、愛爾蘭和美國都在這一原則上達成一致。
就蘋果的情況而言，我們幾乎所有的研究和開發(fā)都在加利福尼亞完成，所以我們的利潤絕大多數(shù)是在美國征稅的。歐洲公司在美國做生意也是根據(jù)相同的原則征稅。但是，歐盟委員會現(xiàn)在要求追溯過去、改變規(guī)則。
除了將蘋果公司當(dāng)成明確目標(biāo)之外，這一裁決也將對歐洲的投資和創(chuàng)造就業(yè)機會造成最深刻、最有害的影響。依照該委員會的理論，在愛爾蘭和歐洲的每一家公司突然都面臨著被不存在的法律認(rèn)定為納稅對象的風(fēng)險。
長期以來，蘋果始終支持國際稅收向著簡單和清晰的改革目標(biāo)邁進。我們相信這些變化應(yīng)該通過適當(dāng)?shù)牧⒎ǔ绦蚨_定，各種提案應(yīng)該在受影響國家的領(lǐng)導(dǎo)人和公民之間進行討論。而且，任何新的法律都應(yīng)該向前看，而不是翻舊賬。
我們對愛爾蘭做出過承諾，我們計劃繼續(xù)在那里投資，我們將以一貫的激情和獻身精神實現(xiàn)增長、服務(wù)客戶。我們堅信，事實和歐盟創(chuàng)立的現(xiàn)行法律原則最終會獲勝。
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