歐盟于本周二正式裁定，要求蘋(píng)果向愛(ài)爾蘭補(bǔ)繳130億歐元（約合145億美元）的欠繳稅款，此次追繳事件是布魯塞爾被授權(quán)監(jiān)督在歐企業(yè)以來(lái)的最大一補(bǔ)繳金額。

據(jù)悉，愛(ài)爾蘭政府為了刺激當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，將企業(yè)所得稅降至12.5%，還能給予特定國(guó)家和地區(qū)的特定收入更低稅率甚至免稅的優(yōu)惠，使得在愛(ài)爾蘭設(shè)置分、子公司的跨國(guó)企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)遠(yuǎn)低于美國(guó)和其他歐盟國(guó)家。

歐盟競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)專員表示：

愛(ài)爾蘭向蘋(píng)果許諾了減稅政策，使蘋(píng)果有效企業(yè)稅從2003年的1%降低到2014年的0.005%。

蘋(píng)果在愛(ài)爾蘭設(shè)立了兩個(gè)子公司：蘋(píng)果國(guó)際銷售公司(Apple Sales International，ASI)和蘋(píng)果歐洲運(yùn)營(yíng)公司(Apple Operations Europe，AOE)。蘋(píng)果國(guó)際銷售公司負(fù)責(zé)在歐洲、亞太、非洲等地區(qū)的銷售，根據(jù)愛(ài)爾蘭的特殊稅務(wù)安排顯示，其允許蘋(píng)果將蘋(píng)果國(guó)際銷售公司的大部分利潤(rùn)劃分至某一個(gè)“總部”，而這個(gè)“總部”并沒(méi)有設(shè)立在愛(ài)爾蘭以及其他任何國(guó)家，根據(jù)愛(ài)爾蘭法律，這個(gè)“總部”被視作“無(wú)國(guó)籍公司”，所以無(wú)需向愛(ài)爾蘭納稅。最終，蘋(píng)果只需為蘋(píng)果國(guó)際銷售公司的一小部分利潤(rùn)向愛(ài)爾蘭繳稅。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年蘋(píng)果國(guó)際銷售公司實(shí)現(xiàn)160億歐元利潤(rùn)，而愛(ài)爾蘭子公司分配到的利潤(rùn)不到5000萬(wàn)歐元，剩余部分全部劃分到擁有免稅資格的“總部”。

歐盟官員表示，愛(ài)爾蘭的這種稅務(wù)政策為蘋(píng)果提供了巨大的財(cái)務(wù)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)成非法的國(guó)家補(bǔ)助。

對(duì)此，愛(ài)爾蘭財(cái)政部長(zhǎng)努南(Michael Noonan)極其反對(duì)歐盟委員會(huì)的裁定，他表示，愛(ài)爾蘭將就這一裁定提起上訴，以維護(hù)該國(guó)稅收制度的完整性。而美國(guó)財(cái)政部指出：對(duì)歐盟要求蘋(píng)果補(bǔ)繳稅款的裁決感到失望。與此同時(shí)，蒂姆·庫(kù)克蘋(píng)果官網(wǎng)上發(fā)布公開(kāi)致信，全部?jī)?nèi)容如下：

  庫(kù)克公開(kāi)信

36年前，遠(yuǎn)在iPhone、iPod甚至Mac問(wèn)世之前，史蒂夫·喬布斯創(chuàng)立的蘋(píng)果公司首次在歐洲運(yùn)營(yíng)。當(dāng)時(shí)公司知道，為了向歐洲客戶提供服務(wù)，需要在那里設(shè)有一個(gè)基地。所以在1980年10月，蘋(píng)果在愛(ài)爾蘭的考克郡開(kāi)了一家工廠，擁有60名員工。

當(dāng)時(shí)，考克郡正在遭受高失業(yè)率和低經(jīng)濟(jì)投資的雙重打擊。但蘋(píng)果的領(lǐng)導(dǎo)人看到這里擁有豐富的人才資源，他們相信，如果公司有幸成功，就能實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。

自此，我們?cè)诳伎丝そ?jīng)營(yíng)至今，盡管其間我們自己的業(yè)務(wù)經(jīng)歷過(guò)不確定性時(shí)期。今天，我們?cè)趷?ài)爾蘭雇用的員工總數(shù)達(dá)到近6000人，絕大多數(shù)仍然在考克郡，包括最早的一些員工，他們?cè)谔O(píng)果公司走向全球的過(guò)程中，起到各種各樣的作用。無(wú)數(shù)跨國(guó)公司步蘋(píng)果后塵，在考克郡進(jìn)行投資，如今，這里的地方經(jīng)濟(jì)比以往任何時(shí)候都更強(qiáng)大。

推動(dòng)蘋(píng)果公司在考克郡實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的成功動(dòng)力來(lái)自于創(chuàng)新產(chǎn)品，它們贏得了客戶的喜愛(ài)。在整個(gè)歐洲，是這些產(chǎn)品幫助創(chuàng)造和維持了超過(guò)150萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，它們不光來(lái)自蘋(píng)果公司，也來(lái)自在蘋(píng)果應(yīng)用商店蓬勃發(fā)展的成千上萬(wàn)個(gè)創(chuàng)意App開(kāi)發(fā)商，以及制造商和其他供應(yīng)商。無(wú)數(shù)中小企業(yè)依賴于蘋(píng)果，能夠?yàn)樗麄兲峁┲С至钗覀兏械阶院馈?/p>

作為負(fù)責(zé)任的企業(yè)公民，我們也為自己對(duì)歐洲各地和每個(gè)社區(qū)的地方經(jīng)濟(jì)所做的貢獻(xiàn)倍感驕傲。隨著我們這些年的發(fā)展，我們已成為愛(ài)爾蘭最大的納稅人、美國(guó)最大的納稅人、世界上最大的納稅人。

多年來(lái)，如同在這里做生意的所有公司一樣，我們收到過(guò)來(lái)自愛(ài)爾蘭稅務(wù)當(dāng)局的指導(dǎo)，教我們?nèi)绾握_遵守愛(ài)爾蘭稅法。在愛(ài)爾蘭以及我們有經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)國(guó)家，蘋(píng)果都遵循法律，支付我們所欠的所有稅款。

歐盟委員會(huì)枉顧愛(ài)爾蘭的稅收法律，在國(guó)際稅收體系流程上顛倒黑白，試圖改寫(xiě)蘋(píng)果在歐洲的歷史。8月30日該組織發(fā)表意見(jiàn)稱，愛(ài)爾蘭允許蘋(píng)果實(shí)行稅收“特殊化”。這種表述缺乏事實(shí)或法律依據(jù)。我們從未要求也沒(méi)有接受過(guò)任何特殊交易。現(xiàn)在，我們發(fā)現(xiàn)自己被置于尷尬境地，被要求在已付稅款之外，再向愛(ài)爾蘭政府另行支付稅金，雖然我們并不欠他們什么。

該委員會(huì)的上述舉動(dòng)是前所未有的，具有嚴(yán)重而廣泛的影響。它有效地向人們證明，歐盟委員會(huì)可以取代愛(ài)爾蘭稅法，自以為是，為所欲為。對(duì)歐盟成員國(guó)來(lái)說(shuō)，這將對(duì)其在稅收問(wèn)題的主權(quán)，乃至對(duì)歐洲法律確定性的原則，造成毀滅性打擊。愛(ài)爾蘭已表示，計(jì)劃對(duì)歐盟委員會(huì)的裁決提起上訴，蘋(píng)果也會(huì)這樣做。我們相信，該委員會(huì)將收回成命。

從根源上說(shuō)，歐盟委員會(huì)的裁決無(wú)關(guān)乎蘋(píng)果繳了多少稅，而在于哪個(gè)政府收到這筆錢(qián)。

對(duì)跨國(guó)公司征稅是復(fù)雜的，但世界各地都公認(rèn)一條基本原則：一家公司的利稅應(yīng)按照該公司在經(jīng)營(yíng)國(guó)所創(chuàng)造的價(jià)值來(lái)征收。蘋(píng)果、愛(ài)爾蘭和美國(guó)都在這一原則上達(dá)成一致。

就蘋(píng)果的情況而言，我們幾乎所有的研究和開(kāi)發(fā)都在加利福尼亞完成，所以我們的利潤(rùn)絕大多數(shù)是在美國(guó)征稅的。歐洲公司在美國(guó)做生意也是根據(jù)相同的原則征稅。但是，歐盟委員會(huì)現(xiàn)在要求追溯過(guò)去、改變規(guī)則。

除了將蘋(píng)果公司當(dāng)成明確目標(biāo)之外，這一裁決也將對(duì)歐洲的投資和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)造成最深刻、最有害的影響。依照該委員會(huì)的理論，在愛(ài)爾蘭和歐洲的每一家公司突然都面臨著被不存在的法律認(rèn)定為納稅對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)。

長(zhǎng)期以來(lái)，蘋(píng)果始終支持國(guó)際稅收向著簡(jiǎn)單和清晰的改革目標(biāo)邁進(jìn)。我們相信這些變化應(yīng)該通過(guò)適當(dāng)?shù)牧⒎ǔ绦蚨_定，各種提案應(yīng)該在受影響國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人和公民之間進(jìn)行討論。而且，任何新的法律都應(yīng)該向前看，而不是翻舊賬。

我們對(duì)愛(ài)爾蘭做出過(guò)承諾，我們計(jì)劃繼續(xù)在那里投資，我們將以一貫的激情和獻(xiàn)身精神實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)、服務(wù)客戶。我們堅(jiān)信，事實(shí)和歐盟創(chuàng)立的現(xiàn)行法律原則最終會(huì)獲勝。

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