在北京，共享單車靠超額投放提升市占的路徑似乎走不通了。

昨日，北京市交通委發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè) 2020 年運營監(jiān)管及 2021 年車輛投放規(guī)模的公示》，其顯示，北京會繼續(xù)對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車投放規(guī)模實施動態(tài)總量調(diào)控，2021 年中心城區(qū)車輛總量控制在 80 萬輛以內(nèi)，其中美團 40 萬輛、哈啰 21 萬輛、青桔 19 萬輛。

同時，北京政府鼓勵運營企業(yè)進入中心城區(qū)以外的區(qū)域運營，由各相關(guān)區(qū)政府確定運營區(qū)域和車輛投放數(shù)量。

這也是北京市政府第一次確定三家共享單車企業(yè)在市區(qū)的投放配額。此前，雖然北京交管部門采取配額制度時間不短了，但并沒有對三家企業(yè)的投放量有明確規(guī)定。

公示信息顯示，2020 年，北京市各互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)報備車輛共 84.4 萬輛，全年累計騎行量 6.9 億人次，日均騎行量188.9 萬人次，同比 2019 年增長 13.4%。2020 年 9 月 25 日騎行量達到 435 萬人次，為歷史最高值。

此次北京公布的共享單車總量管理，配額比例是基于2020年三家共享單車企業(yè)的考核進行的分配，其中的參考維度包括三家企業(yè)在去年的合規(guī)運營能力以及超額投放處罰等。

超額投放，曾是共享單車企業(yè)超賽道的捷徑。

共享單車是一門需要投放規(guī)模的生意。但如今對幾家大小巨頭來說，難點不在資金和產(chǎn)能，甚至不在于騎行的體驗——幾家公司目前都是免押金模式，而且車子幾乎都一樣好騎。所以用戶如何選擇，依據(jù)還是就近哪家的車輛最多。

這意味著投放量，也就是配額，最終會成為三家企業(yè)競爭的根本籌碼。

競爭和資本壓力下，企業(yè)們未必能耐下性子，走正統(tǒng)路線。雖然幾家企業(yè)報備的車輛總數(shù)并沒有超出80萬的規(guī)定值太多，不過36氪了解到，在此次北京交管部門正式公布配額之前，強制進入城市，然后超額投放已經(jīng)是行業(yè)內(nèi)公開的秘密。

超額投放，在公眾的心目中沒覺得會引發(fā)大問題，是因為單車生意跟網(wǎng)約車不一樣：網(wǎng)約車會讓出租車?yán)媸軗p，引發(fā)抗議，但共享單車不會引發(fā)抗議，不造成污染和擁堵，頂多是有些占道。

在這次配額公布之前，企業(yè)是有一些時間來試探政府的底線的。

通常來說，企業(yè)超額投放后，可能會立刻被政府約談，要求期限內(nèi)整改，但是類似的約談往往會經(jīng)歷兩到三輪。如果企業(yè)還是不改，才會吃罰單，但只有幾萬元錢，這已經(jīng)算是頂格罰款了。企業(yè)往往要經(jīng)過三四次的罰款，才會觸發(fā)強制整改——單車全被拖到扣車場，責(zé)令限期拖出該城市——但可能強制整改還沒有觸發(fā)，企業(yè)的車子已經(jīng)遍地都是。

政府采取配額制，是啟動了一個管理杠桿——做好了獎勵配額，做不好就減少配額，從而促使企業(yè)精細(xì)化運營、優(yōu)勝劣汰，這本是一種良性競爭手段。

“但是某些企業(yè)超額投放讓懲罰形同虛設(shè)，如果沒有約束的機制，獎勵也失去了價值，而這一切對于一貫遵守規(guī)定的企業(yè)來說就沒有那么公平，做得再差也不會有什么影響?！币幻蚕韱诬嚇I(yè)內(nèi)人士曾告訴36氪。

對于企業(yè)來說，還有一個壞的結(jié)果，強行投放可能會獲得一時的利益，例如更多的單量，以及用戶的支持，但最終會引來政府更為嚴(yán)厲的懲罰機制。

針對超額投放，北京隔壁的天津已經(jīng)出臺了比較苛刻的制度。在天津市目前試行的《天津市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)質(zhì)量考核》中，對企業(yè)“鉆空子”也設(shè)了壁壘，扣分項內(nèi)容明確指出，若企業(yè)違反協(xié)議中提到的承諾條款，包括數(shù)據(jù)造假、數(shù)據(jù)介入不全、騎行價格上調(diào)、違規(guī)投放電動車等。每發(fā)生一次，扣5分，總計10分，扣完為止。

同時，從一份各企業(yè)參與招標(biāo)之初簽訂的投標(biāo)協(xié)議里看到，在當(dāng)?shù)氐哪臣抑髁鬟\營企業(yè)在天津超投行為查實1次，自愿減少10%份額；超投行為查實2次，自愿減少20%份額；如若超投行為查實3次及以上，該企業(yè)將自愿退出天津市場。

退出，不再參與競爭，這對于企業(yè)來說算是最嚴(yán)重的處罰。雖然目前北京交管部門還沒有走到這一步，但他山之石的警示，留給三家企業(yè)整改的時間確實不太多了。

此次北京的配額分配公示，對于行業(yè)二三名的震動可能更大一些。尤其是曾以農(nóng)村包圍城市進入共享單車前三的哈啰單車來說，因為進入一線城市晚，在一線城市獲得的配額處于劣勢，超額投放曾是超賽道競爭的捷徑。

在各地政府對共享單車總量控制的嚴(yán)格監(jiān)管下，如果想要獲取更多的配額，或者說，爭奪美團的配額，則不再有捷徑。他們要做的，就是用最老實的辦法，符合政府的要求，提升技術(shù)和運營。例如企業(yè)是否使用北斗定位系統(tǒng)，能否實現(xiàn)定點停放達成率，以及在規(guī)定的投放地點設(shè)置電子圍欄和禁停區(qū)。不過這個考察期可能需要半年甚至一年的時間。

幾乎可以肯定的是，即使幾家公司都達到了政府的要求，但原本動輒一兩百萬的總投放量，靠粗放式的超額投放獲得數(shù)據(jù)的快速增長，也很難再實現(xiàn)了。

這可能會引出全新的競爭態(tài)勢，一切終局未定。 

本文作者：楊林

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