在北京，共享單車靠超額投放提升市占的路徑似乎走不通了。

昨日，北京市交通委發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè) 2020 年運(yùn)營(yíng)監(jiān)管及 2021 年車輛投放規(guī)模的公示》，其顯示，北京會(huì)繼續(xù)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車投放規(guī)模實(shí)施動(dòng)態(tài)總量調(diào)控，2021 年中心城區(qū)車輛總量控制在 80 萬(wàn)輛以內(nèi)，其中美團(tuán) 40 萬(wàn)輛、哈啰 21 萬(wàn)輛、青桔 19 萬(wàn)輛。

同時(shí)，北京政府鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)入中心城區(qū)以外的區(qū)域運(yùn)營(yíng)，由各相關(guān)區(qū)政府確定運(yùn)營(yíng)區(qū)域和車輛投放數(shù)量。

這也是北京市政府第一次確定三家共享單車企業(yè)在市區(qū)的投放配額。此前，雖然北京交管部門采取配額制度時(shí)間不短了，但并沒(méi)有對(duì)三家企業(yè)的投放量有明確規(guī)定。

公示信息顯示，2020 年，北京市各互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營(yíng)企業(yè)報(bào)備車輛共 84.4 萬(wàn)輛，全年累計(jì)騎行量 6.9 億人次，日均騎行量188.9 萬(wàn)人次，同比 2019 年增長(zhǎng) 13.4%。2020 年 9 月 25 日騎行量達(dá)到 435 萬(wàn)人次，為歷史最高值。

此次北京公布的共享單車總量管理，配額比例是基于2020年三家共享單車企業(yè)的考核進(jìn)行的分配，其中的參考維度包括三家企業(yè)在去年的合規(guī)運(yùn)營(yíng)能力以及超額投放處罰等。

超額投放，曾是共享單車企業(yè)超賽道的捷徑。

共享單車是一門需要投放規(guī)模的生意。但如今對(duì)幾家大小巨頭來(lái)說(shuō)，難點(diǎn)不在資金和產(chǎn)能，甚至不在于騎行的體驗(yàn)——幾家公司目前都是免押金模式，而且車子幾乎都一樣好騎。所以用戶如何選擇，依據(jù)還是就近哪家的車輛最多。

這意味著投放量，也就是配額，最終會(huì)成為三家企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的根本籌碼。

競(jìng)爭(zhēng)和資本壓力下，企業(yè)們未必能耐下性子，走正統(tǒng)路線。雖然幾家企業(yè)報(bào)備的車輛總數(shù)并沒(méi)有超出80萬(wàn)的規(guī)定值太多，不過(guò)36氪了解到，在此次北京交管部門正式公布配額之前，強(qiáng)制進(jìn)入城市，然后超額投放已經(jīng)是行業(yè)內(nèi)公開的秘密。

超額投放，在公眾的心目中沒(méi)覺(jué)得會(huì)引發(fā)大問(wèn)題，是因?yàn)閱诬嚿飧W(wǎng)約車不一樣：網(wǎng)約車會(huì)讓出租車?yán)媸軗p，引發(fā)抗議，但共享單車不會(huì)引發(fā)抗議，不造成污染和擁堵，頂多是有些占道。

在這次配額公布之前，企業(yè)是有一些時(shí)間來(lái)試探政府的底線的。

通常來(lái)說(shuō)，企業(yè)超額投放后，可能會(huì)立刻被政府約談，要求期限內(nèi)整改，但是類似的約談往往會(huì)經(jīng)歷兩到三輪。如果企業(yè)還是不改，才會(huì)吃罰單，但只有幾萬(wàn)元錢，這已經(jīng)算是頂格罰款了。企業(yè)往往要經(jīng)過(guò)三四次的罰款，才會(huì)觸發(fā)強(qiáng)制整改——單車全被拖到扣車場(chǎng)，責(zé)令限期拖出該城市——但可能強(qiáng)制整改還沒(méi)有觸發(fā)，企業(yè)的車子已經(jīng)遍地都是。

政府采取配額制，是啟動(dòng)了一個(gè)管理杠桿——做好了獎(jiǎng)勵(lì)配額，做不好就減少配額，從而促使企業(yè)精細(xì)化運(yùn)營(yíng)、優(yōu)勝劣汰，這本是一種良性競(jìng)爭(zhēng)手段。

“但是某些企業(yè)超額投放讓懲罰形同虛設(shè)，如果沒(méi)有約束的機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)也失去了價(jià)值，而這一切對(duì)于一貫遵守規(guī)定的企業(yè)來(lái)說(shuō)就沒(méi)有那么公平，做得再差也不會(huì)有什么影響?！币幻蚕韱诬嚇I(yè)內(nèi)人士曾告訴36氪。

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，還有一個(gè)壞的結(jié)果，強(qiáng)行投放可能會(huì)獲得一時(shí)的利益，例如更多的單量，以及用戶的支持，但最終會(huì)引來(lái)政府更為嚴(yán)厲的懲罰機(jī)制。

針對(duì)超額投放，北京隔壁的天津已經(jīng)出臺(tái)了比較苛刻的制度。在天津市目前試行的《天津市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)質(zhì)量考核》中，對(duì)企業(yè)“鉆空子”也設(shè)了壁壘，扣分項(xiàng)內(nèi)容明確指出，若企業(yè)違反協(xié)議中提到的承諾條款，包括數(shù)據(jù)造假、數(shù)據(jù)介入不全、騎行價(jià)格上調(diào)、違規(guī)投放電動(dòng)車等。每發(fā)生一次，扣5分，總計(jì)10分，扣完為止。

同時(shí)，從一份各企業(yè)參與招標(biāo)之初簽訂的投標(biāo)協(xié)議里看到，在當(dāng)?shù)氐哪臣抑髁鬟\(yùn)營(yíng)企業(yè)在天津超投行為查實(shí)1次，自愿減少10%份額；超投行為查實(shí)2次，自愿減少20%份額；如若超投行為查實(shí)3次及以上，該企業(yè)將自愿退出天津市場(chǎng)。

退出，不再參與競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)算是最嚴(yán)重的處罰。雖然目前北京交管部門還沒(méi)有走到這一步，但他山之石的警示，留給三家企業(yè)整改的時(shí)間確實(shí)不太多了。

此次北京的配額分配公示，對(duì)于行業(yè)二三名的震動(dòng)可能更大一些。尤其是曾以農(nóng)村包圍城市進(jìn)入共享單車前三的哈啰單車來(lái)說(shuō)，因?yàn)檫M(jìn)入一線城市晚，在一線城市獲得的配額處于劣勢(shì)，超額投放曾是超賽道競(jìng)爭(zhēng)的捷徑。

在各地政府對(duì)共享單車總量控制的嚴(yán)格監(jiān)管下，如果想要獲取更多的配額，或者說(shuō)，爭(zhēng)奪美團(tuán)的配額，則不再有捷徑。他們要做的，就是用最老實(shí)的辦法，符合政府的要求，提升技術(shù)和運(yùn)營(yíng)。例如企業(yè)是否使用北斗定位系統(tǒng)，能否實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)停放達(dá)成率，以及在規(guī)定的投放地點(diǎn)設(shè)置電子圍欄和禁停區(qū)。不過(guò)這個(gè)考察期可能需要半年甚至一年的時(shí)間。

幾乎可以肯定的是，即使幾家公司都達(dá)到了政府的要求，但原本動(dòng)輒一兩百萬(wàn)的總投放量，靠粗放式的超額投放獲得數(shù)據(jù)的快速增長(zhǎng)，也很難再實(shí)現(xiàn)了。

這可能會(huì)引出全新的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，一切終局未定。 

本文作者：楊林

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