智慧城市的熱潮方興未艾，單個城市出現(xiàn)多個智慧城市項目建設(shè)廠商不足為奇，競爭著實激烈。雷鋒網(wǎng)了解到，浪潮正采用“特許經(jīng)營權(quán)”的方式，為濟(jì)南、婁底、亳州、懷化、常德等十余個城市提供智慧城市運營服務(wù)，并在全國29個省份、90多個城市開展智慧城市建設(shè)業(yè)務(wù)。雷鋒網(wǎng)對話浪潮執(zhí)行總裁陳東風(fēng)和浪潮副總裁姜振華獲悉浪潮開展智慧城市業(yè)務(wù)的內(nèi)在邏輯。

用投資換市場

如上所述，浪潮智慧城市建設(shè)要一分為二的看，一方面，“特許經(jīng)營權(quán)”重在經(jīng)營，核心目標(biāo)是應(yīng)用政府?dāng)?shù)據(jù)來運營，催生數(shù)據(jù)這個數(shù)字礦產(chǎn)更大的價值，而浪潮帶著資金和資源入場，政府只需讓渡出一部分?jǐn)?shù)據(jù)使用權(quán)，當(dāng)然了，政府擁有最終控制權(quán)和監(jiān)督權(quán)是毫無疑問的；另一方面，在數(shù)據(jù)并不開放的城市，浪潮智慧城市以建設(shè)為主。

浪潮執(zhí)行總裁陳東風(fēng)

可以看出，與互聯(lián)網(wǎng)智慧城市廠商不同，浪潮作為IT廠商有著不一樣的產(chǎn)業(yè)思考。浪潮執(zhí)行總裁陳東風(fēng)指出，目前國內(nèi)智慧城市建設(shè)正呈現(xiàn)如火如荼之勢，但是，繁榮背后隱藏著疲沓、抱怨和焦慮。當(dāng)前智慧城市建設(shè)，仍然沒有擺脫30年來政府信息化建設(shè)的模式——項目化建設(shè)模式，煙囪化建設(shè)效果，最突出的表象是“獲得感不強(qiáng)、財政投入不夠、持續(xù)性不足”。

浪潮認(rèn)為，智慧城市建設(shè)需要三個階段。第一階段，整合政府已有的城市信息資源，包括政務(wù)服務(wù)、行政管理、公共安全、醫(yī)療、交通、金融等各類資源，通過一平七通的創(chuàng)新應(yīng)用與服務(wù)，實現(xiàn)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化；

第二階段，不斷豐富城市IOT資源，比如改造地下管廊、路燈、井蓋、停車等城市公共基礎(chǔ)設(shè)施，使城市的啞資源在線，進(jìn)而通過業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)創(chuàng)新，實現(xiàn)城市管理智能化；

第三階段，融合前兩階段的城市數(shù)據(jù)資源，面向城市更新，以及新區(qū)、特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)基于城市數(shù)據(jù)資源的應(yīng)用提升，推動城市發(fā)展一體化。當(dāng)然過程中，離不開城市基礎(chǔ)設(shè)施“云+數(shù)”平臺的支撐。

山東濟(jì)南是浪潮的總部，也是浪潮智慧城市特許經(jīng)營權(quán)模式走在最前的一個城市。濟(jì)南市委、市政府將智慧泉城建設(shè)寫入政府工作報告，并與浪潮成立合資公司，統(tǒng)籌推進(jìn)一平七通，初步形成集“優(yōu)政、惠民、興業(yè)”服務(wù)為一體、覆蓋社會治理領(lǐng)域的計算中心和工作體系的“交通大腦、政府大腦、感知大腦”，濟(jì)南愛城市網(wǎng)已有150余萬用戶，整合63項便民應(yīng)用；智慧泉城運行管理中心，匯聚全市65個部門1億多條基礎(chǔ)庫信息，初步建成四大基礎(chǔ)庫，接入環(huán)保、城管、交通等多部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，1061個數(shù)據(jù)集面向社會開放共享。

我們?nèi)匀豢梢钥闯?，浪潮之所以投入大筆資金和資源，前期甚至不計回報，采取的是互聯(lián)網(wǎng)模式的用投資換市場的戰(zhàn)略，隨著相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的成熟，數(shù)據(jù)這一寶貴資源或許將可以有選擇的開放，屆時再從頭新建智慧城市已然來不及，浪潮的提前占位也是為此。

云+數(shù)+運營平臺

智慧城市是集產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、模式、資本等于一體的復(fù)雜巨系統(tǒng)，云+數(shù)+運營平臺是浪潮認(rèn)為的智慧城市運營商的核心。

“云+數(shù)”是浪潮的核心競爭力，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，政務(wù)云領(lǐng)域浪潮全國第一；數(shù)的領(lǐng)域，阿里、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)鏈接的是消費者、企業(yè)和部分設(shè)備IoT的數(shù)據(jù)，浪潮提出新鏈接，鏈接政府?dāng)?shù)據(jù)和城市IOT數(shù)據(jù)。

浪潮副總裁姜振華

姜振華同時也是浪潮集團(tuán)公司智慧城市事業(yè)部總經(jīng)理，浪潮喊出的智慧城市發(fā)展目標(biāo)是“優(yōu)政、惠民、興業(yè)”。姜振華告訴雷鋒網(wǎng)，這三個目標(biāo)之間并沒有嚴(yán)格的次序，不同城市有不同的需求，浪潮在實際建設(shè)中也是根據(jù)城市具體需求決定最先落地的項目。而在雷鋒網(wǎng)看來，在政務(wù)市場的多年深耕其實讓浪潮在政務(wù)層面有一些先發(fā)優(yōu)勢，而后觸及到用戶端可以讓智慧城市的顯性效果最大化，最終帶來產(chǎn)業(yè)集聚效果，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

如何打消浪潮入場其他廠商就沒有機(jī)會的疑惑？姜振華表示，新型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)打造的是“平臺+生態(tài)”，浪潮具有平臺的能力，具有生態(tài)的能力，具有數(shù)據(jù)的能力，浪潮原來做流量產(chǎn)品為主，現(xiàn)在基于云、數(shù)生態(tài)為主，來支撐智慧城市的建設(shè)，浪潮并不是所有的能力都有，浪潮提供的是一種運營模式，是一個平臺，通過運營模式來實現(xiàn)城市的智慧化。

從生態(tài)角度看，浪潮的資源整合能力與核心價值主要體現(xiàn)在三個方面，新鏈接、新平臺、新生態(tài)。在鏈接消費端以及企業(yè)端數(shù)據(jù)的同時，把政府?dāng)?shù)據(jù)、城市物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)創(chuàng)新性的鏈接進(jìn)城市運營平臺（浪潮把它定義為智慧城市運營管理中心）?；谶@兩個“新”來孕育新生態(tài)。

前不久商業(yè)伙伴發(fā)布的《2018智慧城市生態(tài)系統(tǒng)白皮書報告》浪潮以生態(tài)發(fā)展?jié)摿Φ谝弧⑸鷳B(tài)競爭力第二的綜合實力，與阿里、華為、騰訊共同進(jìn)入生態(tài)領(lǐng)跑者象限。

“管家”運營思路

浪潮著重強(qiáng)調(diào)運營，基于城市需求與服務(wù)供給的不匹配，提出智慧城市運營商的概念。陳東風(fēng)表示，智慧城市運營商是城市資源賦智整合者、運營服務(wù)生態(tài)建立者和市場化運營主導(dǎo)者，這三者是智慧城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)、保障和核心。

浪潮集團(tuán)董事長孫丕恕也提到，在智慧城市領(lǐng)域，原來浪潮的定位是“保姆”，現(xiàn)在正在向“管家”的定位演進(jìn)，這就要求浪潮以主人（政府）的視角去看待智慧城市產(chǎn)業(yè)建設(shè)。浪潮還提出了“新”三大運營商的概念，區(qū)別于傳統(tǒng)定義的三大通信運營商——中國電信、中國移動、中國聯(lián)通，新三大運營商指的是——云服務(wù)運營商、大數(shù)據(jù)運營商和智慧城市運營商。

浪潮正努力從單純產(chǎn)品供應(yīng)商和服務(wù)提供商向智慧城市運營商以及智慧城市的驅(qū)動者努力。陳東風(fēng)強(qiáng)調(diào)，運營商并不是一個新概念，網(wǎng)絡(luò)、水、電、氣等各個專業(yè)都有成熟的運營商，目前很多智慧城市廠商都在提運營商，但是沒有真正踐行運營商這個理念。

陳東風(fēng)從事過電信領(lǐng)域相關(guān)工作，電信運營商的模式顯然給浪潮以思考。他以中國移動舉例，技術(shù)層面并不是電信運營商的強(qiáng)項，中國移動有眾多的技術(shù)供應(yīng)商，包括華為、中興、愛立信等等，當(dāng)然還有浪潮，中國移動也有自己的技術(shù)部門，不過相較于技術(shù)，模式才是中國移動這類電信運營商的核心關(guān)鍵，浪潮目前也重視模式多于技術(shù)本身。

這并不代表浪潮已經(jīng)有充足的技術(shù)或者不重視技術(shù)，在現(xiàn)階段，不管是浪潮還是其他智慧城市廠商，需要做的顯然是梳理清楚整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，技術(shù)層面的問題退而次之。

“浪潮有什么優(yōu)勢？就是在浪潮所有的業(yè)務(wù)里，浪潮的新型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的業(yè)務(wù)里加入了新鏈接，所謂新就是政府的數(shù)據(jù)和城市的數(shù)據(jù)，政府所掌控的城市數(shù)據(jù)，因為城市數(shù)據(jù)資源基本掌控在政府手里。智慧城市只不過是浪潮新型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)戰(zhàn)略的一個組成部分?！?/p>

“如果講句老話，浪潮在智慧城市里的優(yōu)勢就是軟硬一體化，當(dāng)然浪潮可能覆蓋也沒有這么多，浪潮的劣勢就是確實要學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)公司，把他們的思維，他們的模式，真正在新鏈接下發(fā)揮出來”，陳東風(fēng)表示，浪潮集團(tuán)內(nèi)部的云公司和大數(shù)據(jù)公司已經(jīng)在體制上著手進(jìn)行仿互聯(lián)網(wǎng)公司的改進(jìn)。

智慧城市運營商就是要站在一個城市管理者的高度和視角，統(tǒng)籌規(guī)劃城市資源，謀求城市如何更高效地運營，走市場化發(fā)展的道路，帶動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，拉動城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是一個城市市長最核心的需求，也是業(yè)界逐漸認(rèn)同智慧城市必然要走市場化的道路。

“不光浪潮要走這條路（運營商模式），其他廠商也要走這條路”，陳東風(fēng)篤定的表示。

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