突發(fā)！美國(guó)發(fā)布總統(tǒng)公告禁止部分中國(guó)留學(xué)生入境，6 月 1 日生效

本文作者：付靜

2020-05-30 12:23

導(dǎo)語：“通過 F 或 J 類簽證進(jìn)入美國(guó)學(xué)習(xí)或在美國(guó)進(jìn)行研究的某些中國(guó)人入境將損害美國(guó)利益?！?

近日，美國(guó)在科教方面頻頻對(duì)中國(guó)發(fā)難，前有政府計(jì)劃取消數(shù)千名中國(guó)留學(xué)生的簽證，后有美國(guó)參議員提出法案，阻止中國(guó)留學(xué)生在美國(guó)接受 STEM 教育。

就在剛剛，美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普（Donald Trump）發(fā)部總統(tǒng)公告，題為 Proclamation on the Suspension of Entry as Nonimmigrants of Certain Students and Researchers from the People’s Republic of China（關(guān)于暫停部分中國(guó)非移民學(xué)生和研究人員入境的公告）。

突發(fā)！美國(guó)發(fā)布總統(tǒng)公告禁止部分中國(guó)留學(xué)生入境，6 月 1 日生效

禁止部分中國(guó)學(xué)生學(xué)者入境，6 月 1 日生效

特朗普在公告中表示：

中華人民共和國(guó)正在開展行動(dòng)，利用一些赴美研究生和博士后研究人員，企圖獲取美國(guó)的敏感技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，用以增強(qiáng)軍隊(duì)的現(xiàn)代化水平，這是對(duì)我國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)活力和人民安全的威脅。鑒于上述情況，我認(rèn)為，通過 F 或 J 類簽證進(jìn)入美國(guó)學(xué)習(xí)或在美國(guó)進(jìn)行研究的某些中國(guó)人入境將損害美國(guó)利益。

總統(tǒng)公告顯示：持 F（學(xué)生）或 J（訪問學(xué)者）簽證的與中國(guó)實(shí)施或支持中國(guó)軍民融合（MCF）發(fā)展戰(zhàn)略有關(guān)的研究生以上學(xué)歷中國(guó)公民將被禁止入境，持 F 簽的本科生不受此限。

特朗普表示，“軍民融合戰(zhàn)略”是指中華人民共和國(guó)為獲取和轉(zhuǎn)移外國(guó)技術(shù)，特別是關(guān)鍵技術(shù)和新興技術(shù)，以納入和提高中華人民共和國(guó)的軍事能力而采取的、或應(yīng)中華人民共和國(guó)要求采取的行動(dòng)（原文：The term “military-civil fusion strategy” means actions by or at the behest of the PRC to acquire and divert foreign technologies, specifically critical and emerging technologies, to incorporate into and advance the PRC’s military capabilities）。

雷鋒網(wǎng)了解到，關(guān)于“軍民融合戰(zhàn)略”的關(guān)鍵技術(shù)包括哪些，美國(guó)國(guó)務(wù)院此前也給出定義：

關(guān)鍵技術(shù)包括量子計(jì)算、大數(shù)據(jù)、半導(dǎo)體、5G、先進(jìn)核技術(shù)、航空航天技術(shù)和人工智能。（Key technologies being targeted under MCF include quantum computing, big data, semiconductors, 5G, advanced nuclear technology, aerospace technology, and AI.）

另外，享受此次禁令豁免的群體為：

美國(guó)合法永久居民；
美國(guó)公民或合法永久居民配偶；
美國(guó)武裝部隊(duì)成員及其配偶或子女；
符合《聯(lián)合國(guó)總部協(xié)定》第 11 節(jié)范圍或根據(jù)適用的國(guó)際協(xié)定規(guī)定的美國(guó)義務(wù)經(jīng)允許進(jìn)入美國(guó)的中國(guó)人；
與有關(guān)行政部門和機(jī)構(gòu)協(xié)商后，在不對(duì)軍民融合戰(zhàn)略作出貢獻(xiàn)的領(lǐng)域進(jìn)行研究的中國(guó)人；
根據(jù)總檢察長(zhǎng)或其指定人員的建議，由國(guó)務(wù)卿、國(guó)土安全部部長(zhǎng)或其其指定人員確認(rèn)其入境可進(jìn)一步促進(jìn)美國(guó)執(zhí)法目標(biāo)的中國(guó)人；
由國(guó)務(wù)卿、國(guó)土安全部長(zhǎng)或其指定人員確認(rèn)其入境符合美國(guó)利益的中國(guó)人；
符合《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》或?qū)で蟊幼o(hù)、擁有難民身份、扣留遣返的中國(guó)人。

特朗普表示，本公告將于 2020 年 6 月 1 日美國(guó)東部夏令時(shí) 12:00 起生效。

此外值得一提的是，公告中表示，國(guó)務(wù)卿或經(jīng)由國(guó)務(wù)卿指定的人員將根據(jù)其自行酌處權(quán)，按國(guó)務(wù)卿可能制定的標(biāo)準(zhǔn)和程序確定身份，酌情考慮是否根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)取消美國(guó)境內(nèi)中國(guó)公民的相應(yīng)簽證。

實(shí)際上，就在公告發(fā)布之前，特朗普在白宮記者會(huì)上通過編織罪名，在世界衛(wèi)生組織、香港問題和留學(xué)生議題上對(duì)中國(guó)表示不滿，并宣布：