雷峰網(wǎng)消息，北京時(shí)間1月13日晚，美國(guó)商務(wù)部工業(yè)和安全局發(fā)布《人工智能擴(kuò)散框架》的臨時(shí)最終規(guī)則，對(duì)先進(jìn)芯片和閉源AI模型實(shí)施新的管控措施，該框架將于周三在《聯(lián)邦公報(bào)》上公布，開(kāi)始為期120天的評(píng)論期。

新規(guī)將全球國(guó)家和地區(qū)劃分為三大類，針對(duì)性出臺(tái)不同的AI芯片出口限制措施：

第一類：七國(guó)集團(tuán)成員，以及澳大利亞、新西蘭、韓國(guó)、荷蘭、愛(ài)爾蘭和中國(guó)臺(tái)灣等18個(gè)國(guó)家及地區(qū)，可以自由購(gòu)買AI芯片。

第二類：包括中國(guó)大陸、俄羅斯、朝鮮等國(guó)家地區(qū)，向這些國(guó)家或地區(qū)出口高端AI芯片和閉源AI大模型幾乎被全面禁止。

第三類：其余約120個(gè)國(guó)家和地區(qū)只能獲取一定配額，如新加披、以色列及阿聯(lián)酋。根據(jù)算力折算，在2025-2027年期間，此類別的每個(gè)國(guó)家和地區(qū)大約可以購(gòu)買5萬(wàn)塊英偉達(dá)H100，在無(wú)許可證的情況下單一買家每年最多可訂購(gòu)約1700塊英偉達(dá)H100，滿足嚴(yán)格安全標(biāo)準(zhǔn)的買家在2025年-2027年最多可購(gòu)買約32萬(wàn)塊英偉達(dá)H100。

作為參考，僅微軟一家公司在2024年就購(gòu)買了48.5萬(wàn)塊英偉達(dá)的Hopper系列GPU，Meta則是購(gòu)買了22.4萬(wàn)塊AI芯片。

美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)吉娜·雷蒙多表示：“管理這些非常現(xiàn)實(shí)的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)需要考慮到人工智能技術(shù)的發(fā)展、對(duì)手的能力以及向盟友分享這項(xiàng)技術(shù)的愿望，我們通過(guò)《人工智能擴(kuò)散框架》做到了這一點(diǎn)，它將有助于保護(hù)最先進(jìn)的人工智能技術(shù)，并確保它不落入對(duì)手之手，同時(shí)能繼續(xù)與伙伴國(guó)家分享利益。”

而根據(jù)公司財(cái)報(bào)等相關(guān)文件顯示，英偉達(dá)約56%的收入來(lái)自美國(guó)以外的客戶，其中中國(guó)客戶約占銷售額的17%?；ㄆ旆治鰩烝tif Malik表示，雖然這一消息“并不太令人驚訝”，但這120個(gè)國(guó)家5萬(wàn)顆GPU的出口限制給英偉達(dá)的數(shù)據(jù)中心GPU銷售帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)，數(shù)據(jù)中心GPU占英偉達(dá)收入的絕大部分。

新規(guī)發(fā)布后，英偉達(dá)股價(jià)下跌了近2%，延續(xù)了上周五以來(lái)的跌勢(shì)。上周五，由于預(yù)計(jì)出口管制措施將更新，英偉達(dá)股價(jià)下跌了3%，在過(guò)去五個(gè)交易日中，總計(jì)下跌了約9%。

權(quán)力交替的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，行業(yè)對(duì)新規(guī)「不買單」

CNN將拜登政府的AI擴(kuò)散框架稱為阻止中國(guó)等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手獲得先進(jìn)技術(shù)的最后努力，美國(guó)科技行業(yè)對(duì)新規(guī)的發(fā)布則表現(xiàn)出質(zhì)疑態(tài)度。

美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)（SIA）主席John Neuffer表示：“對(duì)于在總統(tǒng)交接的前幾天推出如此大規(guī)模且有影響力的政策，并且沒(méi)有任何有意義的行業(yè)投入的情況，我們深感失望。”

代表互聯(lián)網(wǎng)以及人工智能公司的領(lǐng)先貿(mào)易組織，美國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)理事會(huì)（ITI）總裁兼首席執(zhí)行官Jason Oxman表示，相關(guān)出口管制可能會(huì)破壞全球供應(yīng)鏈，阻礙美國(guó)技術(shù)的使用。

英偉達(dá)政府事務(wù)副總裁Ned Finkle表示，全球進(jìn)步正面臨威脅，拜登政府正試圖通過(guò)其史?前例且誤導(dǎo)性的“AI 擴(kuò)散”規(guī)則，限制對(duì)主流計(jì)算應(yīng)?的權(quán)限，這威脅到全球創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增?。

該聲明還稱：“這??泛的越權(quán)行為將使官僚機(jī)構(gòu)控制美國(guó)領(lǐng)先的半導(dǎo)體、計(jì)算機(jī)、系統(tǒng)甚?軟件在全球范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)和營(yíng)銷。通過(guò)試圖操縱市場(chǎng)結(jié)果和扼殺競(jìng)爭(zhēng)，切斷創(chuàng)新的命脈，拜登政府的新規(guī)將使美國(guó)失去來(lái)之不易的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。 新規(guī)不僅?法緩解任何威脅，反?會(huì)削弱美國(guó)的全球競(jìng)爭(zhēng)?，損害使美國(guó)保持領(lǐng)先地位的創(chuàng)新?！?/p>

更激烈的抵制來(lái)自甲骨文，其宣稱新規(guī)將讓行業(yè)陷入“監(jiān)管泥潭”。

甲骨文執(zhí)行副總裁Ken Glueck稱：“這項(xiàng)新規(guī)堪稱美國(guó)科技行業(yè)歷史上最具破壞性的政策之一，可能直接導(dǎo)致美國(guó)公司的全球芯片市場(chǎng)縮小80%，該規(guī)則更多地實(shí)現(xiàn)了極端的監(jiān)管越權(quán)，而不是保護(hù)美國(guó)以及我們的合作伙伴和盟友的利益，將使美國(guó)喪失關(guān)鍵技術(shù)的領(lǐng)先地位?！?/p>

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新規(guī)存在重大缺陷，一是新規(guī)試圖控制誰(shuí)可以訪問(wèn)云服務(wù)，以及他們可以使用多少算力，但要在全球范圍內(nèi)跟蹤算力使用情況是極其困難的；二是忽視了人工智能的實(shí)際工作方式，企業(yè)可以通過(guò)使用更大規(guī)模的低算力芯片來(lái)實(shí)現(xiàn)類似的能力，限制出口將讓美國(guó)失去原有的市場(chǎng)份額。

AI限令，或許正符合特朗普的「思維方式」

由于新規(guī)設(shè)置了120天的意見(jiàn)征詢期，并且內(nèi)容可以修改，意味著后續(xù)將由特朗普政府最終決定先進(jìn)AI芯片的出口規(guī)則。

120天，是各方勢(shì)力博弈的最后期限。

雷蒙多表示，保持美國(guó)在人工智能和相關(guān)計(jì)算機(jī)芯片開(kāi)發(fā)方面的領(lǐng)導(dǎo)地位“至關(guān)重要”。快速發(fā)展的人工智能技術(shù)使計(jì)算機(jī)能夠創(chuàng)作小說(shuō)、取得科學(xué)研究突破、實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛，并促進(jìn)一系列可能重塑經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)爭(zhēng)的其他變革。

她還稱：“希望下一屆政府充分利用這120天，聽(tīng)取專家、行業(yè)參與者和伙伴國(guó)家的意見(jiàn)，我完全期待下一屆政府可能會(huì)根據(jù)這些意見(jiàn)做出改變。”

拜登政府的高級(jí)官員表示，他們一直在與新政府就這些規(guī)定進(jìn)行磋商。其中一名官員稱：“我們相信，我們現(xiàn)在正處于一個(gè)關(guān)鍵的窗口期，尤其是面對(duì)中國(guó)時(shí)，從我們的角度來(lái)看，每一分鐘都很重要?！?/strong>

Jason Oxman則表示：“我們敦促即將上任的特朗普萬(wàn)斯政府撤銷該規(guī)定，并與行業(yè)接觸，以便我們能夠共同制定有效的政策，解決這些國(guó)家安全問(wèn)題?！?/p>

英偉達(dá)表示：“盡管這項(xiàng)規(guī)則在120天內(nèi)尚無(wú)法執(zhí)行，但它已經(jīng)在損害美國(guó)利益。正如特朗普政府第?任期所展示的，美國(guó)通過(guò)創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)，以及與世界分享我們的技術(shù)?取勝，而不是退縮到政府過(guò)度干預(yù)的壁壘之后。我們期待重新回歸到加強(qiáng)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)?、提振經(jīng)濟(jì)并維護(hù)我們?cè)贏I等領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的政策?！?/strong>

《時(shí)代》雜志評(píng)價(jià)：“特朗普將不得不在經(jīng)濟(jì)利益與維護(hù)美國(guó)及其盟友安全之間取得平衡?！?/p>

而事實(shí)上，一些分析人士認(rèn)為，兩個(gè)政府對(duì)中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)威脅有著相似的看法，特朗普或許只愿意與個(gè)別公司和國(guó)家談判達(dá)成協(xié)議。

AJ Bell的投資分析師Dan Coatsworth表示：“他（特朗普）可能會(huì)修改豁免名單上的盟友名單，但總的來(lái)說(shuō)，此舉符合特朗普的思維方式?！?/strong>

華盛頓智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心（CSIS）瓦德瓦尼人工智能與先進(jìn)技術(shù)中心主任Greg Allen表示：“我認(rèn)為，特朗普政府很可能會(huì)覺(jué)得這一政策很有吸引力，原因是我們正處于與中國(guó)進(jìn)行人工智能技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵時(shí)刻?！?/p>

雷峰網(wǎng)(公眾號(hào)：雷峰網(wǎng))參考材料：

https://time.com/7206444/biden-admin-ai-chips-export-curbs/

https://time.com/7206500/biden-ai-chip-export-restrictions/

https://edition.cnn.com/2025/01/13/tech/china-us-biden-chips-ai-curbs-hnk-intl/index.html

https://www.reuters.com/technology/artificial-intelligence/nvidia-says-new-rule-will-weaken-us-leadership-ai-2025-01-13/

https://finance.yahoo.com/news/nvidia-stock-falls-after-biden-administration-releases-updated-export-rule-for-ai-chips-151755666.html

https://fedscoop.com/commerce-ai-diffusion-rule-biden-admin-industry-security/

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