作者 | 青暮
近期美國頻頻在移民和簽證政策上出臺(tái)令人匪夷所思的決定，例如，6月23日，特朗普宣布暫停 H-1B、H-2B、L 和 J 非移民工作簽證發(fā)放，其中H-1B簽證適用于技術(shù)型人才。這項(xiàng)政策隨后觸怒了美國科技界。就在今天，美國ICE（美國移民及海關(guān)執(zhí)法局）又發(fā)布了一份針對(duì)國際學(xué)生的公告，要求2020年秋季，僅參與線上課程的F-1學(xué)生不能待在美國。如果說H-1B簽證禁令很可能對(duì)亞馬遜、谷歌、微軟、Facebook、IBM、蘋果、英特爾等科技巨頭帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。畢竟，根據(jù)移民信息網(wǎng)站 MyVisaJobs 對(duì) 2019 財(cái)年 H-1B 簽證持有者的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，軟件工程師、軟件開發(fā)者等職位位列前排。那么，限課令可能損害的就是所有潛在的創(chuàng)新人才，不僅是科技領(lǐng)域，文學(xué)、哲學(xué)、邏輯學(xué)領(lǐng)域的人才也有可能遭殃。簽證一事，科技界名人就紛紛發(fā)表了自己的看法。例如谷歌 CEO Sundar Pichai 在推特表示，移民成就了美國，成就了谷歌，對(duì)白宮暫停 H-1B 簽證的公告感到失望。吳恩達(dá)表示，暫停 H-1B 簽證對(duì)美國和科技創(chuàng)新毫無益處。Yann LeCun 更是連發(fā)數(shù)條 Twitter，表達(dá)自己的憤怒，他認(rèn)為，推行這種移民政策是自殺行為。而今天的“想線上聽課，就離開美國”公告也犯了眾怒。1、如果2020年秋季學(xué)期F-1學(xué)生所在學(xué)校純粹是在線教學(xué)，則：（1）F-1學(xué)生將不會(huì)獲得新簽證；（2）即使您擁有有效的F-1簽證，也會(huì)被拒絕入境；（3）即使F-1學(xué)生已經(jīng)在美國，也必須離開美國或轉(zhuǎn)學(xué)。2、如果學(xué)校的秋季學(xué)期課程完全不在線，則學(xué)生最多只能參加一門在線課程或3個(gè)學(xué)分。3、如果學(xué)校的秋季學(xué)期課程是在線和離線混合教學(xué)模式，則學(xué)生不能僅參加在線課程。4、M-1職業(yè)課程學(xué)生和F-1英語培訓(xùn)課程學(xué)生將不允許參加任何線上課程。美國F-1簽證簽發(fā)給在美國讀全日制學(xué)校的學(xué)生，沒有名額限制，持F-1簽證可以在校園內(nèi)工作，如果要到校外工作則需特別批準(zhǔn)。如果已經(jīng)獲得美國學(xué)校的錄取通知書，就可以向美國駐海外使領(lǐng)館或移民局申請(qǐng)F(tuán)-1非移民簽證。M-1簽證則適用于進(jìn)入職業(yè)、技術(shù)或非學(xué)術(shù)性學(xué)校攻讀正規(guī)課程的學(xué)生。目前尚不清楚有多少簽證持有學(xué)生會(huì)受到這一舉動(dòng)的影響，但是外國學(xué)生是許多美國大學(xué)的主要收入來源，因?yàn)樗麄兒芏喽夹枰Ц度~學(xué)費(fèi)。這項(xiàng)公告可能使很多美國大學(xué)手足無措，在疫情期間，各大學(xué)已開始宣布2020年秋季學(xué)期的計(jì)劃。據(jù)the New York Times報(bào)道，哈佛大學(xué)就于周一宣布，將在線進(jìn)行2020-2021學(xué)年的課程教學(xué)。根據(jù)ICE的數(shù)據(jù)，美國國務(wù)院在2019財(cái)年發(fā)放了388,839 份F簽證和9,518份 M簽證。所以，如果你的學(xué)校是線上線下混合教學(xué)的，如果你是F-1學(xué)生并且想留在美國，務(wù)必保證2020年秋季學(xué)期選的課不全是網(wǎng)課。斯坦福大學(xué)教授吳恩達(dá)在推特上表達(dá)了自己的失望：“這項(xiàng)涉及F-1簽證國際學(xué)生的政策太糟糕了，并且會(huì)傷害美國、學(xué)生和大學(xué)。即使不安全或沒有教學(xué)效益，也要敦促大學(xué)提供線下課程，或者在大流行和無法返回的風(fēng)險(xiǎn)中讓學(xué)生離開美國?！?/span>Keras作者Francois Chlloet則感慨：“這就是沒有意義的殘酷做法?！?/span>加州大學(xué)洛杉磯分校計(jì)算機(jī)科學(xué)系副教授Guy Van den Broeck評(píng)論道：“我覺得，如果這項(xiàng)政策持續(xù)4年以上，美國將沒辦法運(yùn)行任何世界級(jí)研究所。”Yann LeCun知道這件事后會(huì)不會(huì)氣的重返推特？美國移民委員會(huì)政策顧問Aaron Reichlin-Melnick表達(dá)了自己的擔(dān)憂：“許多國際學(xué)生來自互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)非常落后的國家，或者由于時(shí)差只能在夜間學(xué)習(xí)美國的課程。只是回國對(duì)那些學(xué)生是行不通的。并非每個(gè)國家都提供許多教授用于僅在線課程所依賴的資源，一些學(xué)生可能會(huì)被技術(shù)拒之門外?！?/span>新法規(guī)定上全網(wǎng)課的留學(xué)生不得入境，境內(nèi)留學(xué)生如果所在學(xué)校全線上教課，則必須轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)到有線下教學(xué)的學(xué)校，或者立即離境。配合這則新法的還有特朗普的Twitter：學(xué)校秋天必須開學(xué)！直觀地理解可能會(huì)認(rèn)為，特朗普是在拿學(xué)生的生命開玩笑，不少人就在特朗普的這條推特下罵道：“你已經(jīng)殺死了13萬美國人，我們不會(huì)讓你再動(dòng)我們的孩子?！?/span>但這背后可能是政治上的考慮：在幾十萬留學(xué)生滯留美國的今天，特朗普想讓學(xué)生聯(lián)合起來給學(xué)校施壓，學(xué)校聯(lián)合起來給政府施壓，最終妥協(xié)的方案就是，學(xué)校不得不開設(shè)一兩節(jié)面授的課程，其余還是網(wǎng)課。學(xué)校一旦線下開課，企業(yè)會(huì)借此吵著復(fù)工，接著強(qiáng)迫各州開始復(fù)工運(yùn)轉(zhuǎn)。網(wǎng)友@cc姐同意上述觀點(diǎn)，并指出，國際學(xué)生如果回國，要倒時(shí)差上學(xué)，還要交昂貴的學(xué)費(fèi)，可能會(huì)選擇Gap或不上學(xué)。所以多數(shù)在校國際學(xué)生不想回國，想好好上學(xué)。那么就不轉(zhuǎn)學(xué)，可以集體抗議或讓學(xué)校開設(shè)一些線下或混合模式課程。而轉(zhuǎn)學(xué)需要提前大半年申請(qǐng)，沒有時(shí)間在開學(xué)前一兩個(gè)月申請(qǐng)。很多國際學(xué)生Gap的話，學(xué)校也會(huì)倒閉。所以結(jié)果就是，學(xué)校線下開課，企業(yè)復(fù)工，學(xué)生被迫集體免疫。最后@cc姐向國際學(xué)生提出了幾點(diǎn)建議：此外，有知乎網(wǎng)友就線下課方面建議學(xué)校可以弄個(gè)大水課講講"防疫知識(shí)"，幫助大家維持身份，一個(gè)月一次，一次幾十人，總共三次課，1學(xué)分。還有知乎網(wǎng)友提醒，已在美國境內(nèi)的國際學(xué)生不必?fù)?dān)心，學(xué)校為了自己的聲譽(yù)和生存，肯定會(huì)選擇采取措施保留住自己的學(xué)生。但接下來，有可能會(huì)出現(xiàn)通過強(qiáng)制正在居家就業(yè)的外國人離境來倒逼復(fù)工。到時(shí)候，就是全國集體免疫的局面了。2020年秋季學(xué)期的臨時(shí)豁免政策包括：
1、完全在線上學(xué)的非移民F-1和M-1學(xué)生不可以完全在線聽課同時(shí)還留在美國。美國國務(wù)院不會(huì)向在秋季學(xué)期完全在線的學(xué)校和/或課程注冊(cè)的學(xué)生發(fā)放簽證，美國海關(guān)和邊境保護(hù)局也不會(huì)允許這些學(xué)生進(jìn)入美國。
目前在美國參加此類計(jì)劃的在職學(xué)生必須離開美國或采取其他措施，例如轉(zhuǎn)到線下授課的學(xué)校，以保持合法身份。否則，他們可能會(huì)面臨包括但不限于啟動(dòng)遣返程序的后果。
2、就讀于正常線下課程的非移民F-1學(xué)生受現(xiàn)行聯(lián)邦法規(guī)的約束。符合條件的F學(xué)生最多可以在線學(xué)習(xí)一門課程課或三個(gè)學(xué)分。
3、采取混合模式（即混合在線課程和線下課程）的非移民F-1學(xué)生在學(xué)校上課，將允許他們?cè)诰€學(xué)習(xí)超過一門課程或三個(gè)學(xué)分。這些學(xué)校必須通過表格1-20中的“非移民學(xué)生身份資格證書”向SEVP證明，證明該課程并非完全在線，該學(xué)生本學(xué)期沒有參加完全在線課程，并且該學(xué)生正在學(xué)習(xí)使學(xué)位課程取得正常進(jìn)展所需的最少在線課程。上述豁免不適用于英語培訓(xùn)課程中的F-1學(xué)生或獲得職業(yè)學(xué)位的M-1學(xué)生，他們不允許參加任何在線課程。
ICE官方公告鏈接：https://www.ice.gov/news/releases/sevp-modifies-temporary-exemptions-nonimmigrant-students-taking-online-courses-during
https://www.nytimes.com/reuters/2020/07/06/us/06reuters-usa-immigration-visas-students.htmlhttps://www.zhihu.com/question/405426694雷鋒網(wǎng)雷鋒網(wǎng)雷鋒網(wǎng)
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