雷鋒網(wǎng)按：每年，兩會(huì)期間各位代表和政協(xié)委員都會(huì)就一類話題反復(fù)提案和建議。諸如涉及民生民計(jì)的就業(yè)、生育、教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等話題，在反復(fù)提及和熱議背后，也反映出社會(huì)和經(jīng)濟(jì)中苛待解決的問題。而此次兩會(huì)期間，有關(guān)“數(shù)字新基建”、“中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能”的議案尤為備受矚目。

在疫情復(fù)工以來，推進(jìn)數(shù)字新基建，不僅可以幫助中小企業(yè)利用數(shù)字工具提高市場(chǎng)響應(yīng)的能力，更有助于金融機(jī)構(gòu)通過數(shù)字工具對(duì)企業(yè)信用評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制，有效降低中小企業(yè)融資難等連鎖問題。

• 3月20日，工信部引發(fā)《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能專項(xiàng)行動(dòng)方案》。方案指出，支持中小企業(yè)運(yùn)用線上辦公、財(cái)務(wù)管理、智能通訊、遠(yuǎn)程協(xié)作、視頻會(huì)議、協(xié)同開發(fā)等產(chǎn)品和解決方案。

• 5月13日，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合有關(guān)部門、企業(yè)發(fā)起了《數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動(dòng)倡議》，提出要“加強(qiáng)平臺(tái)賦能”、“強(qiáng)化公共服務(wù)”，通過平臺(tái)企業(yè)的普惠性措施供給和政府的創(chuàng)新性推進(jìn)模式，施外力解決中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的資源和能力問題。

從相關(guān)政策可以看出，“數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能”，將借機(jī)成為推動(dòng)中小企業(yè)信息化建設(shè)與數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)生力量。而線上化作業(yè)的客觀訴求倒逼企業(yè)提升信息化的能力，并逐漸過渡到一個(gè)向云計(jì)算、AI、5G等新技術(shù)、新應(yīng)用落實(shí)的新周期。

這也是為什么服務(wù)商會(huì)提出“疫情會(huì)激活企業(yè)數(shù)字化”長(zhǎng)期看好的觀點(diǎn)。

為此，雷鋒網(wǎng)匯集了兩會(huì)期間有關(guān)“中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能”的相關(guān)議案及建議。

工信部部長(zhǎng)苗圩

關(guān)鍵詞：制定細(xì)則、落地見效

怎樣幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)？在25日舉行的全國(guó)兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”上，工信部部長(zhǎng)苗圩回應(yīng)稱：

今年政府工作報(bào)告關(guān)于中小企業(yè)的幫扶政策占了很大篇幅。截至目前，政府出臺(tái)了90條左右相關(guān)政策，對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和克服眼前困難都會(huì)起到很大作用。

工信部將從三方面抓好政策落實(shí)：一是發(fā)揮好國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的協(xié)調(diào)作用，督促各相關(guān)部門給這些政策盡快制定細(xì)則，落實(shí)下去。二是進(jìn)一步督促各地促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制發(fā)揮作用，能夠結(jié)合實(shí)際，為本地中小企業(yè)制定相關(guān)政策，同時(shí)推動(dòng)中央層面的政策落地見效。三是今年下半年將組織對(duì)各地落實(shí)政策情況進(jìn)行第三方評(píng)估。

根本目的就是使這些政策盡快落實(shí)落地，使廣大中小企業(yè)能夠真正有獲得感，能夠克服目前所遇到的困難。

全國(guó)人大代表、江西省工信廳廳長(zhǎng) 楊貴平

關(guān)鍵詞：上云意愿不高、上云深度不夠

楊貴平建議，加大力度推進(jìn)企業(yè)上云上平臺(tái)。

近年來，通過實(shí)施企業(yè)上云行動(dòng)計(jì)劃及國(guó)家政策引導(dǎo)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商等宣傳和支持，企業(yè)上云上平臺(tái)意識(shí)有所增強(qiáng)，企業(yè)上云上平臺(tái)成效初顯。以江西為例，該省2018年上云企業(yè)不到1萬家，而2019年一年就增加了6000多家。

我們?cè)趯?shí)踐中還是發(fā)現(xiàn)，企業(yè)上云上平臺(tái)還存在“雷聲大，雨點(diǎn)小”的問題。主要表現(xiàn)在：企業(yè)上云意愿還不強(qiáng)，部分企業(yè)還存在不想上、不會(huì)上等問題；企業(yè)上云深度不夠、水平不高，機(jī)器設(shè)備和MES等核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云的企業(yè)較少；上云過程中，5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)的綜合集成應(yīng)用不多，企業(yè)上云對(duì)企業(yè)改進(jìn)工藝、降低能耗、提高生產(chǎn)效率的作用不突出。

全國(guó)人大代表、騰訊董事會(huì)主席兼 CEO馬化騰

關(guān)鍵詞：金融財(cái)稅、數(shù)字技術(shù)

關(guān)于運(yùn)用數(shù)字技術(shù)、創(chuàng)新應(yīng)用模式助力中小微企業(yè)紓困的建議，馬化騰建議：

金融財(cái)稅支持是幫助企業(yè)擺脫困境的重要手段，而以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能為代表的數(shù)字技術(shù)，同樣可以為中小微企業(yè)助力。

建議通過“人力上云”、“共享用工”等新模式，緩解中小微企業(yè)面臨的困境，增加企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，疏通經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的“毛細(xì)血管”；強(qiáng)化金融服務(wù)的數(shù)字化升級(jí)，提升金融服務(wù)精準(zhǔn)性，疏通幫扶中小微企業(yè)“最后一公里”。就中長(zhǎng)期而言，做強(qiáng)云平臺(tái)，推動(dòng)傳統(tǒng)中小微企業(yè)進(jìn)行全面化數(shù)字化升級(jí)，提升中小微企業(yè)的整體實(shí)力。

全國(guó)人大代表、小米創(chuàng)始人雷軍

關(guān)鍵詞：信用大數(shù)據(jù)、金融科技

關(guān)于完善小微企業(yè)融資服務(wù)的建議，雷軍提出，

不同行業(yè)小微企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力差別較大，導(dǎo)致服務(wù)成本高低不同，應(yīng)區(qū)分金融機(jī)構(gòu)和小微企業(yè)層級(jí)，建立相對(duì)稱的服務(wù)關(guān)系和市場(chǎng)價(jià)格，提高融資服務(wù)匹配度和融資效率。

加快搭建涵蓋金融、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社保、海關(guān)、司法，及市場(chǎng)活動(dòng)行為的信用大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和金融科技服務(wù)平臺(tái)，降低中小企業(yè)服務(wù)成本。

扶持中小銀行專注進(jìn)行小微企業(yè)融資服務(wù)，同時(shí)加大力度發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)融資、供應(yīng)鏈金融等融資方式，形成充足多元的資金供給體系。

全國(guó)人大代表、蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東

關(guān)鍵詞：信息共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)同

蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東計(jì)劃向兩會(huì)提交5份書面建議，聚焦民生的同時(shí)再次關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

小微企業(yè)融資難，難在風(fēng)控；而風(fēng)控之難，難在有價(jià)值信息的獲??；信息數(shù)據(jù)獲取之難，難在數(shù)據(jù)入口分散，孤島效應(yīng)難以消除。

當(dāng)前，不同的政府機(jī)構(gòu)和部門管理服務(wù)不同行業(yè)和領(lǐng)域中小企業(yè)，如工信局等部門主要服務(wù)工業(yè)企業(yè)，商務(wù)局的相關(guān)部門則對(duì)接批發(fā)零售等服務(wù)業(yè)企業(yè)，尚不存在統(tǒng)一的信息歸集扎口和對(duì)外輸出渠道。即便是省級(jí)政府搭建了信息共享平臺(tái)，也存在使用范圍有限（大多數(shù)數(shù)據(jù)僅對(duì)政府機(jī)構(gòu)開放）、申請(qǐng)手續(xù)繁雜、信息質(zhì)量不高等問題，尚不能有效為金融機(jī)構(gòu)開展大規(guī)模的普惠金融業(yè)務(wù)提供有效幫助。

建立完善全面、互聯(lián)互通的地方小微企業(yè)政策執(zhí)行和信息集成的綜合體系，加大金融扶持的基礎(chǔ)上引入產(chǎn)業(yè)力量，多方合力破解小微企業(yè)融資“冰山”。

在金融扶持的基礎(chǔ)上，引入產(chǎn)業(yè)力量，實(shí)現(xiàn)對(duì)小微企業(yè)的綜合扶持。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，通過數(shù)據(jù)、資金、人才等環(huán)節(jié)的打通共享為小微企業(yè)創(chuàng)造更好的生存發(fā)展環(huán)境，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同合力。

浪潮集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO孫丕恕

關(guān)鍵詞：金融科技、信用評(píng)估體系

全國(guó)人大代表，浪潮集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO孫丕恕計(jì)劃向兩會(huì)提交6份書面建議，涉及智算中心、數(shù)字金融、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)等話題。關(guān)于中小企微企業(yè)融資難問題，孫丕恕指出，

金融服務(wù)平臺(tái)的推廣還存在地方政府對(duì)平臺(tái)所需要素資源協(xié)調(diào)不順暢、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)活力不足、政府?dāng)?shù)據(jù)接入不足等問題。建議地方政府牽頭，梳理并聚合平臺(tái)建設(shè)所需的資金、數(shù)據(jù)、金融產(chǎn)品等關(guān)鍵要素，整合政府及社會(huì)數(shù)據(jù)。

鼓勵(lì)地方政府引進(jìn)金融科技服務(wù)能力較強(qiáng)的市場(chǎng)化征信公司作為平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方，為本地金融機(jī)構(gòu)提供風(fēng)控模型，構(gòu)建信貸評(píng)分體系，聯(lián)合開發(fā)創(chuàng)新型金融產(chǎn)品；同時(shí)開展區(qū)域中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系完善工作，支持區(qū)域中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系納入人行征信體系。

全國(guó)人大代表、58同城CEO姚勁波

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)

姚勁波計(jì)劃向兩會(huì)提交3份書面建議，包含“進(jìn)一步穩(wěn)定就業(yè)，扶持中小企業(yè)發(fā)展”、“進(jìn)一步做好線上職業(yè)技能培訓(xùn)”、“以信息化建設(shè)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”等話題。

新冠疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行造成巨大沖擊，也為中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。姚勁波建議，進(jìn)一步降低公積金和社保繳納比例，減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)；積極推動(dòng)靈活用工等新模式，有效分擔(dān)企業(yè)用工成本；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作，解決企業(yè)融資需求。

另外，縣域經(jīng)濟(jì)在近年來成為多位兩會(huì)代表關(guān)注的熱門話題，姚勁波表示，縣域信息化水平總體仍處于初級(jí)發(fā)展階段，地區(qū)發(fā)展不平衡，信息化人才建設(shè)相對(duì)滯后，難以適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要。

為此，姚勁波建議，搭建本地互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，進(jìn)一步服務(wù)民眾；建設(shè)基層信息化人才隊(duì)伍，加快普及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技能；以數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。建議各地將本地特色工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)業(yè)，與信息化手段充分結(jié)合，依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)對(duì)特色產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行數(shù)字化改造，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

全國(guó)人大代表、東浩蘭生集團(tuán)、上海外經(jīng)貿(mào)商務(wù)展覽有限公司副總經(jīng)理章偉民

關(guān)鍵詞：云上展會(huì)

關(guān)于在兩會(huì)中提交的展會(huì)服務(wù)模式創(chuàng)新的建議，章偉民表示，

創(chuàng)新服務(wù)模式有很多種。從展商的角度來說，云上展會(huì)跨越了時(shí)空，提高了效率。通過線下的展會(huì)配合線上展會(huì)開放，上下聯(lián)動(dòng)。從參展企業(yè)角度，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，展商也會(huì)有一些自發(fā)的動(dòng)作，比如在抖音上面，有一些總裁賣貨類似自我推廣手段。第三從組織方角度，因?yàn)榻M織方最關(guān)心展商和客商動(dòng)向，我們可以通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，比如說在門禁系統(tǒng)，人臉識(shí)別，包括在展館里的走動(dòng)線路等等。從背后的大數(shù)據(jù)去挖掘，使展商包括買家有更大收獲。

線下展會(huì)要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，今后很多技術(shù)可以運(yùn)用到展會(huì)上。比如說人員的門禁系統(tǒng)可以通過智能人臉識(shí)別，后臺(tái)的大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來方便管理，包括對(duì)展會(huì)的分析，到底是哪些人來過、來的頻次、聚焦點(diǎn)上。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)藍(lán)逢輝

關(guān)鍵詞：免征企業(yè)所得稅、企業(yè)能源成本

藍(lán)逢輝在財(cái)稅政策方面提案建議，

在9月30日前對(duì)中小微企業(yè)，特別是疫情之后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的中小微企業(yè)免征企業(yè)所得稅。財(cái)政部、稅務(wù)總局已經(jīng)出臺(tái)了很多政策，包括提高起征點(diǎn)，讓中小微企業(yè)享受免稅政策，但是由于經(jīng)濟(jì)的下行，很多中小微企業(yè)實(shí)際上都達(dá)不到起征點(diǎn)，也無法享受稅改紅利。

免除中小微企業(yè)前三個(gè)季度的社保費(fèi)。復(fù)工復(fù)產(chǎn)之后，很多中小企業(yè)的生產(chǎn)效率還沒有達(dá)到疫情前的50%，仍然十分困難。

在能源成本方面，降低中小微企業(yè)能源成本，國(guó)家統(tǒng)一降低“水電氣油費(fèi)”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，特別是針對(duì)中小微企業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（雷鋒網(wǎng)雷鋒網(wǎng)整理）

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