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借著新冠疫情，特朗普終于對移民政策下手了。
據(jù)外媒報道，美國東部時間 6 月 22 日，特朗普宣布了一項新的行政命令，即日起將暫停發(fā)放綠卡的政策延長至今年年底。同時，從美東時間 6 月 24 日 0 時起，暫停簽發(fā) H-1B、H-2B、J-1 和 L 類簽證，直至年底，屆時如果有必要，政策可能延長。
除此之外，該命令還限制了擁有全球業(yè)務(wù)的美國公司以及在美國設(shè)有分支機構(gòu)的跨國公司將外國高管和其他雇員調(diào)到美國工作，還禁止在美國公司工作的外國人的配偶入境。
白宮表示，該公告有助于恢復(fù)遭受新冠肺炎打擊的美國經(jīng)濟(jì)，為美國工人開放 52.5 萬個工作崗位。但這一舉措遭到許多企業(yè)的強烈反對。
所以，這一政令具體會帶來哪些影響呢？
根據(jù)公告，以下情況可受到影響：
已經(jīng)申請并且獲批美國綠卡，但尚未進(jìn)入美國
正在美國境外等待 H-1B、L 類工作簽證（包含新申請及換證）
在美國境外的 J-1 簽證
非農(nóng)工作的短期工人簽證 H-2B
H-1B 配偶的 H-4 簽證
政治庇申請者一年內(nèi)禁止工作
不過，也有可被豁免的人，即：
已經(jīng)在美國境內(nèi)的 H-1B 簽證
治療和研究新冠病毒的醫(yī)療人員
從事海鮮和食品包裝在內(nèi)的食品供應(yīng)鏈人員
以“互惠生”身份來美國的大約 2 萬名托兒人員
白宮表示，該公告生效日 2020 年 6 月24 日至 2020 年 12 月 31 日。從 6 月 24 日起，如果手上沒有拿到 H1&L1&J1 的 Visa stamp （包括過期）的在 12 月 31 日以前，都不能入境美國。政府會視情況決定是否延續(xù)。在生效 30 天后，以及生效后每 60 天，政府會考慮是否根據(jù)情況做修改。
其實，特殊時期禁止外來工作人員入境本身無可厚非，真正惹惱科技企業(yè)們的則是這項 H-1B 簽證禁令。
據(jù)新浪科技報道， H-1B 是美國向外國技術(shù)人才提供的非移民臨時工作簽證，每年頒發(fā) 8.5 萬張（其中 2 萬張保留給碩士以上學(xué)位）。簽證有效期三年，可以續(xù)延一次。 H-1B 簽證必須由雇主申請，雇主必須在六年內(nèi)為簽證持有者申請永久居留。如果雇傭關(guān)系結(jié)束（失業(yè)或者跳槽），簽證持有者必須在兩個月內(nèi)找到新雇主為他申請，才能繼續(xù)留在美國。
需要指出的是，雖然 H-1B 的簽證有效期三年，但入境有效期卻只有一年。如果持有者離開美國，就必須每年重新去境外續(xù)簽。這也是特朗普此次行政命令的限制方式。只要使領(lǐng)館暫停發(fā)放簽證，大量簽證持有者就會因為無法獲得續(xù)簽，而無法入境美國。
在簽證持有者中，約有 72% 的人來自印度。第二大 H-1B 簽證持有者來自中國，占 13% 。
根據(jù)美國移民理事會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，美國 39% 的軟件工程師、27% 的電腦程序員、28% 的電子工程崗位都是外國移民；而加州的比例更高，42% 的技術(shù)工作崗位都屬于移民。
也就是說，美國科技企業(yè)是 H-1B 簽證獲得者的最大雇主，此次美國政府凍結(jié) H-1B 簽證，將阻斷大量科技行業(yè)從業(yè)者赴美。對于美國科技巨頭來說，相當(dāng)于切斷了高端人才引進(jìn)的重要渠道之一。
對此，包括亞馬遜、Uber、谷歌母公司 Alphabet 和 Twitter 在內(nèi)的許多大型科技公司，都公開批評了這一剛剛簽署的行政命令，稱其為令人難以置信的糟糕政策。
蘋果公司 CEO 庫克表示：
與蘋果公司一樣，這個移民國家始終在多元化中尋找力量、在美國夢的持久承諾中尋找希望。沒有二者，就沒有新的繁榮，我對這個宣言深感失望。
谷歌母公司 Alphabet CEO 也直言失望：
移民為美國的經(jīng)濟(jì)做出了巨大的貢獻(xiàn)，使其成為全球科技領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者，也成就了今天的谷歌。我對今天的宣言表示失望，我們將繼續(xù)與移民站在一起，努力擴(kuò)大所有人的機會。
人工智能專家吳恩達(dá)也表態(tài)稱：
暫停 H-1B 簽證計劃，對于美國不利，對于創(chuàng)新不利，將粉碎無數(shù)夢想和生命。作為一名前 H-1B 簽證持有者，我對所有受影響的家庭表示同情。
同時，這一禁令也引起了美國民眾對移民的憤慨情緒。
馬斯克在《紐約時報》評論中表示：
非常不同意這一法案。以我的經(jīng)驗來看，擁有這些技能的人，是網(wǎng)絡(luò)就業(yè)機會的創(chuàng)造者。簽證改革是有道理的，但是范圍太廣了。
Yann LeCun 更是連發(fā) 8 條推文表示憤慨。
他認(rèn)為：
特朗普的移民政策如果推行下去，美國科技將遭受重創(chuàng)。這是完完全全的自殺式行為。
亞馬遜，微軟也表達(dá)了相同的看法。
據(jù)外媒 The verge 報道，亞馬遜稱這項法令證明了領(lǐng)導(dǎo)人“目光短淺”。其發(fā)言人稱：
阻止高技能專業(yè)人士進(jìn)入美國，為美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出貢獻(xiàn)，這樣會把美國的全球競爭力置于危險之中。高技能簽證設(shè)立的價值是顯而易見的，我們感謝這些來自世界各地的亞馬遜員工，他們來到美國，為我們的客戶提供服務(wù)，創(chuàng)新產(chǎn)品。
微軟 CEO 史密斯也表示：
現(xiàn)在不是切斷我們國家與世界人才的聯(lián)系，或制造不確定性和焦慮的時候，移民... 在我們最需要他們的時候為這個國家做出了貢獻(xiàn)。
而有一個有意思的現(xiàn)實是：特朗普在上任剛滿 3 個月之際，就對簽證政策“下手”了。
2017 年 4 月，他在威斯康星州簽署一份名為“購買美國貨，雇傭美國人”的行政命令。該命令要求美國國務(wù)院、司法部、勞工部以及國土安全部等部門，對 H-1B 簽證政策提出修改意見。
特朗普在競選中曾多次表示，H-1B 簽證項目被美國企業(yè)濫用，導(dǎo)致美國工人失業(yè)、工資下跌。他承諾就任后將扭轉(zhuǎn)這一局面。據(jù)《華爾街日報》報道，由于特朗普主張限制移民政策，H-1B 工作簽證的拒簽率在 2019 年屢創(chuàng)新高。
而這次的政令，無疑是在此前基礎(chǔ)上的升級版。
那么，問題來了，在科技巨頭的一致反對下，特朗普會改變主意嗎？如果這一禁令實施，真的會讓美國解決失業(yè)難題嗎？
雷鋒網(wǎng)雷鋒網(wǎng)雷鋒網(wǎng)
參考資料：
【1】https://www.cnbc.com/2020/06/23/google-amazon-tesla-trump-immigration.html?&qsearchterm=Trump
【5】https://www.myvisajobs.com/Reports/2020-H1B-Visa-Category.aspx?T=JT
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