在三大運(yùn)營商高管調(diào)整及重組的消息持續(xù)發(fā)酵后，今日上午，中國移動(dòng)、中國聯(lián)通以及中國電信終于正式宣布了該人事變動(dòng)的消息：中國移動(dòng)董事長奚國華退休，工信部副部長尚冰接任其職位；中國電信董事長王曉初轉(zhuǎn)任中國聯(lián)通董事長；中國聯(lián)通董事長常小兵轉(zhuǎn)任中國電信董事長。

無獨(dú)有偶，2004年三大運(yùn)營商曾有過互換的歷史，時(shí)隔11年后，內(nèi)部集團(tuán)再次上演高管大調(diào)整。有行業(yè)分析人員表示，此次大范圍的人事變動(dòng)或?qū)⒁痣娦判袠I(yè)史上的第五次變革重組。

過去20多年來，類似的結(jié)構(gòu)重組在國內(nèi)已經(jīng)發(fā)生過四次，伴隨著為國內(nèi)電信行業(yè)帶來了翻天覆地的變化——從上世紀(jì)壟斷數(shù)十載的郵電部（郵政局和中國電信的前身），過渡到中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國網(wǎng)通、中國鐵通、中國衛(wèi)通六家運(yùn)營商，最終到2008年形成了中國移動(dòng)、中國聯(lián)通和中國電信三分天下的局面。打破壟斷促進(jìn)競爭是過去幾次變革的精髓，而中國移動(dòng)作為中國電信行業(yè)的“幼子”，在短短十幾年的時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了“逆襲”。相比之下，電信和聯(lián)通發(fā)展到現(xiàn)在依舊是一路艱辛。

中國聯(lián)通成立

1949年11月1日，新中國成立不久后，新政府就成立了郵電部，這是當(dāng)時(shí)中國唯一一家郵政和電信事業(yè)的機(jī)構(gòu)，是中國通信產(chǎn)業(yè)的鼻祖，它見證了中國通信行業(yè)走向成熟，為國內(nèi)運(yùn)營商打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。誰知道在此后幾十年里，我們一直未等到第二家電信機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)。

直到1994年，政府為打破郵電一家獨(dú)大的局面，效仿了英國雙寡頭的競爭模式，成立了中國聯(lián)通，正式開展GSM網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營，這距離中國移動(dòng)成立還有5年的時(shí)間。

當(dāng)時(shí)創(chuàng)立中國聯(lián)通的初衷是打破通信行業(yè)壟斷，但是在隨后的幾年里，行業(yè)壟斷的局面并沒有得到明顯的改善，當(dāng)時(shí)的中國郵電依然是通信產(chǎn)業(yè)的寡頭。1998年，形勢大變，中國郵電開始被分拆，郵政局和電信從此分家。

中國移動(dòng)誕生

在郵電分拆后，中國電信固定電話業(yè)務(wù)和移動(dòng)業(yè)務(wù)開始分離。中國移動(dòng)和中國衛(wèi)星通信就是在這樣的背景下誕生的，中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司于2000年正式成立，網(wǎng)通、吉通和鐵通公司也在同年獲得了電信運(yùn)營許可證。從此中國電信也變形成了七雄爭霸的格局，中國電信終于不再高冷，價(jià)格戰(zhàn)也開始打響。而被分拆無線尋呼、移動(dòng)通信和衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)后的電信實(shí)力則大大削減。

整體來看，這次改革首次實(shí)現(xiàn)了電信業(yè)的專業(yè)化建設(shè)，但是當(dāng)時(shí)誰也沒想到，電信的首次分拆又培養(yǎng)出了一個(gè)移動(dòng)領(lǐng)域的巨無霸，至今業(yè)界對這次改革的影響還頗有爭議。

中國電信南北分拆

2002年，中國剛剛跨進(jìn)WTO門檻，為進(jìn)一步打破電信壟斷，政府再次把刀口指向中國電信。在剝離掉移動(dòng)業(yè)務(wù)之后，中國電信又一次面臨大重組，中國電信集團(tuán)公司和中國網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司正式成立。

按照重組方案，南方和西部二十一省的電信公司組成新的中國電信，北方十省市的電信公司和網(wǎng)通、吉通重組為新網(wǎng)通，即北方歸由網(wǎng)通管轄，電信手握南方資源。而國內(nèi)電信業(yè)則由中國移動(dòng)、中國電信、中國聯(lián)通、中國網(wǎng)通、中國鐵通和中國衛(wèi)通六強(qiáng)組成。

此次南北分拆目的很明確，盡管失去了移動(dòng)業(yè)務(wù)，但當(dāng)時(shí)的電信依然長時(shí)間占據(jù)了中國電信業(yè)的主導(dǎo)位置，為此，政府還起草了《電信法》，指導(dǎo)思想便是“打破壟斷，公平競爭、優(yōu)化配置、加強(qiáng)監(jiān)管”，而重組后的中國電信和中國網(wǎng)通實(shí)力相當(dāng)，以實(shí)現(xiàn)平等競爭。不過，這次分拆引起了很多業(yè)內(nèi)人士的不解，他們認(rèn)為這次分拆并不能解決國內(nèi)電信業(yè)的壟斷問題，這只是將全國性的壟斷轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤叫缘膲艛?，而且國際電信行業(yè)的趨勢是聯(lián)合并購，中國電信的分拆削弱了其在國際市場上的競爭力。事實(shí)證明，這次分拆后本地市話競爭局面并未打開，壟斷現(xiàn)象還是沒有得到緩解，中國電信業(yè)依然存在盲目擴(kuò)張導(dǎo)致資源浪費(fèi)、只有一個(gè)“全能電信營運(yùn)商”、網(wǎng)間互為壁壘現(xiàn)象嚴(yán)重、垃圾增值業(yè)務(wù)泛濫、管制滯后現(xiàn)象嚴(yán)重、運(yùn)營商和管制機(jī)構(gòu)之間的政策行為缺乏透明度等問題。

不過在此期間，移動(dòng)、聯(lián)通和電信卻逐漸成為國內(nèi)電信市場的主角，三者之間的競合關(guān)系愈演愈烈。到2004年，三大運(yùn)營商完成了首次高管互調(diào)，原中國電信總經(jīng)理周德強(qiáng)退休，時(shí)任中國移動(dòng)副總經(jīng)理的王曉初接任該職位，常小兵從中國電信副總職位轉(zhuǎn)任中聯(lián)通任總經(jīng)理，王建宙則從中國聯(lián)通董事長調(diào)任中國移動(dòng)總經(jīng)理。

三分天下格局形成

2008年，中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通和中國網(wǎng)通開始全面重組。具體重組情況如下：中國電信收購中國聯(lián)通CDMA網(wǎng)（包括資產(chǎn)和用戶），中國聯(lián)通G網(wǎng)與中國網(wǎng)通合并，中國衛(wèi)通的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)并入中國電信，中國鐵通并入中國移動(dòng)（當(dāng)時(shí)中國鐵通保持獨(dú)立運(yùn)營，不過最近有消息稱中國移動(dòng)將全面收購鐵通的業(yè)務(wù)）。

這次重組計(jì)劃完成后，也就形成了現(xiàn)在中國移動(dòng)、中國聯(lián)通和中國電信三分天下的局面。但是在這期間，中國移動(dòng)發(fā)展速度之快超出了大家的意料，至今中國移動(dòng)擁有8.1億用戶，上半年?duì)I收達(dá)到3704億元。而聯(lián)通、電信兩家運(yùn)營商與移動(dòng)的差距越拉越大。

無疑，現(xiàn)在的移動(dòng)大有當(dāng)年的電信之勢，在4G時(shí)代全面到來之際，中國移動(dòng)完全占據(jù)了主導(dǎo)地位，聯(lián)通和電信被全面壓制，因此，業(yè)界也不斷傳出聯(lián)通和電信合并的論調(diào)。鑒于運(yùn)營商重組已不是第一次，此次三大運(yùn)營商換帥能否引起新一輪的重組，我們不得而知。

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