在三大運營商高管調整及重組的消息持續(xù)發(fā)酵后，今日上午，中國移動、中國聯通以及中國電信終于正式宣布了該人事變動的消息：中國移動董事長奚國華退休，工信部副部長尚冰接任其職位；中國電信董事長王曉初轉任中國聯通董事長；中國聯通董事長常小兵轉任中國電信董事長。

無獨有偶，2004年三大運營商曾有過互換的歷史，時隔11年后，內部集團再次上演高管大調整。有行業(yè)分析人員表示，此次大范圍的人事變動或將引起電信行業(yè)史上的第五次變革重組。

過去20多年來，類似的結構重組在國內已經發(fā)生過四次，伴隨著為國內電信行業(yè)帶來了翻天覆地的變化——從上世紀壟斷數十載的郵電部（郵政局和中國電信的前身），過渡到中國電信、中國移動、中國聯通、中國網通、中國鐵通、中國衛(wèi)通六家運營商，最終到2008年形成了中國移動、中國聯通和中國電信三分天下的局面。打破壟斷促進競爭是過去幾次變革的精髓，而中國移動作為中國電信行業(yè)的“幼子”，在短短十幾年的時間就實現了“逆襲”。相比之下，電信和聯通發(fā)展到現在依舊是一路艱辛。

中國聯通成立

1949年11月1日，新中國成立不久后，新政府就成立了郵電部，這是當時中國唯一一家郵政和電信事業(yè)的機構，是中國通信產業(yè)的鼻祖，它見證了中國通信行業(yè)走向成熟，為國內運營商打下了堅實的基礎。誰知道在此后幾十年里，我們一直未等到第二家電信機構的出現。

直到1994年，政府為打破郵電一家獨大的局面，效仿了英國雙寡頭的競爭模式，成立了中國聯通，正式開展GSM網絡運營，這距離中國移動成立還有5年的時間。

當時創(chuàng)立中國聯通的初衷是打破通信行業(yè)壟斷，但是在隨后的幾年里，行業(yè)壟斷的局面并沒有得到明顯的改善，當時的中國郵電依然是通信產業(yè)的寡頭。1998年，形勢大變，中國郵電開始被分拆，郵政局和電信從此分家。

中國移動誕生

在郵電分拆后，中國電信固定電話業(yè)務和移動業(yè)務開始分離。中國移動和中國衛(wèi)星通信就是在這樣的背景下誕生的，中國移動通信集團公司于2000年正式成立，網通、吉通和鐵通公司也在同年獲得了電信運營許可證。從此中國電信也變形成了七雄爭霸的格局，中國電信終于不再高冷，價格戰(zhàn)也開始打響。而被分拆無線尋呼、移動通信和衛(wèi)星通信業(yè)務后的電信實力則大大削減。

整體來看，這次改革首次實現了電信業(yè)的專業(yè)化建設，但是當時誰也沒想到，電信的首次分拆又培養(yǎng)出了一個移動領域的巨無霸，至今業(yè)界對這次改革的影響還頗有爭議。

中國電信南北分拆

2002年，中國剛剛跨進WTO門檻，為進一步打破電信壟斷，政府再次把刀口指向中國電信。在剝離掉移動業(yè)務之后，中國電信又一次面臨大重組，中國電信集團公司和中國網絡通信集團有限公司正式成立。

按照重組方案，南方和西部二十一省的電信公司組成新的中國電信，北方十省市的電信公司和網通、吉通重組為新網通，即北方歸由網通管轄，電信手握南方資源。而國內電信業(yè)則由中國移動、中國電信、中國聯通、中國網通、中國鐵通和中國衛(wèi)通六強組成。

此次南北分拆目的很明確，盡管失去了移動業(yè)務，但當時的電信依然長時間占據了中國電信業(yè)的主導位置，為此，政府還起草了《電信法》，指導思想便是“打破壟斷，公平競爭、優(yōu)化配置、加強監(jiān)管”，而重組后的中國電信和中國網通實力相當，以實現平等競爭。不過，這次分拆引起了很多業(yè)內人士的不解，他們認為這次分拆并不能解決國內電信業(yè)的壟斷問題，這只是將全國性的壟斷轉變?yōu)榈胤叫缘膲艛?，而且國際電信行業(yè)的趨勢是聯合并購，中國電信的分拆削弱了其在國際市場上的競爭力。事實證明，這次分拆后本地市話競爭局面并未打開，壟斷現象還是沒有得到緩解，中國電信業(yè)依然存在盲目擴張導致資源浪費、只有一個“全能電信營運商”、網間互為壁壘現象嚴重、垃圾增值業(yè)務泛濫、管制滯后現象嚴重、運營商和管制機構之間的政策行為缺乏透明度等問題。

不過在此期間，移動、聯通和電信卻逐漸成為國內電信市場的主角，三者之間的競合關系愈演愈烈。到2004年，三大運營商完成了首次高管互調，原中國電信總經理周德強退休，時任中國移動副總經理的王曉初接任該職位，常小兵從中國電信副總職位轉任中聯通任總經理，王建宙則從中國聯通董事長調任中國移動總經理。

三分天下格局形成

2008年，中國電信、中國移動、中國聯通和中國網通開始全面重組。具體重組情況如下：中國電信收購中國聯通CDMA網（包括資產和用戶），中國聯通G網與中國網通合并，中國衛(wèi)通的基礎電信業(yè)務并入中國電信，中國鐵通并入中國移動（當時中國鐵通保持獨立運營，不過最近有消息稱中國移動將全面收購鐵通的業(yè)務）。

這次重組計劃完成后，也就形成了現在中國移動、中國聯通和中國電信三分天下的局面。但是在這期間，中國移動發(fā)展速度之快超出了大家的意料，至今中國移動擁有8.1億用戶，上半年營收達到3704億元。而聯通、電信兩家運營商與移動的差距越拉越大。

無疑，現在的移動大有當年的電信之勢，在4G時代全面到來之際，中國移動完全占據了主導地位，聯通和電信被全面壓制，因此，業(yè)界也不斷傳出聯通和電信合并的論調。鑒于運營商重組已不是第一次，此次三大運營商換帥能否引起新一輪的重組，我們不得而知。

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