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編者按：本文作者Jean-Martin Bauer是世界糧食計劃署高級分析師。
對于人道主義組織而言，最大的一個困難，就是無法定位到受災(zāi)區(qū)在哪個國家或地區(qū)的具體位置。但如果想更好地開展人道工作，就必須得知道誰受到災(zāi)難侵襲，受災(zāi)程度如何，以及災(zāi)民需要些什么，而且，我們需要快速獲得這些信息。
在設(shè)計及執(zhí)行生命救援工作時，獲取信息的重要性不言而喻。但大多數(shù)時候，我們很難收集到相關(guān)信息，因為我們無法順利聯(lián)系到前線受災(zāi)地區(qū)或不發(fā)達地區(qū)的人。而在一些落后的偏遠地區(qū)，比如敘利亞，伊拉克，索馬里，南蘇丹和北薩赫勒部分地區(qū)，那里的人不僅要受到災(zāi)難的折磨，更痛苦的是，世界上沒人知道他們身處在水深火熱之中。
不過，技術(shù)創(chuàng)新有能力填補這一空白。我們知道，全球支持網(wǎng)絡(luò)通訊的移動手機量在不斷上漲，特別是撒哈拉以南的非洲地區(qū)，移動手機年增長率可達20%。因此，移動調(diào)研技術(shù)正在改變我們收集信息的方式。
聯(lián)合國世界糧食計劃署（WFP）一直在為人道主義組織提供弱點分析和定位服務(wù)。2013年，在人道主義創(chuàng)新基金（Humanitarian Innovation Fund）的支持下，世界糧食計劃署推出了mVam項目——向潛在受眾群撥打電話或發(fā)送短信，以收集食品安全數(shù)據(jù)。這些人手上都是最普通的手機，可以接聽電話，無需高端智能手機支持，也不用相對昂貴的數(shù)據(jù)流量套餐服務(wù)。
舉個例子，在剛果民主共和國，難民Agnes Niyanzira每月都會收到這樣的電話調(diào)研，回答一些相關(guān)問題，比如她和自己的六個孩子吃了些什么。
mVam項目發(fā)展的非?？欤含F(xiàn)在已經(jīng)拓展到了15個國家，下一步計劃是支持30個國家。
移動調(diào)研成本很低，也能更快地讓我了解到災(zāi)民們需要些什么。在剛果，相對于親自面對面采樣，利用移動手機調(diào)研收集數(shù)據(jù)的成本只有前者的一半。 比如在馬拉維進行一次全國范圍內(nèi)的調(diào)研，24小時之內(nèi)即可完成，而過去相同的工作可能需要花費數(shù)周時間。
這些調(diào)研幫助世界糧食計劃署更好地做出資源分配決策。在伊拉克，人們能夠?qū)崟r告訴我們安巴爾圍城里發(fā)生了什么狀況，我們因此可以優(yōu)先將食物送給最需要的人。去年埃博拉病毒危機發(fā)生，短信調(diào)研幫助世界糧食計劃署在病毒感染區(qū)內(nèi)追蹤食品安全，員工也無需親自深入到疫情國家冒風險。過去一些無法進駐的地區(qū)，現(xiàn)在通過手機調(diào)研獲得的數(shù)據(jù)，也能直接了解到那里的災(zāi)民情況。
當然，新技術(shù)也帶來了一些問題。貧窮的人們很少能使用手機，而在中東地區(qū)，有時也會限制女性使用手機。網(wǎng)絡(luò)運營商可能會在一些戰(zhàn)爭地區(qū)關(guān)閉通訊服務(wù)。外勤人員有時也很難處理移動調(diào)研所產(chǎn)生的龐大數(shù)據(jù)流量。此外，被調(diào)研者的隱私保護也一直是大家關(guān)注的問題，世界糧食計劃署因此升級了他們的數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)，還刪除了一些可能識別個人的敏感數(shù)據(jù)。
現(xiàn)在來看，移動調(diào)研只是數(shù)據(jù)收集的一個手段。利用航拍圖像和眾包數(shù)據(jù)收集同樣能幫助人道主義組織監(jiān)測危險/偏遠地區(qū)。 不過，隨著越來越多人使用消息應(yīng)用，以及免費3G（比如Facebook Zero）的服務(wù)范圍越來越大，我們將更容易和受災(zāi)群眾進行交互。未來，我們會獲得更多數(shù)據(jù)，同時在管理數(shù)據(jù)問題上也會遇到更大挑戰(zhàn)，所以現(xiàn)在必須要建立一套正確的工作流程。
那么，有什么好方法嗎？首先，我們需要關(guān)注隱私問題，和相關(guān)公司進行有意義的合作；同時，我們還要獲得網(wǎng)絡(luò)運營商的支持，在受災(zāi)區(qū)支持移動本地漫游、提供免費的SIM卡。此外，短消息應(yīng)用應(yīng)該允許人道主義組織建立自己的專屬系統(tǒng)。這些手段都能讓人道主義機構(gòu)和災(zāi)民建立無縫連接，不管他們使用什么類型的App應(yīng)用。最終，人道主義組織還需要足夠的資源為災(zāi)民提供幫助。
事實上，對人道主義機構(gòu)而言，必須要積極擁抱改變，通過更加安全的系統(tǒng)和強化員工意識，積極收集災(zāi)區(qū)數(shù)據(jù)。
via the guardian.com
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