【按：本文作者Julia Pyper and ClimateWire，原載于《科學美國人》。本站編譯。】

（圖片來源：Treebugger）

原有五個州競爭特斯拉汽車價值 50 億美元的千兆工廠（Gigafactory），如今塵埃落定，內(nèi)華達州勝出。這一工廠落成后，會在十年內(nèi)降低電動汽車的電池成本，并對市場有巨大推進作用。

州長 Brian Sandoval (R) 為特斯拉提供在未來 20 年合計 12.5 億美元的稅收減免，這比目前特斯拉激勵方案的 5 億美元還要多出一倍。這一工廠將會是世界上最大的鋰離子電池工廠，廠址位于里諾（Reno）。

作為回報，千兆工廠預期為內(nèi)華達州帶來 1000 億美元的經(jīng)濟效益，周期為接下來 20 年。同時工廠帶來了 6500 工作崗位，并讓州國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）提升 4%。州長將于下周特別立法會議上批準這項交易。

“我們能受惠于這一協(xié)議嗎？”州長在位于 Carson 市的新聞發(fā)布會上講道，“如今，我可以毫不猶豫地回答：是。并很肯定地說，迄今為止，這項協(xié)議很是正確?！?/span>

作為特斯拉的主席兼 CEO，Elon Musk 對此表現(xiàn)出無所畏懼。他認為，千兆工廠對特斯拉的未來起著舉足輕重的作用，對可持續(xù)發(fā)展交通形式的未來更是如此?！叭魶]有千兆工廠，我們無法大規(guī)模生產(chǎn)汽車并投諸市場?！?/span>

工廠由特斯拉與松下合作建設，預計于 2017 年竣工。特斯拉計劃于同年發(fā)布其廉價車型 Model III（售價 35000 美元，折合人民幣 21.5 萬元），而此時熱銷的 Model S 電動汽車售價仍高達 70000 美元。

千兆工廠占地 1500 萬平方英尺（1.39 平方公里），年產(chǎn)電池合計 50 十億瓦時，足以讓特斯拉沖刺 2020 年銷售 50 萬臺電動汽車的目標。

鋰供應及稅收片面最惠

工廠輪廓呈菱形，業(yè)務側(cè)重于可再生能源乃至最終完成零環(huán)境影響。

前國務卿 Hillary Clinton（希拉里·克林頓）稱，內(nèi)華達州已在過去四年投入 55 億美元研究綠色能源，這是特斯拉考慮落地內(nèi)華達州的關鍵因素。“內(nèi)華達州極具競爭力，因為，它已在綠色能源上痛下血本，包括太陽能、地熱能以及風能?！? 月 4 日，位于拉斯維加斯舉辦的國家清潔能源峰會上，希拉里如是說。

來自內(nèi)華達州的美國參議院多數(shù)黨領袖 Harry Reid 認為，內(nèi)華達州鋰資源豐富，這是對特斯拉的另一吸引力。

早在 2009 年復蘇法案頒布后，內(nèi)華達州已投入 2840 萬美元為 Rockwood Lithium 公司提供來自銀溪（Silver Creek）的鋰資源。此前特斯拉從能源部門獲得 4 億 6500 萬美元貸款擔保以修建位于加州 Fremont 的制造工廠，并已于去年，提前九年還清。

在國家清潔能源峰會上，Reid 公開評價說：“諸如此類公共-私營伙伴關系使清潔能源成為現(xiàn)實。”

但并非誰都有熱情

據(jù)《里諾憲期刊（Reno Gazette-Journal）》報道，特斯拉高達 12.5 億美元的激勵措施中包括超過 20 年的 7.25 億美元銷售稅減免，3.32 億美元的財產(chǎn)稅減免，以及 1.95 億美元的可轉(zhuǎn)讓稅收抵免。

為承擔這筆交易，內(nèi)華達州不得不減少對電影業(yè)的稅收減免，并完全砍掉周內(nèi)各保險公司總部的稅收減免。同時，直到 2024 年特斯拉才會達到稅收創(chuàng)收狀態(tài)。

盡管減稅優(yōu)于直接補貼，但這將是對一未經(jīng)證實的企業(yè)用數(shù)以億計的納稅人的錢賭博。內(nèi)華達州政策研究所主席 Andy Matthews 說，對這項交易仍抱有許多擔憂。

“我們當然很喜歡對行業(yè)降低稅負這一主意，這能極大程度地為我們州吸引生意。但一旦我們對某家偏愛的企業(yè)給予片面最惠待遇，會同時帶來公平方面的問題?！?/p>

尚有其他組織表達了擔憂，如此交易會直接導致本已呈現(xiàn)赤字的教育系統(tǒng)進一步資金減少。為平息這一猜疑，特斯拉答應為內(nèi)華達州的學校提供為期 5 年合計 3500 萬美元的資助，直到 2018 年。

加州人民感到失落

消息傳出后，原參與特斯拉選址競爭的其他四個州紛紛表示失落。加利福尼亞州、亞利桑那州、新墨西哥州及德克薩斯州已各自有特斯拉分部，但因勞工節(jié)（Labor Day）的緣故，州立法機關休會，未能及時向特斯拉提供數(shù)百萬元照顧或是鼓勵并推進環(huán)境評估，因而錯失特斯拉選址這一機遇。

“這明確表明，相比我們的商業(yè)氛圍，內(nèi)華達州是這個巨大投資的天然家園，”曾致力于游說千兆工廠落戶加州境內(nèi)的加州州議員 Ted Gaines (R) 如是說，“我不知道是否有更強的信號讓立法機關知道，內(nèi)華達州引入工廠落戶有多困難?！?nbsp;

加州大學伯克利分校法學院氣候變化與商業(yè)項目副董事 Ethan Elkind 認為，特斯拉最終的決策，對加州來說不僅帶來經(jīng)濟損失，更對環(huán)境帶來壞處。“隨著千兆工廠落戶內(nèi)華達州，特斯拉會在當?shù)貏?chuàng)造出比加州更大的環(huán)境足跡。相比內(nèi)華達州，加州的土地使用政策、健康及安全保障更為優(yōu)越，同時更容易將車輛輸往主要的電動汽車市場。”

同時，部分經(jīng)濟分析師對特斯拉是否會進一步推進其環(huán)境使命表示懷疑。特斯拉的使命是，讓高污染的燃油動力汽車為低碳電動汽車所取代。

獨立咨詢公司 Lux Research 在最近的報告中預計，到 2020 年，特斯拉將遠遠低于其電動汽車銷量達 50 萬臺這一目標。Lux 還預測，這個十年結(jié)束之時，特斯拉銷量僅 24 萬臺，繼而導致松下利潤微薄，此外千兆工廠產(chǎn)能過剩達 57%。

股東皆是信徒

特斯拉管理層更希望將電池生產(chǎn)集中于一地，以令電池包成本降低 30%，低至每千瓦時 100 美元。為此，Musk 期望特斯拉生產(chǎn)的電動汽車價格上具備競爭力，在這個十年結(jié)束之時與燃油動力汽車相仿。

但 Lux 的能源存儲分析師 Dean Frankel 對此持有懷疑態(tài)度。目前特斯拉已經(jīng)是一家低成本電池包制造商，成本低至每千瓦時約 274 美元。Frankel 的分析認為，千兆工廠能讓電池包成本降至每千瓦時 196 美元，同時讓汽車售價降低 2800 美元。

Frankel 承認，電池成本會在未來降低，但這種潛力建立在當前信息不公開的基礎上。特斯拉有能力保證誘人的定價，削減供應鏈中間商，以及解決石墨和有關陰極材料用品的采購。

“我們的意思不是說，他們達不到年產(chǎn) 50 萬臺的目標。我們只是說，他們可能無法如同一時間線上所宣稱得那般成功。”

電池工廠也不是發(fā)展規(guī)模的唯一因子，充電基礎設施、政府激勵措施以及消費者行為習慣都會是評判標準。

“即便特斯拉完成降低電池成本這一目標，也不能確保消費者會如特斯拉在卷宗中所說的那樣購買電動汽車。”Navigant Research 高級分析師 John Gartner 稱。

最新銷量顯示，插電式混合動力汽車在全美的新車銷量中所占比例尚不到 1%。盡管如此，特斯拉的投資者仍對未來有信心。

本周早些時候，公司股價大漲，投資銀行 Stifel Nicolaus 公司將評級由“持有”提升為“買入”。分析師 James Albertine 將未來一年特斯拉股票目標價定為 400 美元。就在昨天（9 月 4 日）官方宣布 Gigafactory 選址內(nèi)華達州后，特斯拉股票收于286美元。

總體而言，今年迄今為止，股票已上漲逾80%。

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