【按：本文作者Julia Pyper and ClimateWire，原載于《科學(xué)美國(guó)人》。本站編譯。】

（圖片來源：Treebugger）

原有五個(gè)州競(jìng)爭(zhēng)特斯拉汽車價(jià)值 50 億美元的千兆工廠（Gigafactory），如今塵埃落定，內(nèi)華達(dá)州勝出。這一工廠落成后，會(huì)在十年內(nèi)降低電動(dòng)汽車的電池成本，并對(duì)市場(chǎng)有巨大推進(jìn)作用。

州長(zhǎng) Brian Sandoval (R) 為特斯拉提供在未來 20 年合計(jì) 12.5 億美元的稅收減免，這比目前特斯拉激勵(lì)方案的 5 億美元還要多出一倍。這一工廠將會(huì)是世界上最大的鋰離子電池工廠，廠址位于里諾（Reno）。

作為回報(bào)，千兆工廠預(yù)期為內(nèi)華達(dá)州帶來 1000 億美元的經(jīng)濟(jì)效益，周期為接下來 20 年。同時(shí)工廠帶來了 6500 工作崗位，并讓州國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）提升 4%。州長(zhǎng)將于下周特別立法會(huì)議上批準(zhǔn)這項(xiàng)交易。

“我們能受惠于這一協(xié)議嗎？”州長(zhǎng)在位于 Carson 市的新聞發(fā)布會(huì)上講道，“如今，我可以毫不猶豫地回答：是。并很肯定地說，迄今為止，這項(xiàng)協(xié)議很是正確?！?/span>

作為特斯拉的主席兼 CEO，Elon Musk 對(duì)此表現(xiàn)出無所畏懼。他認(rèn)為，千兆工廠對(duì)特斯拉的未來起著舉足輕重的作用，對(duì)可持續(xù)發(fā)展交通形式的未來更是如此?！叭魶]有千兆工廠，我們無法大規(guī)模生產(chǎn)汽車并投諸市場(chǎng)。”

工廠由特斯拉與松下合作建設(shè)，預(yù)計(jì)于 2017 年竣工。特斯拉計(jì)劃于同年發(fā)布其廉價(jià)車型 Model III（售價(jià) 35000 美元，折合人民幣 21.5 萬元），而此時(shí)熱銷的 Model S 電動(dòng)汽車售價(jià)仍高達(dá) 70000 美元。

千兆工廠占地 1500 萬平方英尺（1.39 平方公里），年產(chǎn)電池合計(jì) 50 十億瓦時(shí)，足以讓特斯拉沖刺 2020 年銷售 50 萬臺(tái)電動(dòng)汽車的目標(biāo)。

鋰供應(yīng)及稅收片面最惠

工廠輪廓呈菱形，業(yè)務(wù)側(cè)重于可再生能源乃至最終完成零環(huán)境影響。

前國(guó)務(wù)卿 Hillary Clinton（希拉里·克林頓）稱，內(nèi)華達(dá)州已在過去四年投入 55 億美元研究綠色能源，這是特斯拉考慮落地內(nèi)華達(dá)州的關(guān)鍵因素。“內(nèi)華達(dá)州極具競(jìng)爭(zhēng)力，因?yàn)椋言诰G色能源上痛下血本，包括太陽能、地?zé)崮芤约帮L(fēng)能?！? 月 4 日，位于拉斯維加斯舉辦的國(guó)家清潔能源峰會(huì)上，希拉里如是說。

來自內(nèi)華達(dá)州的美國(guó)參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖 Harry Reid 認(rèn)為，內(nèi)華達(dá)州鋰資源豐富，這是對(duì)特斯拉的另一吸引力。

早在 2009 年復(fù)蘇法案頒布后，內(nèi)華達(dá)州已投入 2840 萬美元為 Rockwood Lithium 公司提供來自銀溪（Silver Creek）的鋰資源。此前特斯拉從能源部門獲得 4 億 6500 萬美元貸款擔(dān)保以修建位于加州 Fremont 的制造工廠，并已于去年，提前九年還清。

在國(guó)家清潔能源峰會(huì)上，Reid 公開評(píng)價(jià)說：“諸如此類公共-私營(yíng)伙伴關(guān)系使清潔能源成為現(xiàn)實(shí)?！?/span>

但并非誰都有熱情

據(jù)《里諾憲期刊（Reno Gazette-Journal）》報(bào)道，特斯拉高達(dá) 12.5 億美元的激勵(lì)措施中包括超過 20 年的 7.25 億美元銷售稅減免，3.32 億美元的財(cái)產(chǎn)稅減免，以及 1.95 億美元的可轉(zhuǎn)讓稅收抵免。

為承擔(dān)這筆交易，內(nèi)華達(dá)州不得不減少對(duì)電影業(yè)的稅收減免，并完全砍掉周內(nèi)各保險(xiǎn)公司總部的稅收減免。同時(shí)，直到 2024 年特斯拉才會(huì)達(dá)到稅收創(chuàng)收狀態(tài)。

盡管減稅優(yōu)于直接補(bǔ)貼，但這將是對(duì)一未經(jīng)證實(shí)的企業(yè)用數(shù)以億計(jì)的納稅人的錢賭博。內(nèi)華達(dá)州政策研究所主席 Andy Matthews 說，對(duì)這項(xiàng)交易仍抱有許多擔(dān)憂。

“我們當(dāng)然很喜歡對(duì)行業(yè)降低稅負(fù)這一主意，這能極大程度地為我們州吸引生意。但一旦我們對(duì)某家偏愛的企業(yè)給予片面最惠待遇，會(huì)同時(shí)帶來公平方面的問題。”

尚有其他組織表達(dá)了擔(dān)憂，如此交易會(huì)直接導(dǎo)致本已呈現(xiàn)赤字的教育系統(tǒng)進(jìn)一步資金減少。為平息這一猜疑，特斯拉答應(yīng)為內(nèi)華達(dá)州的學(xué)校提供為期 5 年合計(jì) 3500 萬美元的資助，直到 2018 年。

加州人民感到失落

消息傳出后，原參與特斯拉選址競(jìng)爭(zhēng)的其他四個(gè)州紛紛表示失落。加利福尼亞州、亞利桑那州、新墨西哥州及德克薩斯州已各自有特斯拉分部，但因勞工節(jié)（Labor Day）的緣故，州立法機(jī)關(guān)休會(huì)，未能及時(shí)向特斯拉提供數(shù)百萬元照顧或是鼓勵(lì)并推進(jìn)環(huán)境評(píng)估，因而錯(cuò)失特斯拉選址這一機(jī)遇。

“這明確表明，相比我們的商業(yè)氛圍，內(nèi)華達(dá)州是這個(gè)巨大投資的天然家園，”曾致力于游說千兆工廠落戶加州境內(nèi)的加州州議員 Ted Gaines (R) 如是說，“我不知道是否有更強(qiáng)的信號(hào)讓立法機(jī)關(guān)知道，內(nèi)華達(dá)州引入工廠落戶有多困難。” 

加州大學(xué)伯克利分校法學(xué)院氣候變化與商業(yè)項(xiàng)目副董事 Ethan Elkind 認(rèn)為，特斯拉最終的決策，對(duì)加州來說不僅帶來經(jīng)濟(jì)損失，更對(duì)環(huán)境帶來壞處。“隨著千兆工廠落戶內(nèi)華達(dá)州，特斯拉會(huì)在當(dāng)?shù)貏?chuàng)造出比加州更大的環(huán)境足跡。相比內(nèi)華達(dá)州，加州的土地使用政策、健康及安全保障更為優(yōu)越，同時(shí)更容易將車輛輸往主要的電動(dòng)汽車市場(chǎng)?！?/span>

同時(shí)，部分經(jīng)濟(jì)分析師對(duì)特斯拉是否會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)其環(huán)境使命表示懷疑。特斯拉的使命是，讓高污染的燃油動(dòng)力汽車為低碳電動(dòng)汽車所取代。

獨(dú)立咨詢公司 Lux Research 在最近的報(bào)告中預(yù)計(jì)，到 2020 年，特斯拉將遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其電動(dòng)汽車銷量達(dá) 50 萬臺(tái)這一目標(biāo)。Lux 還預(yù)測(cè)，這個(gè)十年結(jié)束之時(shí)，特斯拉銷量?jī)H 24 萬臺(tái)，繼而導(dǎo)致松下利潤(rùn)微薄，此外千兆工廠產(chǎn)能過剩達(dá) 57%。

股東皆是信徒

特斯拉管理層更希望將電池生產(chǎn)集中于一地，以令電池包成本降低 30%，低至每千瓦時(shí) 100 美元。為此，Musk 期望特斯拉生產(chǎn)的電動(dòng)汽車價(jià)格上具備競(jìng)爭(zhēng)力，在這個(gè)十年結(jié)束之時(shí)與燃油動(dòng)力汽車相仿。

但 Lux 的能源存儲(chǔ)分析師 Dean Frankel 對(duì)此持有懷疑態(tài)度。目前特斯拉已經(jīng)是一家低成本電池包制造商，成本低至每千瓦時(shí)約 274 美元。Frankel 的分析認(rèn)為，千兆工廠能讓電池包成本降至每千瓦時(shí) 196 美元，同時(shí)讓汽車售價(jià)降低 2800 美元。

Frankel 承認(rèn)，電池成本會(huì)在未來降低，但這種潛力建立在當(dāng)前信息不公開的基礎(chǔ)上。特斯拉有能力保證誘人的定價(jià)，削減供應(yīng)鏈中間商，以及解決石墨和有關(guān)陰極材料用品的采購(gòu)。

“我們的意思不是說，他們達(dá)不到年產(chǎn) 50 萬臺(tái)的目標(biāo)。我們只是說，他們可能無法如同一時(shí)間線上所宣稱得那般成功?！?/span>

電池工廠也不是發(fā)展規(guī)模的唯一因子，充電基礎(chǔ)設(shè)施、政府激勵(lì)措施以及消費(fèi)者行為習(xí)慣都會(huì)是評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

“即便特斯拉完成降低電池成本這一目標(biāo)，也不能確保消費(fèi)者會(huì)如特斯拉在卷宗中所說的那樣購(gòu)買電動(dòng)汽車?！盢avigant Research 高級(jí)分析師 John Gartner 稱。

最新銷量顯示，插電式混合動(dòng)力汽車在全美的新車銷量中所占比例尚不到 1%。盡管如此，特斯拉的投資者仍對(duì)未來有信心。

本周早些時(shí)候，公司股價(jià)大漲，投資銀行 Stifel Nicolaus 公司將評(píng)級(jí)由“持有”提升為“買入”。分析師 James Albertine 將未來一年特斯拉股票目標(biāo)價(jià)定為 400 美元。就在昨天（9 月 4 日）官方宣布 Gigafactory 選址內(nèi)華達(dá)州后，特斯拉股票收于286美元。

總體而言，今年迄今為止，股票已上漲逾80%。

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