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華為再一次對美國 FCC 發(fā)起挑戰(zhàn)。
2 月 10 日消息，據(jù)路透社報道，華為周一在聯(lián)邦法院對美國政府提起訴訟，要求華盛頓撤銷該公司對國家安全構成威脅的決定，并允許其在中國出售價值數(shù)十億美元的設備，包括 5G 技術。
華為向美國第五巡回上訴法院的提交的一份上訴中指出，F(xiàn)CC 的命令超出了“法定權限，違反聯(lián)邦法律和美國憲法，屬武斷、反復無常和濫用自由裁量權”，且違反了聯(lián)邦規(guī)則制定程序。
同時，華為還稱，F(xiàn)CC 缺乏“實質性證據(jù)”，且沒能在規(guī)定最終確定前給公司申辯的機會。
并表示：
“這項命令可能影響整個電信行業(yè)的經(jīng)濟利益，包括互聯(lián)網(wǎng)、蜂窩和固定電話以及類似電信應用等一系列行業(yè)的制造商、終端用戶和服務提供商?！?/p>
雷鋒網(wǎng)了解到，F(xiàn)CC 對華為的打壓是從 2019 年開始的。
2019 年 11 月，F(xiàn)CC 以 5 票贊成、0 票反對的投票結果將華為和中興通訊列為“國家安全風險”。
華為當時回應稱，在沒有證據(jù)的情況下就認定華為構成國家安全威脅，不僅違反了立法的正當程序原則，也涉嫌違法。禁止運營商購買華為設備，并不能真正改善美國的網(wǎng)絡安全狀況，敦促 FCC 及 Ajit Pai 主席重新考慮此決定。
一個月后，華為在新奧爾良第五巡回法院起訴 FCC 的有關決議。今年 2 月，華為、中興又分別在文件中敦促 FCC 不要向他們強加國家安全風險標簽。
2020 年 4 月，美國多個機構向 FCC 提出要求，敦促其撤銷對中國電信美洲分公司的授權。
這些機構給出的理由是“中國的電信運營商受到中國政府的控制”，在美業(yè)務會給中國“從事惡意網(wǎng)絡活動和間諜行動”的機會。
不過這些毫無根據(jù)的指控遭到了中國電信的反駁。
對此，F(xiàn)CC 主席阿吉特·帕伊為此辯稱，安全機構認為中國電信“沒有遵守網(wǎng)絡安全和隱私規(guī)范”，隨后又老調重彈地提出，該公司“為中國政府所有”，這為“中國經(jīng)濟間諜活動和干擾美國通信提供了機會”。
除了上述兩項決議，F(xiàn)CC 當天還否決了華為對被列為“國家安全威脅”的復審請求。
FCC 聲稱，有“壓倒性的證據(jù)”證實了相關機構此前對華為的擔憂。
2020 年 6 月 30 日，F(xiàn)CC 發(fā)布官方聲明，正式將華為和中興認定為“國家安全威脅”，這意味著美國的通信供應商將無法使用政府 83 億美元的補貼基金來購買華為和中興的任何設備。
隨后，華為和中興通訊均對此表示不滿，并提出了復審請求。
很快，華為中興的復審請求均被駁回。
2020 年 12 月 10 日，F(xiàn)CC 對華為的打擊再次升級：
對包括計劃用至少 16 億美元對更換所謂“可疑設備”的運營商進行補償。同時，F(xiàn)CC 駁回華為復審請求，再次認為其為“國家安全威脅”，并啟動了一項程序，決定是否撤銷中國電信在美運營授權。
此外，當天 FCC 還通過了實施 2020 年 3 月生效的《安全與可信通信網(wǎng)絡法案》的規(guī)定。
根據(jù)規(guī)定，F(xiàn)CC 將制定一份“對國家安全構成風險的通信設備和服務清單”。一旦美國國會撥款，電信運營商必須從網(wǎng)絡中移除這些設備或服務。這些更換設備的運營商也將獲得經(jīng)濟補償，F(xiàn)CC 估計，該補償項目至少需要 16 億美元。
盡管 FCC 的聲明中并未提及任何中國的電信設施供應商名字，但彭博社分析，此舉是對華為和中興通訊采取的進一步行動。
值得注意的是，當天 FCC 還啟動了另一項程序，決定是否終止授權中國電信在美國境內提供州際及國際通信服務。FCC 在聲明中宣稱，保護國家安全是 FCC 的重要職責之一，而此舉“旨在保護國家電信基礎設施免受潛在安全威脅”。
路透社評論稱，美國此舉旨在進一步打擊中國在美國電信領域扮演的角色。
而從 FCC 對華為的一系列打擊下也不難看出，華為從未放棄過申訴，從2019 年至今，華為已經(jīng)向 FCC 提出了四次上訴了。
針對 FCC 的一次次打壓，華為也不止一次的表明了自己的態(tài)度。
2020 年，針對美國聯(lián)邦通信委員會將華為和中興通訊認定為國家安全風險企業(yè)，禁止美國鄉(xiāng)村運電信營商客戶動用政府資金購買這兩家公司的設備或服務一事，任正非在接受采訪時曾表示：
華為公司是商業(yè)公司，目的就是為全球人類提供良好的信息服務，本著這個原則，在非洲、在高山、在熱帶雨林……很多艱苦地區(qū)，華為都去提供服務。
華為也愿意給美國人民提供服務。當年華為希望給美國大運營商提供服務，但是給大運營商提供不了服務，就給一些小運營商提供服務，以體現(xiàn)華為的價值。因此，美國政府這個決定是違反了政府要為人民服務的政策的，那是由它和它的人民去溝通解決的問題，但是美國這樣做是違反憲法的，因為美國憲法表示就是要為老百姓服務。
就在昨天，任正非再一次回答了這個問題。
任正非表示：
美國把我們從實體清單拿出去應該是非常困難的，我不是說不可能，但是極其困難，基本上我們不去考慮這個問題。而是踏踏實實把能做的產(chǎn)品與服務做好，讓一部分客戶相信我們。我們歡迎科學家，養(yǎng)得起天才，現(xiàn)在我們只想自己多努力，努力尋找能生存下來的機會。煤礦就是機會，這么多煤礦將來產(chǎn)生上千億價值，上千億可以養(yǎng)活多少人。
同時，他也表示：
貿易是雙方受益的，不是哪一方單方面受益…我相信美國新一屆政府也會權衡一下這種利益，來考慮應該用什么樣的政策。我們還是期望能夠大量購買美國的器件、零部件、機器設備，美國公司也可以與中國經(jīng)濟一起共同發(fā)展。
而對于美國數(shù)次以“國家安全”為由打壓中國企業(yè)的說辭，外交部也多次作出了回應。
外交部發(fā)言人趙立堅表示，中國政府一貫要求中國企業(yè)在依法合規(guī)的基礎上，按照市場原則開展對外經(jīng)濟合作，同時也要求他們遵守當?shù)胤煞ㄒ?guī)。
趙立堅強調，我們敦促美方遵守市場經(jīng)濟原則，停止將國家安全泛化，將經(jīng)濟問題政治化的錯誤做法，停止對中國企業(yè)的無理打壓，為中國企業(yè)赴美投資、經(jīng)營提供公平、公正、非歧視的環(huán)境。
中國外交部發(fā)言人華春瑩也強調，美方所謂“保護國家安全”的借口完全不符合事實，實質是濫用國家安全概念打壓特定中國企業(yè)。
美方在拿不出任何證據(jù)的情況下，濫用國家力量，打壓中國特定企業(yè)，這是對美方自己一貫標榜的市場經(jīng)濟原則的否定，也戳穿了美方所謂公平競爭的虛偽外衣。我們再次敦促美方停止泛化國家安全概念，停止對中國特定企業(yè)的無理打壓，為國與國之間的正常合作提供公平、公正、非歧視的環(huán)境。
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參考資料：
【1】https://www.laprensalatina.com/huawei-sues-us-to-remove-firm-from-black-list/
【2】https://www.globaltimes.cn/content/1172355.shtml
【3】https://new.qq.com/omn/20210210/20210210A01MNS00.html
【4】http://www.ozgbdpf.cn/news/202007/11rMPhs4BLstAFw2.html
【5】https://new.qq.com/rain/a/20210209A0CFR900
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