雷鋒網(wǎng)按：7 月 12 日至 7 月 14 日，2019 第四屆全球人工智能與機(jī)器人峰會(huì)（CCF-GAIR 2019）于深圳正式召開。峰會(huì)由中國(guó)計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)（CCF）主辦，雷鋒網(wǎng)、香港中文大學(xué)（深圳）承辦，深圳市人工智能與機(jī)器人研究院協(xié)辦，得到了深圳市政府的大力指導(dǎo)，是國(guó)內(nèi)人工智能和機(jī)器人學(xué)術(shù)界、工業(yè)界及投資界三大領(lǐng)域的頂級(jí)交流博覽盛會(huì)，旨在打造國(guó)內(nèi)人工智能領(lǐng)域極具實(shí)力的跨界交流合作平臺(tái)。

7 月 14 日，伴隨著議程進(jìn)入到第三天，本次大會(huì)也迎來(lái)了為期一天的智慧城市專場(chǎng)。在這個(gè)專場(chǎng)中，騰訊公司政務(wù)云副總裁、數(shù)字廣東 CEO 王新輝登臺(tái)，做了題為《數(shù)字政府助力建設(shè)智慧城市》的主題演講。

在演講中，王新輝主要介紹了騰訊的智慧城市戰(zhàn)略 Wecity，以及騰訊在數(shù)字政府建設(shè)中的實(shí)踐和成果。他首先談到了騰訊在數(shù)字政府建設(shè)中的自我角色定位，也就是“一個(gè)目標(biāo)，三個(gè)角色”。具體來(lái)說(shuō)：

一個(gè)目標(biāo)指的是希望通過數(shù)字政府的建設(shè)實(shí)踐，成為數(shù)字政府建設(shè)的助手。就三個(gè)角色而言，第一個(gè)是連接器，就是希望騰訊應(yīng)用科技手段，連接政府與老百姓、政府與企業(yè)、政府與公務(wù)員之間，提升他們的工作效率；第二是提供一系列的工具，來(lái)提升數(shù)字政府的效率；第三，數(shù)字政府的建設(shè)是一個(gè)龐大的工程，我們希望成為生態(tài)共建者。

隨后，王新輝以數(shù)字廣東為案例，介紹了騰訊在參與數(shù)字政府建設(shè)中的具體實(shí)踐。從結(jié)果來(lái)看，數(shù)字廣東目前已經(jīng)合作推出了三個(gè)產(chǎn)品成果：粵省事、廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、協(xié)同辦公系統(tǒng)；尤其是粵省事小程序，已經(jīng)擁有 1350 萬(wàn)名實(shí)名用戶，相當(dāng)于廣東省每九個(gè)人都有一個(gè)人在使用，大大提升了廣東省人民辦事的便利性。

最后，王新輝總結(jié)了騰訊在參與數(shù)字政府建設(shè)方面的想法：

我們想打造一個(gè)很好的生態(tài)平臺(tái)，目前數(shù)字廣東公司秉承開放、合作、供應(yīng)的理念，團(tuán)結(jié)了全省 1100 家合作伙伴，共同參與數(shù)字建設(shè)，我們也希望在未來(lái)有更多的全國(guó)或者全球數(shù)字政府行業(yè)領(lǐng)先的專家和企業(yè)，共同參與整個(gè)廣東數(shù)字的建設(shè)，共同參與數(shù)字中國(guó)的建設(shè)。

以下是王新輝在 CCF-GAIR 大會(huì)上的演講內(nèi)容，雷鋒網(wǎng)對(duì)其進(jìn)行了不改變?cè)獾木庉嬚恚?/strong>

各位朋友大家上午好，非常高興有機(jī)會(huì)參與到今天的交流。下面我把騰訊在智慧城市方面的布局、實(shí)踐、思考給大家做分享。

騰訊經(jīng)過近 20 年的發(fā)展，一直秉承為老百姓提供很好的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)為理念，助力中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。2018 年 9 月 30 日，騰訊進(jìn)行了第三次組織架構(gòu)重組和戰(zhàn)略升級(jí)，提出“扎根消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng) + 擁抱產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，希望用數(shù)字化助手，積極參與數(shù)字中國(guó)建設(shè)。 在近期，我們提出的戰(zhàn)略和使命是“科技向善”，希望通過積極參與數(shù)字中國(guó)的建設(shè)，通過科技讓政府的服務(wù)更高效，使人民更幸福。

在對(duì)智慧城市的布局方面，騰訊在 2019 年 5 月提出了智慧城市藍(lán)圖 Wecity，我們希望共同參與整個(gè)智慧城市的建設(shè)，我們也希望科技能改變智慧城市布局。 Wecity 分為幾個(gè)部分，底層是騰訊的云和產(chǎn)品，中間是騰訊的數(shù)據(jù)中臺(tái)、業(yè)務(wù)中臺(tái)、人工智能中臺(tái)，上面是數(shù)字政務(wù)、城市治理、城市決策、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)，最外圍是各行各業(yè)的應(yīng)用。我們希望把基層和中層做好，團(tuán)結(jié)很多的行業(yè)、客戶，共同做好外圍產(chǎn)品，使城市更加智慧。 

騰訊積極參與整個(gè)數(shù)字政府建設(shè)，2015 年，Pony（雷鋒網(wǎng)按：騰訊公司董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰）在兩會(huì)期間，根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略提出了互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)概念，隨后也被寫入了兩會(huì)報(bào)告。隨著中國(guó)數(shù)字化進(jìn)程的不斷加快，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字中國(guó)被提到國(guó)家戰(zhàn)略，數(shù)字政府作為數(shù)字中國(guó)的一部分，重要性日益凸顯；騰訊也參與到了數(shù)字政府建設(shè)中。

騰訊在數(shù)字政府建設(shè)中的定位很明確：一個(gè)目標(biāo)，三個(gè)角色。 

一個(gè)目標(biāo)指的是我們希望通過數(shù)字政府的建設(shè)實(shí)踐，成為數(shù)字政府建設(shè)的助手。就三個(gè)角色而言，第一個(gè)是連接器，就是希望騰訊應(yīng)用科技手段，連接政府與老百姓、政府與企業(yè)、政府與公務(wù)員之間，提升他們的工作效率；第二是提供一系列的工具，來(lái)提升數(shù)字政府的效率；第三，數(shù)字政府的建設(shè)是一個(gè)龐大的工程，我們希望成為生態(tài)共建者。   

下面我分享騰訊在數(shù)字政府建設(shè)中的一個(gè)案例，也就是數(shù)字廣東公司。

這個(gè)公司是在 2017 年 10 月成立，由騰訊 + 聯(lián)通、電信、移動(dòng)共同投資成立，華為是戰(zhàn)略合作伙伴，我們團(tuán)結(jié)了 1100 多家的合作伙伴共同參與廣東省數(shù)字政府建設(shè)。目前數(shù)字廣東已經(jīng)成為政務(wù)領(lǐng)域的一張名片，最近我們接待很多中央部委和媒體到廣東調(diào)研，第一站一般都會(huì)去數(shù)字廣東公司來(lái)，一定要來(lái)看看我們做了什么事情，可以說(shuō)是引起了廣泛關(guān)注。

那么數(shù)字廣東公司成立的背景是什么呢？ 2016 年國(guó)務(wù)院電子政務(wù)辦對(duì)全國(guó)網(wǎng)上電子政務(wù)能力評(píng)估，當(dāng)時(shí)廣東拿了第九名，這個(gè)事情對(duì)省里刺激特別大，因?yàn)閺V東是中國(guó)第一大經(jīng)濟(jì)大省，一直是排第一位的，很多高科技發(fā)展也非常好，但是數(shù)字政府特別是網(wǎng)上政務(wù)評(píng)估能力第九名，跟廣東的經(jīng)濟(jì)地位和政治地位不匹配，所以下決心對(duì)整個(gè)數(shù)字政府進(jìn)行改革。

后來(lái)省里領(lǐng)導(dǎo)去調(diào)研以后發(fā)現(xiàn)，廣東在每個(gè)廳局里面有 1000 多個(gè)系統(tǒng)，數(shù)據(jù)都是孤島，煙囪林立，無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路，信息共享。2017 年，廣東下決心做好數(shù)字政府改革，采取了 “政企合作，管運(yùn)分離” 的戰(zhàn)略，在政府側(cè)，裁撤了省信息中心，包括各個(gè)廳級(jí)信息中心，成立了廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，省市縣三級(jí)都成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)；在企業(yè)端，成立了數(shù)字廣東公司，由騰訊、華為和三大運(yùn)營(yíng)商共同參與成立，邀請(qǐng)國(guó)家級(jí)專家成立智庫(kù)，對(duì)整個(gè)廣東省的數(shù)字化改革進(jìn)行管理、建設(shè)和統(tǒng)籌規(guī)劃。

在具體的操作模式上，省職部門向省政務(wù)服務(wù)管理局提建設(shè)需求，省政務(wù)數(shù)字服務(wù)管理局根據(jù)規(guī)劃向數(shù)字廣東公司采購(gòu)服務(wù)，數(shù)字廣東公司根據(jù)省政促局的要求建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

在數(shù)字廣東公司，我們提出了 “3+3+3” 模式，根據(jù)民眾、法人和政府公務(wù)人員提供了三大產(chǎn)品，第一是針對(duì)民眾，推出粵省事，以小程序?yàn)檩d體；第二是針對(duì)企業(yè)，推出了廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，改變提升廣東的營(yíng)商環(huán)境；第三，通過協(xié)同辦公系統(tǒng)的推出，來(lái)提升政府公務(wù)人員辦公效率。

三個(gè)平臺(tái)推出的支撐是靠三個(gè)底層：一是廣東做了全省統(tǒng)一的政務(wù)云，采取了兩地三中心的結(jié)構(gòu)，在廣州有兩個(gè)主機(jī)房，汕頭有個(gè)備份中心。這是很關(guān)鍵的，因?yàn)樽隽巳∫黄埔院?，又裁撤信息中心，首先把整個(gè)廳級(jí)的信息系統(tǒng)遷移上云，形成全省統(tǒng)一的一片云，同時(shí)地市也要納入全省云的建設(shè)。在今年我們也會(huì)在廣東有 12 個(gè)地市遷移上云，建成以后就會(huì)成為全中國(guó)最大的政務(wù)云，同時(shí)建立了全省一體化的建設(shè)中心。

正如阿里的曾總（雷鋒網(wǎng)按：阿里云數(shù)據(jù)智能總經(jīng)理曾震宇）所言，數(shù)據(jù)確實(shí)是數(shù)字政府的核心，要真正提高政府效率，一網(wǎng)通辦，只跑一次，底層核心靠數(shù)據(jù)。我們經(jīng)過一年的時(shí)間，把整個(gè)廣東廳級(jí)數(shù)據(jù)、地市級(jí)數(shù)據(jù)完全打通，目前建立了四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，包括人口庫(kù)、法人庫(kù)、信用庫(kù)等，同時(shí)目前數(shù)據(jù)量有 14350 類，數(shù)據(jù)總類超過 95 億條，所以底層的數(shù)據(jù)是非常大的。

同時(shí)我們建立了公共支撐平臺(tái)，比如說(shuō)統(tǒng)一的電子證照；這些都是保證整個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)。相當(dāng)于廣東把過去政府信息建設(shè)領(lǐng)域的三通一平做好了，做好以后，任何的行業(yè)應(yīng)用在上面可以很快跑起來(lái)，相當(dāng)于修通了高速公路，路修好以后再專業(yè)運(yùn)營(yíng)的話，效果會(huì)非?？?。

來(lái)看看目前實(shí)踐的結(jié)果。 

第一個(gè)是粵省事服務(wù)小程序，主要是對(duì)老百姓服務(wù)的；它是在 2018 年 5 月 21 日上線，到今天為止，實(shí)名注冊(cè)用戶大約為 1350 萬(wàn)，相當(dāng)于廣東省每九個(gè)人都有一個(gè)人在使用?；浭∈绿峁┝酥T多服務(wù)，比如說(shuō)電子政務(wù)服務(wù)，現(xiàn)在的廣東老百姓其實(shí)挺幸福的，出門帶一個(gè)手機(jī)，把相關(guān)的身份證、駕照都可以集成在上面。而且在廣東住酒店只要出示你的電子證照憑證就可以辦理入住，這是非常方便的。如果開車忘記帶駕照的話，只要打開粵省事，出示電子駕照，交警一樣可以查得到。而且我們針對(duì)老百姓的服務(wù)，出了很多服務(wù)專區(qū)，比如說(shuō)少數(shù)民族服務(wù)專區(qū)。第三個(gè)是助殘專區(qū)，以往殘疾人辦殘疾證，需要到醫(yī)院跑，殘疾人辦證明還要家人抬著去醫(yī)院做體檢，去民政部門辦證，現(xiàn)在在家里發(fā)一個(gè)需求就有人專門上門服務(wù)，一次不跑就可以獲得相關(guān)的政策紅利，享受所有服務(wù)。

目前粵省事小程序推出到現(xiàn)在，查詢辦理超過 2 億次；我們?cè)谧鰪V東省粵省事的基礎(chǔ)上，也跟國(guó)務(wù)院電子辦推出了國(guó)省事，作為一個(gè)老百姓來(lái)講，有很多的流通情況，比如我從北京到廣東工作，過去是很不方便的，有了國(guó)省事以后，很多事情可以在上面辦了。   

第二個(gè)產(chǎn)品是廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，著力改善提升廣東營(yíng)商環(huán)境的舉措。目前營(yíng)商環(huán)境上的企業(yè)數(shù)和客戶數(shù)量 2000 萬(wàn)家，查詢辦理量近 2 億筆，營(yíng)商環(huán)境的改變很重要的是能在網(wǎng)上辦理企業(yè)的事情。我之前管理企業(yè)很清楚，如果每件事都要去政府跑的話，往往還要跑很多趟，有了這樣的服務(wù)以后，辦事事項(xiàng)梳理是很清晰的。目前我們梳理了這些事項(xiàng)，在全省進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，比如說(shuō)我在梅州就可以注冊(cè)一個(gè)深圳的公司，在河源就可以查詢?cè)聘〉南嚓P(guān)辦事流程，這就可以使企業(yè)足不出戶就辦理想要的事情。   

第三是粵省事協(xié)同辦公系統(tǒng)，一個(gè)是政務(wù)微信，通過協(xié)同辦公系統(tǒng)，統(tǒng)一了廣東 50 萬(wàn)公務(wù)員的通信錄，過去找公務(wù)員是很困難的，現(xiàn)在有了通信錄，一下可以找到想著的人。第二是公務(wù)交換，過去政府發(fā)文都要通過層層傳遞，現(xiàn)在通過協(xié)同辦公系統(tǒng)，大大提升了辦公效率。第三是OA 系統(tǒng)，針對(duì)公務(wù)員辦文、辦會(huì)、辦事，推出相應(yīng)產(chǎn)品以后，大大縮短了公共處理時(shí)長(zhǎng)，比過去可以節(jié)省 40% 的時(shí)間。   

粵省事、協(xié)同辦公系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)這三個(gè)產(chǎn)品的推出，極大的改善了整個(gè)廣東數(shù)字政府辦事的效率，在 2018 年國(guó)務(wù)院全國(guó)電子政務(wù)系統(tǒng)排名中，廣東省從 2016 年的第九名躍升到 2018 年的第一名，這是廣東老百姓感到自豪的，我們也希望繼續(xù)努力，確保這個(gè)江湖地位不能改變。

下面我舉幾個(gè)案例。

第一是粵政圖，在城市中應(yīng)急管理非常重要，因?yàn)榻?jīng)常有各種想不到的事情，但是發(fā)生事情以后，我們合作推出的這個(gè)粵政圖，只要發(fā)生一個(gè)事故，馬上可以定位，調(diào)取到當(dāng)?shù)氐臄z像頭，看到事故的現(xiàn)場(chǎng)情況。第二，根據(jù)事故的性質(zhì)定級(jí)，是重大還是一般，定級(jí)以后首先通過系統(tǒng)向周邊群眾告訴他，趕快疏散或者做什么準(zhǔn)備。同時(shí)這個(gè)協(xié)同辦公系統(tǒng)中，秒建應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，通過視頻會(huì)議和電話會(huì)議，就可以進(jìn)行應(yīng)急指揮。同時(shí)我們會(huì)把周邊的醫(yī)療資源、消防資源、城市情況提供出來(lái)，為決策作依據(jù)?；浾D目前在推廣使用。

第二個(gè)很重要的是移動(dòng)警務(wù)平臺(tái)，它的核心是政務(wù)微信全省統(tǒng)一的信息處理，第二是把所有公安的業(yè)務(wù)在移動(dòng)端實(shí)時(shí)可以辦，目前整個(gè)廣東大概有 15 萬(wàn)公安同事在用這個(gè)產(chǎn)品，像報(bào)警處理大大提升了效率。

第三是靈鯤金融監(jiān)管科技平臺(tái)。我們通過互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、政府?dāng)?shù)據(jù)，把企業(yè)里面一些關(guān)鍵的指標(biāo)做了動(dòng)態(tài)處理，通過人工智能的記錄監(jiān)管企業(yè)運(yùn)行情況，我們發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)中，比如說(shuō)延期、被騙，通過金融監(jiān)管手段，可以大大提升監(jiān)管效率。目前在國(guó)家工商總局，包括深圳、北京都在用我們的系統(tǒng)，進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管。

關(guān)于數(shù)字政府的建設(shè)，騰訊的想法很簡(jiǎn)單，我們想打造一個(gè)很好的生態(tài)平臺(tái)，目前數(shù)字廣東公司秉承開放、合作、供應(yīng)的理念，團(tuán)結(jié)了全省 1100 家合作伙伴，共同參與數(shù)字建設(shè)，我們也希望在未來(lái)有更多的全國(guó)或者全球數(shù)字政府行業(yè)領(lǐng)先的專家和企業(yè)，共同參與整個(gè)廣東數(shù)字的建設(shè)，共同參與數(shù)字中國(guó)的建設(shè)。

我們也希望數(shù)字廣東，以工匠精神助力數(shù)字政府建設(shè)，希望通過數(shù)字政府建設(shè)，能夠讓老百姓少跑路，讓企業(yè)、經(jīng)濟(jì)更發(fā)展，讓公務(wù)員進(jìn)一步提高效率，使城市更加智慧。 

謝謝大家。

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