0
| 本文作者： 李帥飛 | 2020-12-24 18:00 |
監(jiān)管部門再次出手了。
12 月 24 日早晨，新華社發(fā)布消息稱，近日，國家市場監(jiān)管總局根據(jù)舉報，依法對阿里巴巴集團控股有限公司實施 “二選一” 等涉嫌壟斷行為立案調(diào)查。
與此同時，新華社又發(fā)布消息稱，相關國家金融管理部門將于近日約談螞蟻集團。
對于互聯(lián)網(wǎng)相關行業(yè)來說，這些監(jiān)管措施再次釋放出強烈的警示信號。
值得一提的是，對于被立案調(diào)查一事，阿里巴巴回應稱：
今日，阿里巴巴接到國家市場監(jiān)管總局通知，依法對阿里巴巴涉嫌壟斷行為立案調(diào)查。阿里巴巴將積極配合監(jiān)管部門調(diào)查。目前公司業(yè)務一切正常。
此番阿里巴巴被調(diào)查，不難讓人想起此前不久國家市場監(jiān)管總局的一項監(jiān)管動態(tài)。
雷鋒網(wǎng)注意到， 就在十天前的 12 月 14 日，國家市場監(jiān)管總局也發(fā)布公告稱，根據(jù)《反壟斷法》舉報，市場監(jiān)管總局針對對三起未依法申報違法實施經(jīng)營者集中的案件，向三個市場主體作出行政處罰的決定。
其中一個市場主體，就是阿里巴巴集團開展投資并購的主要實體——阿里巴巴投資。
據(jù)通報，從 2014 年 3 月至 2017 年 6 月，阿里巴巴投資先后三次合計收購了銀泰商業(yè) 73.79% 的股權，成為銀泰商業(yè)的控股股東；2018 年 2 月，阿里巴巴投資持股比例進一步提高——然而，在投資收購銀泰商業(yè)股權之前，阿里巴巴投資未依法進行經(jīng)營者集中申報。
為此，市場監(jiān)管總局對阿里巴巴投資處于 50 萬元的罰款。
對比來看，這次的調(diào)查，針對的是阿里巴巴集團的運營主體——其緣由是實施 “二選一” 等涉嫌壟斷行為。
雷鋒網(wǎng)注意到，針對阿里巴巴被調(diào)查一事，人民日報在評論中表示：
市場監(jiān)管總局根據(jù)舉報，在前期核查研究的基礎上對阿里巴巴立案調(diào)查，這是我國在互聯(lián)網(wǎng)領域加強反壟斷監(jiān)管的一項重要舉措，有利于規(guī)范行業(yè)秩序、促進平臺經(jīng)濟長遠健康發(fā)展。
評論稱，我國平臺經(jīng)濟、線上經(jīng)濟走在全球前列，離不開改革開放的大時代，受惠于中國這個全球最大的市場，得益于政府部門鼓勵發(fā)展和創(chuàng)新的政策舉措；但鼓勵與規(guī)范應當并重，線上經(jīng)濟必須依法依規(guī)進行創(chuàng)新發(fā)展。
評論還強調(diào)，《反壟斷法》適用于所有主體，對內(nèi)資外資、國有企業(yè)和民營企業(yè)、大企業(yè)和中小企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)一視同仁、平等對待，目的是要保障各類市場主體平等參與市場競爭。
最后，評論還表示：
此次立案調(diào)查，并不意味著國家對平臺經(jīng)濟鼓勵、支持的態(tài)度有所改變，恰恰是為了更好規(guī)范和發(fā)展平臺經(jīng)濟，引導、促進其健康發(fā)展，以期為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻。相信通過加強反壟斷監(jiān)管，能夠消除影響平臺經(jīng)濟健康發(fā)展的障礙，平臺經(jīng)濟也將迎來更好的發(fā)展環(huán)境。
就在阿里巴巴集團被調(diào)查的同一天，對于螞蟻集團的監(jiān)管也有了新動態(tài)。
據(jù)新華社報道，中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會、中國證監(jiān)會、國家外匯管理局將于近日約談螞蟻集團，督促指導螞蟻集團按照市場化、法治化原則，落實金融監(jiān)管、公平競爭和保護消費者合法權益等要求，規(guī)范金融業(yè)務經(jīng)營與發(fā)展。
這個動態(tài)，很容易讓人想起 11 月 2 日的一個監(jiān)管動態(tài)：中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會、中國證監(jiān)會、國家外匯管理局對螞蟻集團實際控制人馬云、董事長井賢棟、總裁胡曉明進行了監(jiān)管約談。
相對于上次的簡明扼要，這次約談在對螞蟻集團的監(jiān)管方向上有了更清晰的陳述——規(guī)范金融業(yè)務經(jīng)營與發(fā)展。
雷鋒網(wǎng)注意到，針對第二次約談，經(jīng)濟日報也發(fā)表了評論。評論認為：這表明規(guī)范平臺經(jīng)濟發(fā)展已刻不容緩，也再次表明監(jiān)管部門加強監(jiān)管、促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展的嚴肅態(tài)度和堅定決心。
評論還稱，平臺企業(yè)只有在規(guī)范有序的軌道上穩(wěn)健發(fā)展，尊重監(jiān)管規(guī)則，保持創(chuàng)新活力，才能形成真正的核心競爭力，實現(xiàn)國家、企業(yè)和消費者多方共贏，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做出積極貢獻。
而就在第二次約談的消息發(fā)出后不久，螞蟻集團也進行回應，回應稱：
今日收到監(jiān)管部門的約談通知，將認真學習和嚴格遵從監(jiān)管部門的要求，不折不扣地做好相關工作的落實。
雷鋒網(wǎng)注意到，實際上，在第一次約談之后，螞蟻集團已經(jīng)公開表態(tài)，并對旗下多款產(chǎn)品進行了調(diào)整。
在 12 月 15 日召開的第四屆中國互聯(lián)網(wǎng)金融論壇上，螞蟻集團董事長井賢棟表示，一個多月來，在監(jiān)管的指導下全力做好暫緩上市的善后工作，而螞蟻集團對照監(jiān)管部門的要求，照鏡子、找不足、做體檢，積極配合監(jiān)管，進一步落實監(jiān)管要求。
井賢棟還表示：監(jiān)管部門出臺的一系列舉措，將金融科技全面納入監(jiān)管框架，為我們金融科技從業(yè)機構開啟了一個更加穩(wěn)健、更加高質(zhì)量發(fā)展的大幕。
除了表態(tài)，還有具體動作。
就在上周，針對未持有互聯(lián)網(wǎng)存款的用戶，支付寶在理財頁面對銀行存款產(chǎn)品進行了下線處理——對此，螞蟻集團回應稱：根據(jù)監(jiān)管部門對于互聯(lián)網(wǎng)存款行業(yè)的規(guī)范要求，目前螞蟻平臺上的互聯(lián)網(wǎng)存款產(chǎn)品均已下架，只對已購買產(chǎn)品的用戶可見，持有產(chǎn)品的用戶不受影響。
同時，螞蟻集團旗下的花唄、借唄等業(yè)務也進行調(diào)整。比如說，有網(wǎng)友的花唄額度被進行了大幅度調(diào)整，從 30000 元調(diào)整到 3000 元——對此，花唄方面回應稱，近期正在調(diào)整部分年輕用戶的額度，倡導更理性的消費習慣。
12 月 24 日的這兩起監(jiān)管動態(tài)，并不讓人感到非常意外。
今年 1 月，我國《反壟斷法》修訂草案公開征求意見稿出臺，其中專門談到：認定互聯(lián)網(wǎng)領域經(jīng)營者具有市場支配地位還應當考慮網(wǎng)絡效應、規(guī)模經(jīng)濟、鎖定效應、掌握和處理相關數(shù)據(jù)的能力等因素。
到了 11 月 10 日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布了關于《關于平臺經(jīng)濟領域的反壟斷指南（征求意見稿）》（以下簡稱《指南》）公開征求意見的公告——這個《指南》被認為是直接針對互聯(lián)網(wǎng)平臺的反壟斷監(jiān)管規(guī)則。
從目前的情況來看，我國在反壟斷和防止資本無序擴張方面會加大力度。
12 月 11 日，中央政治局在召開會議時明確強調(diào)稱，下一步要 "強化反壟斷和防止資本無序擴張"，可以說是從最高決策層面敲響了反壟斷和防止資本無序擴張的警鐘。
不僅如此，在 12 月 16 日至 18 日的中央經(jīng)濟工作會議上，確定了明年抓好的八大重點任務，其中第六點專門談到了 “強化反壟斷和防止資本無序擴張”，具體來說：
反壟斷、反不正當競爭，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。國家支持平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強國際競爭力，支持公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟共同發(fā)展，同時要依法規(guī)范發(fā)展，健全數(shù)字規(guī)則。要完善平臺企業(yè)壟斷認定、數(shù)據(jù)收集使用管理、消費者權益保護等方面的法律規(guī)范。要加強規(guī)制，提升監(jiān)管能力，堅決反對壟斷和不正當競爭行為。金融創(chuàng)新必須在審慎監(jiān)管的前提下進行。
這為我國在互聯(lián)網(wǎng)反壟斷和防止資本無序擴張方面提供了指引。
事實上，在全球范圍內(nèi)，互聯(lián)網(wǎng)領域都在掀起一場反壟斷的大潮；至少，從中美兩個互聯(lián)網(wǎng)大國的態(tài)勢來看，全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展在走向區(qū)域割裂、甚至逐步脫節(jié)的同時，卻也不約而同地在各自反壟斷問題的步調(diào)上罕見地達成了一致。
而對于我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)來說，在經(jīng)歷了二十多年的發(fā)展之后，其發(fā)展毫無疑問將繼續(xù)深入到國家經(jīng)濟社會的發(fā)展中去，并為數(shù)字化繼續(xù)貢獻力量；但可以肯定，包括互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)在內(nèi)，所有行業(yè)都將被納入政策運行的軌道，在監(jiān)管中穩(wěn)步前進。
不僅如此，在國家大力強調(diào)科技創(chuàng)新的重要性、把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐的大背景下，中國的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)更應該承擔起時代賦予的歷史責任，應該承擔好創(chuàng)新主體地位的角色，把科技創(chuàng)新作為自身發(fā)展的根本動力。
由此，以往互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)慣于采用的 "先燒錢、后收割" 的資本擴張式發(fā)展套路已經(jīng)終結，而中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)走向深層次科技創(chuàng)新、憑技術實力生存的新發(fā)展時代，也已經(jīng)開啟。
一句話：科技企業(yè)，應以創(chuàng)新為先。
本文參考資料：（雷鋒網(wǎng)雷鋒網(wǎng)雷鋒網(wǎng)）
http://www.xinhuanet.com/2020-12/18/c_1126879325.htm
http://www.samr.gov.cn/xw/zj/202012/t20201224_324638.html
https://mp.weixin.qq.com/s/D8ToOVQwDUi35AoM2_ZtZw
http://www.ozgbdpf.cn/news/202011/FKOECdiWscKCCFv5.html
http://www.ozgbdpf.cn/news/202012/Ss9qvuesPDuUEvDk.html
https://mp.weixin.qq.com/s/UeNkfPR6cfnYll0SxMbxyg
http://opinion.people.com.cn/n1/2020/1224/c1003-31977402.html
雷峰網(wǎng)原創(chuàng)文章，未經(jīng)授權禁止轉載。詳情見轉載須知。
