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| 本文作者： 劉琳 | 2020-07-01 15:50 |
以“安全”為名，鎖住所有的門，囚禁的只是自己。
——前外交部發(fā)言人耿爽
雷鋒網(wǎng) 7 月 1 日消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間 6 月 30 日，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）發(fā)布官方聲明，正式將我國(guó)電信設(shè)備制造商華為和中興通訊認(rèn)定為“國(guó)家安全威脅”。
這項(xiàng)決定意味著，F(xiàn)CC 將禁止美國(guó)電信公司通過(guò) 83 億美元的通用服務(wù)基金(USF)，使用政府補(bǔ)貼資金從這兩家公司購(gòu)買網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。
這些運(yùn)營(yíng)商主要靠這 83 億美金的補(bǔ)貼給農(nóng)村或偏遠(yuǎn)地區(qū)、學(xué)校和圖書館提供服務(wù)。而給運(yùn)營(yíng)商出售電信設(shè)備，是華為在美國(guó)最主要的業(yè)務(wù)和資金來(lái)源。
FCC 主席 Ajit pai 表示，他們綜合考慮了來(lái)自國(guó)會(huì)、行政部門、情報(bào)機(jī)構(gòu)、通訊商和盟友們的意見，有“壓倒性的證據(jù)”顯示，華為和中興對(duì)美國(guó)的 5G 未來(lái)構(gòu)成了威脅。
但這一次，F(xiàn)CC 依舊沒有拿出任何“安全威脅”的證據(jù)，依舊認(rèn)為華為和中興公司同中國(guó)政界跟軍方有著“密切聯(lián)系”，還說(shuō)按中國(guó)法律這兩家公司“有義務(wù)”跟中國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)合作。
“美國(guó)政府和 FCC 不能也不會(huì)允許中國(guó)方面利用通訊網(wǎng)絡(luò)里的漏洞威脅到我們關(guān)鍵的通訊基礎(chǔ)設(shè)施。”
FCC 官網(wǎng)上也發(fā)布了正式的聲明：
大致意思如下：
今天，聯(lián)邦通信委員會(huì)正式認(rèn)定，華為和中興通訊對(duì)我們通信網(wǎng)絡(luò)和通信供應(yīng)鏈的完整性構(gòu)成了國(guó)家安全威脅。這一決定意味著，聯(lián)邦通信委員會(huì)通用服務(wù)基金的資金不能用于購(gòu)買、獲取、維護(hù)、改進(jìn)、修改或以其他方式支持華為或中興提供的任何設(shè)備或服務(wù)。
這一指定是聯(lián)邦通信委員會(huì)為確保美國(guó)通信網(wǎng)絡(luò)不受外界威脅而采取的最新步驟。
專員 Carr 表示：“只有禁止獲得補(bǔ)貼的華為和中興設(shè)備進(jìn)入我們的網(wǎng)絡(luò)，才能解決這一嚴(yán)重的國(guó)家安全威脅?！?/p>
Carr 還補(bǔ)充道：“我們的努力不會(huì)就此止步。聯(lián)邦通信委員會(huì)將繼續(xù)采取一切必要措施，以保護(hù)美國(guó)的通信網(wǎng)絡(luò)不受侵害?！?/p>
事實(shí)上，F(xiàn)CC 早就盯上了華為。
早在 2018 年 3 月，F(xiàn)CC 主席 Ajit Pai 就提出了這個(gè)建議，但當(dāng)時(shí)只說(shuō)禁止威脅國(guó)家安全的公司把設(shè)備賣給接受補(bǔ)貼的運(yùn)營(yíng)商，并未提及具體的華為或中興公司。
去年 11 月，F(xiàn)CC 以 5 票贊成、0 票反對(duì)的投票結(jié)果，同意發(fā)布上述聲明，將華為和中興通訊列為“國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)”。
華為當(dāng)時(shí)回應(yīng)稱，在沒有證據(jù)的情況下就認(rèn)定華為構(gòu)成國(guó)家安全威脅，不僅違反了立法的正當(dāng)程序原則，也涉嫌違法。禁止運(yùn)營(yíng)商購(gòu)買華為設(shè)備，并不能真正改善美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全狀況，敦促 FCC 及 Ajit Pai 主席重新考慮此決定。
一個(gè)月后，華為在新奧爾良第五巡回法院起訴 FCC 的有關(guān)決議。今年 2 月，華為、中興又分別在文件中敦促 FCC 不要向他們強(qiáng)加國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)簽。
據(jù)紐約時(shí)報(bào)報(bào)道，6 月 30 日的這份聲明則是給華為、中興下了“最終警告”。
此外，彭博社指出，受這一決定影響最大的將是美國(guó)的農(nóng)村通訊供應(yīng)商。
據(jù) FCC 估計(jì)，用著他們的補(bǔ)貼使用華為、中興設(shè)備的農(nóng)村運(yùn)營(yíng)商大概有三四十家，一次全面的“拆換”計(jì)劃預(yù)計(jì)將耗資 20 億美元，而農(nóng)村運(yùn)營(yíng)商們從未收到足夠的資金用以更換設(shè)備。他們希望在國(guó)會(huì)的撥款到位前，F(xiàn)CC 能推遲“拆換”計(jì)劃。
截止發(fā)稿，華為和中興對(duì)此事件還沒有做出回應(yīng)。
不僅如此，美國(guó)不僅自己限制華為中興等，還在說(shuō)服其盟友不要使用中國(guó)電信公司的設(shè)備，美其名曰為各國(guó)的國(guó)家安全著想，實(shí)際上是是通過(guò)對(duì)我國(guó)企業(yè)的限制，為自家企業(yè)謀福利。
上個(gè)月，司法部長(zhǎng)巴爾喊話西方聯(lián)手對(duì)抗華為，改用愛立信、諾基亞設(shè)備以阻礙華為發(fā)展，國(guó)防部還起草了一份包括華為、?？低暤裙驹趦?nèi)的清單，稱他們由中國(guó)軍隊(duì)“擁有或控制”。
6 月 24 日，國(guó)務(wù)卿蓬佩奧甚至公然宣稱：“全世界的公民都意識(shí)到中國(guó)政府的危險(xiǎn)性，因此，全球大勢(shì)對(duì)華為不利。”
在他看來(lái)，華為與全球電信運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)正在‘蒸發(fā)’，因?yàn)楦鲊?guó)只采用受信任的 5G 網(wǎng)絡(luò)。”而在一天后，《華爾街日?qǐng)?bào)》還曝出美國(guó)打算讓思科收購(gòu)愛立信、諾基亞以對(duì)抗華為的想法。
除此之外，其盟友也在表明自己的立場(chǎng)。據(jù)路透社報(bào)道，英國(guó)文化大臣道登 30 日對(duì)議會(huì)國(guó)防委員會(huì)表示：
“鑒于這是一家中國(guó)公司，我對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)非常清楚……正是因?yàn)閾?dān)心高風(fēng)險(xiǎn)的供應(yīng)商，我們才將它排除在核心基礎(chǔ)設(shè)施之外?！?/p>
道登表示，美國(guó)對(duì)華為的禁令“很可能”打擊這家中國(guó)制造商為英國(guó) 5G 通信網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)設(shè)備的能力。他還透露，希望可以引入更多競(jìng)爭(zhēng)，有意將三星及 NEC（日本電氣股份有限公司）帶到英國(guó)市場(chǎng)。
同場(chǎng)參加議會(huì)問詢的英國(guó)國(guó)防大臣華萊士也表示，“政府的目標(biāo)是，隨著時(shí)間的推移，將高風(fēng)險(xiǎn)的供應(yīng)商從網(wǎng)絡(luò)中移除。沒有人希望網(wǎng)絡(luò)中有高風(fēng)險(xiǎn)的賣家。”
在如此捕風(fēng)捉影的政策下，美國(guó)政黨及民眾居然也表示支持。
美國(guó)參議院代表 Senator Ted Cruz 就表示：這是一項(xiàng)偉大的決策。
美國(guó)民眾也附和表示贊成，甚至海外版抖音也無(wú)辜躺槍。
當(dāng)然，也有質(zhì)疑的聲音，表示證據(jù)在哪里？
也有網(wǎng)友表示，華為的威脅自不用說(shuō)，但中興的威脅來(lái)自哪里沒看到。
事實(shí)上，從美國(guó)對(duì)華為實(shí)施封鎖以來(lái)，美國(guó)就一直在采取各種手段對(duì)付華為，甚至還波及了中國(guó)的其他科技企業(yè)，但目前為止，仍沒有拿出任何一份實(shí)實(shí)在在的證據(jù)——證明華為設(shè)備或服務(wù)的“安全威脅”。
如今，用莫須有的罪名給華為和中興定罪，這吃相確實(shí)是有點(diǎn)難看。
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參考來(lái)源：
【2】https://www.zdnet.com/article/fcc-officially-designates-huawei-zte-as-national-security-threats/
【3】https://www.fcc.gov/document/fcc-designates-huawei-and-zte-national-security-threats
【4】https://docs.fcc.gov/public/attachments/DOC-365284A1.pdf
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