雷鋒網(wǎng) AI 科技評(píng)論按：IEEE 限制華為事件鬧得滿城風(fēng)雨，IEEE 消費(fèi)電子協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)主席袁昱博士昨日發(fā)了一條朋友圈發(fā)表示，IEEE 已經(jīng)最大限度保留華為的權(quán)利，相較一些標(biāo)準(zhǔn)組織已屬一股「清流」。然而網(wǎng)友對(duì)此并不買賬，并表示 IEEE 是「五十步笑百步」。為此，雷鋒網(wǎng) AI 科技評(píng)論與袁昱博士取得了聯(lián)系，針對(duì)各方的質(zhì)疑進(jìn)行了深入交流。

袁昱博士的兩點(diǎn)聲明：

• 第一，為什么我了解足夠多的真相和內(nèi)情，尤其是在標(biāo)準(zhǔn)方面？IEEE 內(nèi)部從流程和技術(shù)兩個(gè)維度對(duì)所有的標(biāo)準(zhǔn)予以監(jiān)管。從流程維度監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是 IEEE 標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)董事會(huì)，我是全球共 14 名董事中唯一的中國(guó)籍董事。從技術(shù)維度監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是 IEEE 技術(shù)理事會(huì)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，我是全球共 7 名有投票權(quán)的委員中唯一的中國(guó)籍委員。

  
  

• 第二，今天我的回答只代表我個(gè)人，不代表 IEEE 官方。當(dāng)我們談及 IEEE 的時(shí)候，到底誰(shuí)是 IEEE？IEEE 就是我們?nèi)?40 多萬(wàn)名會(huì)員的集合，她 130 多年的歷史是靠全體會(huì)員共同維護(hù)才走到今天。任何實(shí)體在任何國(guó)家都必須要遵守所在國(guó)法律法規(guī)。由于 IEEE 總部的注冊(cè)地是在美國(guó)，也就不得不遵守美國(guó)法律。有些話，如果以 IEEE 官方的名義說(shuō)出來(lái)，會(huì)給 IEEE 帶來(lái)麻煩，之前的用心良苦還可能白費(fèi)。但我作為一個(gè)國(guó)籍和居住地都在中國(guó)的會(huì)員，以我個(gè)人身份發(fā)言就不必受美國(guó)法律限制。

IEEE 標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)董事會(huì)名單中的袁昱博士，底下 Dave Ringle 便是郵件發(fā)出者。根據(jù)官網(wǎng)介紹，董事會(huì)負(fù)責(zé)對(duì) IEEE 標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì) (IEEE- sa) 工作進(jìn)行指導(dǎo)，包括制定政策、財(cái)務(wù)監(jiān)督、開展活動(dòng)等。它還可以根據(jù)需要設(shè)立和任命委員會(huì)、委員會(huì)或其他組織，以便 IEEE-SA 工作的開展。

（鏈接：https://standards.ieee.org/about/bog/index.html）

雷鋒網(wǎng) AI 科技評(píng)論：您認(rèn)為昨日的報(bào)道存在哪些誤解？

袁昱：有報(bào)道稱，「最新曝光的相關(guān)郵件要求，禁止華為員工作為旗下期刊雜志的編輯和審稿人」，實(shí)際情況完全相反，郵件明確說(shuō)明了被美國(guó)商務(wù)部列入黑名單的實(shí)體員工可以擔(dān)任編輯和審稿人。同一篇報(bào)道還稱，「接下來(lái)，華為相關(guān)的投稿、文章、會(huì)議贊助，以及分支協(xié)會(huì)職務(wù)，可能都會(huì)受到關(guān)聯(lián)影響」，這純粹是作者的主觀臆測(cè)。恰恰相反，IEEE 的聲明里明確說(shuō)明了以上這些都完全不受影響。

還有報(bào)道稱，「眾所周知，IEEE 等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定組織宣布限制華為參與 5G 標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)」，這更是徹頭徹尾的謠言。

IEEE 關(guān)于此事的郵件聲明我一共收到兩次。最早是在北京時(shí)間 5 月 25 日早上 8 點(diǎn)，收件人是 IEEE 標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)的董事會(huì)和理事會(huì)全體成員。第二次是在北京時(shí)間 5 月 29 日凌晨 4 點(diǎn)，收件人是 IEEE 旗下的所有標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)主席和標(biāo)準(zhǔn)工作組主席。需要說(shuō)明的是，郵件所附的聲明并不僅僅適用于華為，而是適用于任何被美國(guó)商務(wù)部列入黑名單的實(shí)體。但對(duì)于在 IEEE 這個(gè)平臺(tái)上從事標(biāo)準(zhǔn)制定的人而言，這兩封郵件所傳達(dá)的最重要信息，就是消除了很多人從 5 月 16 日以來(lái)的疑慮：是否還能與華為一起在 IEEE 中合作制定標(biāo)準(zhǔn)？答案是完全肯定的。華為可以完全如常地參與 IEEE 的標(biāo)準(zhǔn)制定，而這背后，是 IEEE 用心良苦地利用美國(guó)出口管制法規(guī)里的例外條款，把 IEEE 制定標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)議歸納為「對(duì)感興趣的公眾開放的會(huì)議」，從而使得「信息傳播不受限制」。

雷鋒網(wǎng) AI 科技評(píng)論：限制華為編輯與評(píng)審公開論文的權(quán)限，主要基于什么考量？

袁昱：首先要澄清的是，限制的并不是「公開論文」，而是「未公開的投稿」。郵件并未禁止華為員工作為旗下期刊雜志的編輯和審稿人。恰好相反，明確說(shuō)明了被美國(guó)商務(wù)部列入黑名單的實(shí)體員工可以擔(dān)任編輯和審稿人。唯一的限制是不能在學(xué)術(shù)論文稿件被錄用前參與同行評(píng)審。這背后的原因其實(shí)并不復(fù)雜，因?yàn)楸讳浻们暗膶W(xué)術(shù)論文稿件是未公開信息，實(shí)在無(wú)法歸納到「對(duì)感興趣的公眾開放」的范疇里。而作為 IEEE 官方給出的解決方案，又必須在法律上做到面面俱到滴水不漏，所以在完全保障黑名單企業(yè)繼續(xù)參與學(xué)術(shù)會(huì)議、標(biāo)準(zhǔn)制定、擔(dān)任學(xué)會(huì)職務(wù)等更重要的權(quán)利的同時(shí)，不得不丟卒保車，暫停其參與未公開學(xué)術(shù)論文稿件的審稿工作，但編輯和審稿人職務(wù)仍然保留。并且，一旦論文被錄用，就算是公開信息，黑名單企業(yè)可以不受限制地訪問(wèn)。研究人員為了追蹤技術(shù)前沿和動(dòng)態(tài)要讀的論文是被錄用的論文，華為員工訪問(wèn)這些論文是完全不受限制的。對(duì)華為員工的影響僅僅是不能在審稿階段看到將被拒稿的論文而已。這點(diǎn)影響相對(duì)于不受限制地繼續(xù)參與學(xué)術(shù)會(huì)議、標(biāo)準(zhǔn)制定、擔(dān)任學(xué)會(huì)職務(wù)而言，輕重程度大家應(yīng)該有自己的判斷。

雷鋒網(wǎng) AI 科技評(píng)論：為何 IEEE 作為國(guó)際性組織，卻受到美國(guó)政令的影響？

袁昱：任何實(shí)體在任何國(guó)家都必須要遵守所在國(guó)法律法規(guī)。由于 IEEE 總部的注冊(cè)地是在美國(guó)，也就不得不遵守美國(guó)法律。但 IEEE 已經(jīng)用心良苦地在法律框架內(nèi)尋求了最大限度保護(hù)黑名單企業(yè)權(quán)益的方案。實(shí)際上，自從 IEEE 發(fā)了聲明，就陸續(xù)傳來(lái)其他標(biāo)準(zhǔn)組織和聯(lián)盟恢復(fù)華為成員資格的消息。這其中，不能說(shuō)沒(méi)有 IEEE 的表率作用。

雷鋒網(wǎng) AI 科技評(píng)論：目前有一些學(xué)者揚(yáng)言退出 IEEE 組織，你們后續(xù)會(huì)有哪些補(bǔ)救行為？

袁昱：借用一位朋友轉(zhuǎn)發(fā)我朋友圈時(shí)配的評(píng)論：「溝通還是對(duì)抗，統(tǒng)一戰(zhàn)線怎么劃分，在一線的可能才會(huì)真的聽(tīng)懂槍聲」。

IEEE 在過(guò)去若干年里一直致力于減少美國(guó)在其作為一個(gè)全球化的組織中的比重，并迅速增加中國(guó)的比重。例如，如今 IEEE 標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)的企業(yè)會(huì)員里，來(lái)自中國(guó)的會(huì)員已經(jīng)超過(guò)了三分之一。并且 IEEE 標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)還正在推動(dòng)管理層的架構(gòu)調(diào)整，要讓更多來(lái)自北美之外的會(huì)員進(jìn)入管理層。

雷鋒網(wǎng) AI 科技評(píng)論：據(jù)您所了解，還有哪些學(xué)術(shù)組織對(duì)華為采取了限制行為？

袁昱：對(duì)此我沒(méi)有了解。

雷鋒網(wǎng) AI 科技評(píng)論：王飛躍老師在朋友圈表示自己并未收到郵件？按理說(shuō)他是 IEEE 期刊主編之一。

袁昱：我不是期刊主編，所以從 IEEE 期刊渠道是否發(fā)了通知我并不清楚。我收到的只有標(biāo)準(zhǔn)渠道發(fā)的通知。

IEEE 消費(fèi)電子協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)主席、IEEE 技術(shù)理事會(huì)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)委員、IEEE 標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)理事袁昱博士

截稿以前，雷鋒網(wǎng) AI 科技評(píng)論還與 IEEE 消費(fèi)電子北京分會(huì)主席張帆取得了聯(lián)系，從中了解到更多「內(nèi)情」。交流一開始，張帆主席便強(qiáng)調(diào)自己「沒(méi)興趣替美國(guó)政府說(shuō)任何好話，也沒(méi)興趣沒(méi)義務(wù)替 IEEE 說(shuō)好話」。

雷鋒網(wǎng) AI 科技評(píng)論：這幾封郵件究竟是怎么一回事？

張帆：IEEE 有很多標(biāo)準(zhǔn)工作組，我是其中兩個(gè)的主席，在這過(guò)程中，有些主席或成員主動(dòng)挑事，問(wèn) IEEE 是否應(yīng)該禁止華為參加會(huì)議，因此 IEEE 才會(huì)發(fā)出這樣一封郵件給所有的標(biāo)準(zhǔn)工作組主席。這是 FAQ 的源頭，在這里頭有我們一些朋友的運(yùn)作，包括一些律師的工作，等于是走了美國(guó)禁令的擦邊球，明確要求各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工作組「閉嘴」，允許華為正常參加所有標(biāo)準(zhǔn)工作組會(huì)議。

但由于美國(guó)禁令明確表明華為作為黑名單企業(yè)對(duì)「非公開信息」不能接觸，所以只能限制華為不能參加未發(fā)布的論文的評(píng)審。但挑事的人第一時(shí)間抓住 FAQ14 條里的這一條進(jìn)行大肆宣傳。好像一幫人在 IEEE 努力半天反被搞，大家都很生氣。

雷鋒網(wǎng) AI 科技評(píng)論：怎么理解？

張帆：IEEE 這個(gè)文出來(lái)的背景和時(shí)間是在所有標(biāo)準(zhǔn)組織都在明哲保身的時(shí)候，這背后的努力，包括中國(guó)人的努力，不能公開，不多說(shuō)了。

雷鋒網(wǎng) AI 科技評(píng)論：所以可以理解為 IEEE 是在挺華為？

張帆：學(xué)術(shù)界也許認(rèn)為這一點(diǎn)已經(jīng)很嚴(yán)重了，但工業(yè)界，整個(gè)事情出發(fā)點(diǎn)不是這樣。正是努力后讓 IEEE 先跳出來(lái)明確，等于也給其他標(biāo)準(zhǔn)組織提供了一個(gè)樣板。說(shuō)難聽(tīng)點(diǎn)，如果美國(guó)法律不找 IEEE 的麻煩，而這時(shí)還有任何標(biāo)準(zhǔn)組織拿美國(guó)法律說(shuō)事，是不是應(yīng)該要被罵。補(bǔ)充一點(diǎn)，昨天晚間幾個(gè)組織宣布對(duì)華為解除限制或恢復(fù)，不敢說(shuō)跟 IEEE 直接相關(guān)，但我想多少有關(guān)系。

目前的新聞報(bào)道里對(duì)前后事件的形容是：IEEE 禁止華為員工審稿、編輯是「反華」，而 WiFi 聯(lián)盟、SD 存儲(chǔ)卡協(xié)會(huì)、藍(lán)牙技術(shù)聯(lián)盟、JEDEC 協(xié)會(huì)等行業(yè)組織很快恢復(fù)了華為的成員資格是「發(fā)現(xiàn)華為有自有技術(shù)所以打不倒，是識(shí)時(shí)務(wù)的選擇」。我認(rèn)為這樣的措辭是錯(cuò)誤的，扭曲了事情的前后關(guān)系。多個(gè)行業(yè)組織在美國(guó)商務(wù)部發(fā)出華為禁令后為了保護(hù)自身和成員企業(yè)而第一時(shí)間選擇了刪除華為，這樣的舉動(dòng)當(dāng)然顯得過(guò)激，但也顯示出了他們不知道如何具體處理，只好先一概躲避。而 IEEE 在聲明中給出了完善的表述，除了華為及相關(guān)企業(yè)人員的審稿、編輯之外的所有權(quán)益不受影響，其實(shí)是給行業(yè)組織們做出了積極的榜樣，力挺華為的核心權(quán)益。

IEEE消費(fèi)電子協(xié)會(huì)北京分會(huì)主席張帆

今早，IEEE 的官方公眾號(hào)「IEEE 電氣電子工程師學(xué)會(huì)」發(fā)布了一篇《美國(guó)貿(mào)易限令對(duì)全球 IEEE 會(huì)員影響輕微》的聲明，雷鋒網(wǎng) AI 科技評(píng)論將全文摘錄如下：

IEEE 將針對(duì)近期美國(guó)出口管制條例（以下簡(jiǎn)稱「EAR」）的增加名單做出回應(yīng)，同時(shí)進(jìn)一步闡釋 EAR 對(duì)全球范圍內(nèi)（包括中國(guó)地區(qū)）IEEE 會(huì)員的影響。

2019 年 5 月 16 日星期四，負(fù)責(zé)管理和執(zhí)行 EAR 的美國(guó)商務(wù)部工業(yè)和安全局（簡(jiǎn)稱「BIS」）將華為技術(shù)有限公司及其 68 個(gè)附屬公司（在以下段落中統(tǒng)稱為「華為」）加入限制名單。見(jiàn) EAR 第 744 部分的第 4 號(hào)補(bǔ)充內(nèi)容。違反 EAR 的行為將受到重大的民事或刑事處罰，包括罰款或監(jiān)禁。

一直以來(lái)，IEEE 致力于向其會(huì)員，志愿者和整個(gè)專業(yè)技術(shù)組織提供廣闊的學(xué)術(shù)活動(dòng)平臺(tái)和幫助。其中，IEEE 每年在全球舉辦 1900 余場(chǎng)專業(yè)技術(shù)會(huì)議，并在 IEEE Xplore?上提供超過(guò) 480 萬(wàn)份文獻(xiàn)資料。而這些服務(wù)始終保持對(duì)所有會(huì)員開放，無(wú)論他們來(lái)自任何企業(yè)。

在提供這些服務(wù)時(shí)，（作為一個(gè)在紐約注冊(cè)的非政治性，非營(yíng)利組織）IEEE 必須遵守美國(guó)及其他地區(qū)管轄權(quán)內(nèi)規(guī)定的法律義務(wù)。遵守這些法規(guī)能保護(hù) IEEE 及其志愿者與全體會(huì)員。

相關(guān)美國(guó)政府的法規(guī)限制了華為公司及其員工無(wú)法參與 IEEE 一些通常不向公眾開放的活動(dòng)，包括一部分的出版物的同行評(píng)議和編輯過(guò)程，而 IEEE 需要合規(guī)。

然而，所有 IEEE 會(huì)員，包括華為員工，都可以繼續(xù)正常保持 IEEE 個(gè)人及企業(yè)會(huì)員資格，并行使投票權(quán)；正常訂閱、訪問(wèn) IEEE 的數(shù)字圖書館并閱讀 IEEE 其他出版資料及文獻(xiàn)；正常提交技術(shù)論文并正常進(jìn)入發(fā)表審核流程；正常參加并出席 IEEE 贊助的學(xué)術(shù)會(huì)議及活動(dòng)，并可以贊助或接受 IEEE 的獎(jiǎng)項(xiàng)。與華為有關(guān)的會(huì)員還可以正常參加商務(wù)、后勤和其他會(huì)議，包括參與學(xué)術(shù)大會(huì)的策劃。

華為及其員工可以繼續(xù)成為 IEEE 標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)的成員，包括正常獲得或行使會(huì)員的投票權(quán)；正常參加 IEEE 標(biāo)準(zhǔn)制定會(huì)議，提交新的標(biāo)準(zhǔn)提案，參與標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)提案的公開討論。

如果美國(guó)政府對(duì) EAR 在同行評(píng)審方面的應(yīng)用做出進(jìn)一步闡釋，IEEE 將進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

http://cn.ieee.org/show.php?a=719

雷鋒網(wǎng) AI 科技評(píng)論

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