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馬化騰兩會提議:應打造“中國硅谷”,提升數(shù)字化競爭力

本文作者: 張丹 2017-03-03 22:18
導語:今年馬化騰共有七個提案,從內(nèi)容上可以大致分為三個方向,深圳科技業(yè)的發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)健康與安全的建設與數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的推進。

雷鋒網(wǎng)按:兩會陸續(xù)拉開帷幕,科技圈比較關注的幾位互聯(lián)網(wǎng)大佬們的參會提案也陸續(xù)公布,今晚(2017年3月3日),在北京新世紀酒店二層宴會廳,馬化騰就自己即將提交的提案舉辦了媒體溝通會。作為人大代表,馬化騰已經(jīng)連續(xù)四年參加了兩會,隨著“參會年齡”的增長,提議的方向也在不斷增多。

今年馬化騰共有七個提議,從內(nèi)容上可以大致分為三個方向,深圳科技業(yè)的發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)健康與安全的建設與數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的推進。從騰訊去年的業(yè)績來看,這七個提案與騰訊的發(fā)展有著緊密的聯(lián)系。

馬化騰兩會提議:應打造“中國硅谷”,提升數(shù)字化競爭力

以下是提案相關摘要: 

一、《關于發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢 打造粵港澳世界級科技灣區(qū)的建議》

灣區(qū)經(jīng)濟是金融服務與科技創(chuàng)新深度融合發(fā)展的經(jīng)濟形態(tài)?;仡欉^去幾十年世界發(fā)展,美國、日本等國的灣區(qū)經(jīng)濟為本國科技發(fā)展提供了強大創(chuàng)新動力和完善的生態(tài)支撐。打造粵港澳大灣區(qū),推動珠三角加快建設世界級城市群,已成為國家戰(zhàn)略重要組成部分。當前,粵港澳大灣區(qū)在政策支持、產(chǎn)業(yè)聚集、創(chuàng)新能力、金融服務等領域優(yōu)勢明顯,有意愿、有條件、有能力打造世界一流科技灣區(qū),搶占未來全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革領先位置。著力打造粵港澳世界級科技灣區(qū),不僅有助于我國“一帶一路”倡議發(fā)展,也有助于促進和維護香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定,更是落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設世界科技強國的必然要求。

以美國和日本為例,舊金山灣區(qū)集中了全美40%以上的風險資本投資,專利授權數(shù)量占全美 15.2%,涌現(xiàn)出谷歌、蘋果、英特爾等一批知名企業(yè),GDP 占全美 3.43%,共有世界五百強企業(yè) 14 家;紐約灣區(qū) GDP占全美 8.36%,共有世界五百強企業(yè)23家,以銀行保險業(yè)、金融科技為主;東京灣區(qū)GDP占日本三分之一,共有 44 家世界五百強企業(yè),以三菱、豐田、索尼等為代表的機械、汽車、電子產(chǎn)品企業(yè)的科技創(chuàng)新水平全球領先。從上述灣區(qū)發(fā)展來看,科技創(chuàng)新離不開研發(fā)能力、科技金融、開放生態(tài)、現(xiàn)代制造業(yè)等創(chuàng)新資源要素的全方位支撐,科技灣區(qū)這座“創(chuàng)新熔爐”只有匯聚各種要素才能產(chǎn)生聚集效應,助力產(chǎn)業(yè)升級,為本地區(qū)、本國科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送源源不斷的動力。

粵港澳科技灣區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀:(一)粵港澳大灣區(qū)已成為國家戰(zhàn)略的重要組成部分;(二)粵港澳灣區(qū)科技創(chuàng)新資源豐富;(三)粵港澳灣區(qū)發(fā)展?jié)摿θ杂写诰蚝歪尫拧?/p>

打造粵港澳世界級科技灣區(qū)的具體建議:(一)建立粵港澳科技灣區(qū)常態(tài)化合作機制,共同制定 粵港澳三地科技創(chuàng)新政策;(二)發(fā)揮香港“超級聯(lián)絡人”角色,為科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新牽線搭橋;(三)堅持不懈引進高端人才,建設全球創(chuàng)新人才“棲息地”;(四)大力發(fā)展科技金融產(chǎn)業(yè),為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供資金支持;(五)發(fā)揮強企引領作用,促進香港經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、保持國際競爭力。

二、《關于加強未成年人健康上網(wǎng)保護體系建設的建議》

加強未成年人健康上網(wǎng)保護體系建設是實現(xiàn)“網(wǎng)絡強國”戰(zhàn)略的必然要求,是未成年人健康成長的基本保障,是防范和應對未成年人使用網(wǎng)絡風險的必要途徑,也是引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供適合未成年人網(wǎng)絡產(chǎn)品的方向指引。

加強未成年人健康上網(wǎng)保護體系建設,許多矛盾亟待破局:(一)對未成年人網(wǎng)絡使用的傳統(tǒng)刻板觀念,與互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為推動社會發(fā)展的重要力量的科學網(wǎng)絡觀不相適應;(二)網(wǎng)絡文化產(chǎn)品內(nèi)容滯后、形式單一,與未成年人多樣化的網(wǎng)絡文化消費需求不相適應;(三)監(jiān)護人個人網(wǎng)絡素養(yǎng)和履行監(jiān)護責任的能力, 與當前網(wǎng)絡技術迅猛發(fā)展、新應用層出不窮的現(xiàn)狀不相適應;(四)負有管理引導責任的各部門聯(lián)動不足、宣傳教育不夠,與未成年人安全健康上網(wǎng)亟待綜合保護的客觀需要不相適應。

關于全面加快建設未成年人健康上網(wǎng)保護體系、構筑未成年人網(wǎng)絡保護同心圓的建議:(一)凝聚共識,以科學網(wǎng)絡觀指導未成年人健康上網(wǎng)保護體系建設;(二)綜合治理,為未成年人成長營造安全可靠的上網(wǎng)環(huán)境;(三)加強教育,提升青少年網(wǎng)絡媒體素養(yǎng),增強辨別能力;(四)產(chǎn)業(yè)引導,鼓勵適合未成年人的網(wǎng)絡文化產(chǎn)品的生產(chǎn)消費;(五)協(xié)力同心,共同建設高效科學的未成年人健康上網(wǎng)保護體系。 

三、《關于加強大數(shù)據(jù)環(huán)境下個人信息安全保護的建議》 

黨的十八大以來,我國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟快速發(fā)展,以信息化為標志的現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)在全球多個領域已處于領先位置,網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略開始全面實施。與此同時,作為重要基石的網(wǎng)絡安全卻面臨著越來越多的挑戰(zhàn),其中大數(shù)據(jù)環(huán)境下的個人信息安全問題尤為突出,個體權益、公共秩序、國家安全均受到嚴重影響,因而引起全社會的廣泛關注。加強大數(shù)據(jù)環(huán)境下個人信息安全保護,是當前亟待解決的重要課題。

個人信息安全問題的嚴峻形勢:  (一)個人信息安全問題全球化;(二)個人信息安全問題全民化;(三)個人信息安全問題產(chǎn)業(yè)化。

個人信息安全保護面臨的主要難點: (一)個人信息高速增長交錯復雜;(二)黑色產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大分工專業(yè);(三)社會治理模式滯后壓制不足。 

加強大數(shù)據(jù)環(huán)境下個人信息安全保護的建議:(一)建議強化政府管理與推動社會共治并行;(二)建議加大打擊力度與加快法制建設并行;(三)建議加強行業(yè)自律與加速標準制定并行;(四)建議施加重點保護與開展廣泛宣傳并行。

四、《關于全面推進我國海綿城市建設的建議》

2013 年,中央城鎮(zhèn)化工作會議就提出,要建設自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市, 這是首次在中央層面對海綿城市進行了定義和頂層部署。2015年,國務院辦公廳發(fā)布《關于推進海綿城市建設的指導意見》,明確海綿城市建設的目標、重點、方向和路徑,指出海綿城市是指通過加強城市規(guī)劃建設管理,充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用,有效控制雨水徑流,實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。

截至2016年底,全國30個國家試點城市和88個省級試點城市的頂層設計和實踐探索已經(jīng)全面展開,建設進展較為順利,試點城市對全國各省其他城市的示范帶動作用初步顯現(xiàn)。與此同時,各試點城市積極探索社會資本參與海綿城市建設的方式。比如,作為全國第二批海綿城市建設試點之一,深圳正加快推進海綿城市建設。作為深圳本土企業(yè), 騰訊積極響應政府號召,與深圳市政府及相關環(huán)保組織合作, 利用騰訊技術優(yōu)勢,嘗試搭建海綿城市智慧大數(shù)據(jù)平臺,通過大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)技術,對氣象數(shù)據(jù)、雨水匯集量、土壤濕度等進行全面監(jiān)測,并在云端實時整理和分析, 幫助政府部門進行決策。

我國開展海綿城市建設面臨的問題:一是海綿城市建設的法律保障與支持有待加大;二是海綿城市建設的科技含量需要加強;三是海綿城市建設的社會力量參與有待挖掘;四是海綿城市建設的全民認知度需要提高。

下一步推進海綿城市建設的政策建議:一是完善海綿城市建設法律法規(guī),明晰參與主體的責任、權利和義務;二是加快探索海綿城市智慧化管理運營模式;三是加強海綿城市建設的國際交流;四是提升海綿城市的社會認受度。 

五、《關于充分發(fā)揮數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)競爭力 掌握全球文化產(chǎn)業(yè)主導權的建議》

我國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)十多年的快速發(fā)展,“泛娛樂”等中國特色的產(chǎn)業(yè)生態(tài)初步形成,涌現(xiàn)了一批世界級的數(shù)字內(nèi)容企業(yè),數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)逐漸成為推動我國文化產(chǎn)業(yè)振興與文化強國的重要支柱。

隨著“一帶一路”國家戰(zhàn)略的實施,發(fā)展我國文化產(chǎn)業(yè), 講好中國故事,提升國家文化軟實力,將有利推動“一帶一路”沿線國家乃至全球不同文化的交流融合,為國家戰(zhàn)略提供“軟”支撐。當前,數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品在國際文化服務貿(mào)易中的比重逐年上升,網(wǎng)絡平臺已經(jīng)成為產(chǎn)品創(chuàng)作、傳播和交流的重要陣地。歐美日韓等文化發(fā)達國家與地區(qū)將發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)作為重要戰(zhàn)略,進一步提升其在全球文化交流中的話語權。

我國已經(jīng)成為全球最大的數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)、發(fā)行與消費市場之一。截至2015年12月,我國網(wǎng)絡游戲用戶3.91億、網(wǎng)絡文學用戶2.9億、網(wǎng)絡視頻用戶5.04億、網(wǎng)絡音樂用戶5.01億。騰訊、萬達、阿里等企業(yè)不斷布局全球性內(nèi)容生態(tài),積累了豐富的商業(yè)經(jīng)驗與資本實力,已經(jīng)發(fā)展成為全球性的數(shù)字內(nèi)容企業(yè)。同時,我國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品正逐漸得到國際文化市場的認可。

充分發(fā)揮數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)競爭力,掌握全球文化產(chǎn)業(yè)主導權面臨的問題:(一)社會對數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)正面評價不足,與其戰(zhàn)略位置不匹配;(二)我國原創(chuàng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容匱乏,與全球巨大文化市場不相匹配;(三)推動中華文化“走出去”的高端人才稀缺,與數(shù)字內(nèi)容市場的繁榮不相匹配;(四)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)面臨國內(nèi)監(jiān)管和國外政策門檻的雙重壓力。

充分發(fā)揮數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)競爭力,掌握全球文化產(chǎn)業(yè)主導權的建議:(一)重新定位數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)在國家戰(zhàn)略中的地位;(二)加強翻譯與運營人才培養(yǎng);(三)為我國數(shù)字內(nèi)容的創(chuàng)作、創(chuàng)新營造適度寬松的政策環(huán)境;(四)加強海外市場培育與維權。

六、《關于大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟 推進網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略的建議》

截止到2016 年底,中國的網(wǎng)民數(shù)達到7.31億,網(wǎng)民占人口比例達到54%,其中手機上網(wǎng)用戶數(shù)達到 6.95 億。移動互聯(lián)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術已經(jīng)與傳統(tǒng)金融、醫(yī)療、教育、 交通、專業(yè)服務等行業(yè)深度融合。我們應順應這一歷史潮流, 充分發(fā)揮我國作為世界互聯(lián)網(wǎng)最大單一市場的優(yōu)勢,做大做強數(shù)字經(jīng)濟,推動網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略落地。

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)作為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展引擎,在網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略中可以充分發(fā)揮市場的能力和作用,落實習總書記提出的“六個加快”,為建設網(wǎng)絡強國提速換擋。(一)加快推進網(wǎng)絡信息技術自主創(chuàng)新;(二)加快數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟發(fā)展的推動;(三)加快提高網(wǎng)絡管理水平和公共服務水平;(四)加快增強網(wǎng)絡空間安全防御能力;(五)加快用網(wǎng)絡信息技術推進社會治理;(六)加快提升我國對網(wǎng)絡空間的國際話語權和規(guī)則制定權。

相關建議:(一)不斷完善網(wǎng)絡基礎設施,提升全社會基礎設施數(shù)字化水平;(二)加快推進網(wǎng)絡惠民及網(wǎng)絡扶貧工程,縮小數(shù)字鴻溝;(三)夯實數(shù)字經(jīng)濟基礎,助力存量經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級;(四)創(chuàng)新監(jiān)管模式和理念,擴展數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展空間;(五)積極開展國際交流合作,擴大中國互聯(lián)網(wǎng)的國際影響力。

 七、《關于支持深圳加快建設國際科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的建議》

創(chuàng)新正加速重塑全球經(jīng)濟版圖和力量格局,未來世界無論是國家間的競爭,還是城市間的比拼,突出表現(xiàn)在創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)結構的較量。國家“十三五”規(guī)劃綱要明確要“加快建設深圳科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心”,這是國家對深圳新時期賦予的重大使命。建議支持深圳建設創(chuàng)新特區(qū),在新經(jīng)濟市場準入、行業(yè)監(jiān)管等方面綜合授權、先行試點,率先營造國際領先的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度環(huán)境,為我國建設世界科技強國探索新路徑、創(chuàng)造新經(jīng)驗,勇當創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的排頭兵。

建設國際科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心具有重要意義。(一)建設若干科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心是我國躋身世界強國的戰(zhàn)略需要;(二)建設國際科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心是探索創(chuàng)新發(fā)展新路徑的戰(zhàn)略選擇;(三)建設國際科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心是我國建設一批世界先進城市的有效路徑。

深圳建設國際科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心具備良好條件。(一)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)達;(二)創(chuàng)新型企業(yè)眾多;(三)創(chuàng)新能力較強;(四)綜合創(chuàng)新生態(tài)體系完善。

具體建議:(一)支持深圳在營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法治環(huán)境上先行先試;(二)支持在深圳布局建設重大科技基礎設施;(三)支持深圳在新經(jīng)濟準入監(jiān)管制度改革上先行先試;(四)支持深圳在構建開放創(chuàng)新體系上先行先試。


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